1、“.....合理安排工期，保障农民的权益。万元，年月完成三通平地勘设计工程询价招投标等前期工作付前期工作费用，支出费用按元计算，为万元，年月进场支付工程款,万元，年月主体完工支付,万元，年月附属完工支付,万元，年月审计完付,万元。红光二期搬迁点年开工项目总投资,万元，年月完成三通平地勘设计工程询价招投标等前期工作付前期工作费用，支出费用按元计算，为万元，年月进场支付工程款,万元，年月主体完工支付,万元，年月附属完工支付,万元，年月审计完付,万元。第五章财务评价经营方案城市建设投资有限公司负责修建位于镇鸳鸯村三社，锦屏村三社，玉龙组，红光村社七社八社和新河村二社五个搬迁点农民安置房配套设施工作，营造良好的投资软硬环境。项目区内配套基础设施建设完成后，将由国土资源管理局对项目区内可供出让的土地以招标拍卖或挂牌方式出让土地使用权取得收入。基础数据计算期本项目计算期为年......”。

2、“.....县房地产开发的对土地需求量较大，基本处于供不应求的局面，县近三年土地挂牌出让情况如下年月份共出让土地宗，出让面积合计亩，出让金额,万元。年月份共出让土地宗，出让面积合计亩，出让金额,万元。年月份共出让土地宗，出让面积合计亩，出让金额,万元。根据目前的开发速度，整理的土地净地面积,亩土地可以在年内完成出让。土地出让价格根据县国土资源局年镇地块拍卖情况见下表类似地块拍卖情况表镇滨河路商住亩万元亩镇甲子路住宅商住亩万元亩镇大道商住亩万元亩镇晋东新城通达路住宅亩万元亩镇大道商住亩万元亩镇大道商住亩万元亩根据土地价值分析及项目基础设施的投入情况，经过对县类似土地出让情况的分析，出让熟地价格如下表拟土地整理地块面积亩单价万元亩锦屏片区西岭大道旁高速公路南出口地块和新城南区地块可避免地存在系统偏差，同时今后政策法律市场等因素的变化可能对估算投资才产生影响......”。

3、“.....对策根据稳健性原则，在进行投资估算时，适当考虑计入定比例的不可预见费。在实施过程中，定期般按年对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响的变化，及时对估算进行调整，并调整溶资策略。土地出让风险近几年，县经济和城市建设发展加快，据国土部门认为，目前项目区储备土地在年内完成出让的把握较大，而且从中远期来看，县面临积好的发展机遇，城市的组团式分区发展规模恰当，土地将愈加宝贵，地块的升值空间也是较大的。但是短期内，由于各个区域都同时发展，同时供地，造成土地供应量过大，土地价格下降，会影响本项目贷款偿还和项目的正常实施。对策项目委托方将按照县总体规划和土地利用规划，在土地总量和供应上可以根据各区域的发展重点，对土地供应量和价格进行调整，以有利于本项目的正常实施。本项目如果在年内土地不能预期出让......”。

4、“.....并可以保证贷款本息的偿还。筹资风险本项目的设施建设所需要的资金，除了业主的自有资金外，主要来源于银行借款。旦国家经济形势发生变化，产业政策和银行的信贷政策进行调整，土地出让工作发生困难的情况，都可能给本项目的资金筹措带来风险。对策针对筹资风险，首先上加强管理，保证按计划进行开发和完工，增加自有资金数量。二是准确把握国家宏观经济形势国家产业政策而后银行信贷政策变化，及时调整策略。三是开辟新的融资渠道。第七章效益分析社会效益改善城中村生产生活条件。项目区通过土地的改造和农田道路灌溉电力设施和环境景观工程将全部配套，项目区内沟壑岗地将得到平整，极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和使用效率，进而提高项目区人民生活水平。有利于农村的社会稳定。通过土地的合法合理的权属调整，将减少今后土地利用过程式中可能引发的各种纠纷，有利于保持农村稳定......”。

