1、“.....应采用湿地清扫，垃圾废物日产日清制度。不准在候诊室内出售商品和食物。第八章医院组织机构劳动定员及人员培训医院组织中医院实行院长负责制，院长全面负责医院的管理工作。中医院要有健全的行政管理组织健全的医疗管理组织和健全的护理管理组织，这些组织均由院领导分管，此外还需要有健全的财务管理组织，后勤总务保障组织，思想政治工作职业道理教育和业务培训管理组织等。二劳动定员按照综合医院建设标准，人员配备应达到下列要求每床至少配备名卫生技术人员每床至少配备名护士至少有名具有副主任医师以上职称的医师各专业科室至少有名具有主治医师以上职称的医师。县中医院现有人员及专业结构基本符合要求。三人员培训培训的对象包括卫生技术人员卫生管理人员和临床救治线人员。使他们尽快掌握临床救治原则和防护措施，为医疗保健工作准备充足的后备力量。培训的内容要针对培训对象的岗位实际需要，进行患者的诊断治疗医务人员防护知识，以及有关法律法规和政策规定知识等的培训。保证培训质量，讲求实效。对参加培训的人员要进行考核，培训考核情况应纳入在岗培训管理。医院行政部门负责医疗保健防治培训工作的组织管理，制订培训计划，落实培训经费......”。

2、“.....第九章项目实施进度与质量保证体系第节项目实施进度县中医院门急诊综合大楼建设项目总建筑面积，为四层的框架结构，整个项目的建设期为年。根据项目建设管理有关规定，项目实施须制定建设项目总体及分阶段工程进度计划，保证建设项目的供水供电污水物处理通讯等配套辅助设施与主体工程同步建成，确保建设任务按期完成。计划如下年月前完成项目前期工作及开工准备。年月年月完成勘测设计工程招标。年月年月土建安装工程施工。年月竣工验收。项目实施进度安排表序号年月工程项目年项目前期工作勘测设计工沼液输送管道三附属工程沼气输气管路，沼气配件套四仪器设备购置沼气脱硫脱水装簧套沼气发电机组套发电控制设备套沼气增压泵台第部分费用合计第二部分其他费用建设单位管理费勘察设计费工程监理费招标代理费施工图审核费竣工圈编制费决算审核费前期工作费联合试车费生产工人培训费第二部分费用合计第二部分费用合计基本预备费建设投资第二节资金筹措本项目总投资万元，申请上级资金万元，单位自筹万元。第十二章效益分析经济效益县中医院年的收入与支出情况见下表年收入支出表单位万元年份总收入总支出结余本项目属卫生公益性事业性质......”。

3、“.....不能单纯追求项目的经济效益。从县中医院多年经营状况来看，每年都能实现保本微利。二社会效益随着人类文明的提高，作为医疗服务的载体医院，现今乃至未来在人类的生存原则中将发挥越来越重要的作用。本项目对完善吉安市属医疗机构设置规划和县医疗发展具有极大的推动作用，对促进县的社会事业发展极为有利。本项目有较好的社会效益。加强公共医疗卫生基础设施建设，巩固和健全县乡村三级农村医疗卫生服务体系和网络，推进新型农村合作医疗制度的建立，关键要加快县级医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。项选用性能良好的低噪声设备安装减震机座，消声器，并采取隔声吸声等措施，控制室内噪声分贝综上所述，只要建设单位按照保护环境的原则和标准进行建设，认真落实污染防治措施与主体工程同时设计同时施工同时处理，选择医院废水污染物处理合理实用技术，使污染物排放量最小化无害化。在此基础上，从环保角度看，本项目建设是可行的。第七章安全运行与劳动保护第节项目建设期安全管理项目建设期间，由中标的施工企业依据省建筑施工安全管理文明施工实施细则赣建安字号进行安全管理。以据此细则，保障建设期劳动者在生产劳动中的安全与健康......”。

4、“.....预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则，在编制计划和施工技术文件及布置检查总结评比施工生产工作的同时，必须将安全生产列为主要内容。在项目施工全过程，切实抓紧抓细安全管理控制，消除施工现场的不安全因素，保证项目施工的顺利进行。建立安全保证体系和监督体系。各级安全检查按建设部颁发的标准执行，按评分结果对受检项目进行记录。项目经理是项目第负责人，由单位职能部门技术负责人施工员生产班组长建立安全检查监督体系，随时进行安全检查，对安全措施不落实的不准开工，给予停工罚款警告，直至勒令退场等处罚。文明施工措施。施工现场进出口设置大门，场地周边设置围栏，高度从地面起不得低于米。外墙面应打底粉白，书写工整的安全标语。建立门卫制度，现场人员进入施工现场应配戴出入证或上岗证。场内要保证道路平整坚实畅通并作好排水措施。各种材料按施工平面布置图指定位置存放，并分规格放整齐。施工用水用电管线统规划敷设，使管线安装达到规范化整齐化和标准化。施工期间，现场要采取多形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工环保意识，同时要加强施工人员的文明施工教育，要求讲卫生讲文明讲道德讲礼貌......”。