5、“.....有利于推进县城乡统筹发展城乡体化农民向城区集中的趋势，促进县城镇化进程。第八章可行性研究结论与建议结论本项目对县耕地总量动态平衡具有积极意义。项目设计科学合理，经济适用，开发措施合理。按山水田路林综合治理的方针实施环境保护改善当地的生产生活条件，做到在开发中保护，在保护中开发，注重生态环境的改善和提高。管理措施严密，为项目按期并保质保量完成提供保障系统。建议经过调查论证，成都市县镇内城中村锦屏安置点红光六期安置点建华安置点长春安置点和红光二期安置点农民统建安置房项目符合建华片区红光社地块高速公路南出口地块土地出让收入测算经测算，年土地整理出让总收入约为,万元。土地出让收入具体测算见下表拟土地整理地块总价格万元锦屏片区西岭大道旁,高速公路南出口地块和新城南区地块,建华片区,红光社地块,高速公路南出口地块,合计......”。

6、“.....万元，贷款利率按计算。还款资金来源以上安置区可整理拍卖土地,亩，其拍卖收入由县财政安排首先用于支付银行贷款。成都市中小企业担保公司对此项贷款提供担保，公司自筹资金,万存入信用联社专户提供担保。财政担保人大决议第六章风险分析及对策财务风险土地出让收入不均衡的风险每年土地出让收入取决于土地出让面积和提出出让价格以及所出让地块的使用性质商业居住工业用地。每年土地出让面积土地出让价格与业主在征地拆迁安置配套基础设施投入额土地供需状况经济发展水平和房地产市场直接相关，由于各年征地拆迁安置配套基础设施投入方面不均衡，每年或每季度可供出让土地面积不相同，土地使用性质不同，土地出让价格不相同，使得各时间段土地出让金额具有定的不确定性。对策县土地储备中心作为县土地市场供应的总龙头主渠道和蓄水池，能够确保土地按需供应土地出让价格的稳定和土地收益的现实。业主应抓住十七后......”。

7、“.....加快项目征地拆迁安置和配套基础设施建设力度，先期尽可能出让商业用地和住宅开发用地，确保土地出让收入按期实现。土地出让收入首先用于偿还银行贷款，当土地出让情况不如预期，不能保证按期偿还银行贷款时，县财政可安排资金帮助偿还，降低偿债风险。资金周转风险本项目整地拆迁安置和配套基础设施投入资金大，周期长，建设资金有很大部分要从银行贷款解决。如在实施过程中遭遇意外的困难而使项目建设延期的局面，或遇市场发生重大变化，土地出让面积土地出让收入不能按计划实现，则项目可能出现资金周转困难。对策充分考虑项目建设的特点，采取分片实施，拆迁整理开发储备，条件成熟片出让片，实现资金回流，滚动式发展。对项目区征地拆迁安置和配套基础设施建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金，加强招商引资工作合格土地出让步伐，促进现金回流......”。

8、“.....拓展各种筹资渠道，增强项目的抗风险能力。投资估算的风险业主对项目投资估算不经营城市的新观念来推进县社会经济发展经营城市是社会主义市场经济条件下城市改革与发展的创新战略。经营城市就是把市场经济中的经营意识经营机制和经营方式运作到城市建设和管理中，加快建设城市建设投资主体多元化融资方式多样化，运作方式市场化的新机制，实现城市资源的有效配置和效益最大化最优化。经营土地是经营城市的核心和关键，在国务院国发号关于加强国有土地资产管理的通知下达后，我国的土地使用权制度进行了系列改革，首先全面推行了土地有偿使用制度和落实，然后又推出了经营土地的新理念。经营土地是土地使用制度改革深化的结果，比土地有偿使用制度的内容更丰富。经营土地是通过良好的土地市场环境，实现城市土地资源的优化配置，从而使土地资源实现最大的资产价值。近年来，随着市场经济深入发展和对外开放的进步扩大......”。

9、“.....城市建设资金逐年上升，如何筹集城建资金已成为政府急需解决的问题。县政府通过实践积极探索适合市场经济规律建设和管理城市的新路子，利用经营土地经营城市的理念，来促进社会经济发展，加快城市建设。本项目就是政府运用经营土地来经营城市项重要工程。按照县政府的要求，城市建设投资有限公司负责修建农民统建安置房安置农民，进而可以整理出大量的土地资源，通过土地市场向社会拍卖出让土地使用权，土地收益将大幅增加。同时有效解决农民安置问题，可以为城市基础设施建设筹集大量资金。另方面，通过对土地整理开发提高土地级差，促进土地增值，实现土地收益最大化，实现土地潜在价值，以土地换资金，变资源为资本，加快土地资源资本化。土地整理储备是县政府为推进城市建设拓展融资渠道，建立良性偿债机制的重要举措，项目的建设有利于政府应用经营土地经营城市的新观念，来推动县社会经济发展新跨越......”。