5、“.....施工现场防火措施。施工现场须制定防火安全管理办法，落实防火责任制，并落实到个人。施工材料的保管应依据材料性能采取必要的防雨防潮防晒防冻防火防爆防损坏等措施。第二节医院劳动安全卫生防护措施项目建成投产后，按照国家有关规定衽安全运行与劳动保护。医院建立各项行政管理工作制度，并组织实施必备的制度各项会议制度院总值班制度安全报告制度重大病情报告制度医疗行政查房制度危险品保管制度文书档案管理制度等。有健全的医疗工作制度，切实可行的技术操作规程和医疗护理质量标准。非国家认定资格的技术人员，不得直接从事医疗医技和护理技术工作。救护车配有基本设备药品随叫随到，保证医疗抢救和转送病人的需要。医护人员必须树立无菌观念，进行正确无菌技术操作。认真贯彻执行医务人员医德规范实施办法，有知德教育措施，严格实行岗前教育制度。有意外情况下的供电措施，确保临时照明。消防设备齐全，标志醒目，定期检查更换，使用方便。紧急状态时有与外界联络的可靠方式。严格执行消毒隔离及消毒灭菌效果监测制度，传染病房的设置应符合卫生学要求，确保病人安全。医院工作人员应具有良好的素质仪表端庄言行规范。应设分科候诊室......”。

6、“.....致使项目难以持续运营。财务生存能力结论经分析，由于本项目的特殊性，本项目财务生存能力尚可，项目累计盈余资金正常运营年份均大于，项目方案比较合理，实现自身资金平衡的可能性大，不会过分依赖政府补贴来维持运营。该项目有每年个名额是收费型项目，此部分的收入也将会全部用在补贴公益性项目的运营中去，后续经营，还可以，以建设的酒店或者宾馆的盈利，也将会有些收益将对公益性部分进行补贴。偿债能力分析按照方法与参数的有关规定，本项目偿债能力指标计算了项目利息备付率偿债备付率指标。本项目不涉及申请银行贷款，资金均由财政部门拨款及社会募捐，项目在正常经营期内各年的利息备付率偿债备付率均高于方法与参数中参考的判别值，说明本项目具有定的偿债能力，本项目还款计划可行。第十章风险因素分析及对策风险分析概述风险分析的目标本项目涉及工程地质水文地质气象学土木工程机械安全监控工程经济运营管理财务管理等多个领域，是项复杂的工程，投资项目不但要耗费大量资金物资和人力等宝贵资源，且具有次性和固定性的特点，旦建成，难于更改，因此项目建设与运营中面临着些风险因素......”。

7、“.....为规避和控制风险提出对策建议。风险分析采用的方法本项目风险分析以建设项目经济评级方法与参数第三版第七章提出的方法体系为主，并根据项目的具体特点进行相应的选择。风险分析包括风险识别，风险估计风险评价与风险应对。风险分的主要方法包括专家调查法层次分析法模型等分析方法，结合本项目的具体情况，通过几种方法组合使用完成风险分析的内容。风险分析的内容本项目组织了工程设计施工运营管理投资财务与经济环境与社会影响分析等专家，在认真研究项目方案等资料的基础上，围绕着项目的建设目标，对项目投资与财务上存在的主要风险因素进行系统的分析研究。项目主要风险因素识别本项目的风险因素由如下五部分组成技术风险工程风险经济风险政策风险投资估算风险。可以采取决策前正确地认识风险，实施过程中控制风险的方式降低和防范风险。技术风险技术风险主要指许多具体的项目采用了先进技术，这些技术应用上的可靠性和适应性，设备的可操作性安全性等可能给项目带来的风险。工程风险工程风险主要是因为工程量较大水文地质工程方案及设备选择施工与工期等存在的各种不确定性带来的风险......”。

8、“.....可能出现的风险。政策风险我国正处于不断深化改革阶段，各种新的政策不断出台，相应的政策还不完善，将对项目带来定的影响，另外政府财政部门不能按时将建设投资落实到位，也会增加项目的风险。投资估算风险投资估算风险主要是指由于项目方案的调整工期延长工程量增加人员工资各种费率利率通货膨胀的变化可能出现的不确定性风险。防范和降低风险措施针对项目存在的主要风险，拟采取如下几种措施予以防范。工程与技术风险对策对于项目的工程风险，可加大监理管理力度，在工程施工方供货商等参与单位的。应采用湿地清扫，垃圾废物日产日清制度。不准在候诊室内出售商品和食物。第八章医院组织机构劳动定员及人员培训医院组织中医院实行院长负责制，院长全面负责医院的管理工作。中医院要有健全的行政管理组织健全的医疗管理组织和健全的护理管理组织，这些组织均由院领导分管，此外还需要有健全的财务管理组织，后勤总务保障组织，思想政治工作职业道理教育和业务培训管理组织等。二劳动定员按照综合医院建设标准......”。

9、“.....县中医院现有人员及专业结构基本符合要求。三人员培训培训的对象包括卫生技术人员卫生管理人员和临床救治线人员。使他们尽快掌握临床救治原则和防护措施，为医疗保健工作准备充足的后备力量。培训的内容要针对培训对象的岗位实际需要，进行患者的诊断治疗医务人员防护知识，以及有关法律法规和政策规定知识等的培训。保证培训质量，讲求实效。对参加培训的人员要进行考核，培训考核情况应纳入在岗培训管理。医院行政部门负责医疗保健防治培训工作的组织管理，制订培训计划，落实培训经费，检查培训质量。第九章项目实施进度与质量保证体系第节项目实施进度县中医院门急诊综合大楼建设项目总建筑面积，为四层的框架结构，整个项目的建设期为年。根据项目建设管理有关规定，项目实施须制定建设项目总体及分阶段工程进度计划，保证建设项目的供水供电污水物处理通讯等配套辅助设施与主体工程同步建成，确保建设任务按期完成。计划如下年月前完成项目前期工作及开工准备。年月年月完成勘测设计工程招标。年月年月土建安装工程施工。年月竣工验收......”。