1、“.....机构单设有助于保证国家价格政策和宏观调控措施的贯彻落实。二是各级价格机构单设适应基层价格工作的需要。特别是县级价格主管部门的工作重点是加强价格监督检查,规范市场秩序,制止不正当价格竞争。单设将有利于县级价格工作职能作用的发挥,特别是有利于乡镇价格管理机构的建立与完善,为稳定农村市场价格创造条件。三是有利于价格行政执法主体地位的确立。要解决些县级物价机构被设置为事业编制而非行政机关的问题,以确保价格执法机关符合价格法规定的价格行政执法的主体地位,确保价格执法人员的身份具备行政执法的资格。同时,伴随着新形势下价格管理职能的转换,现有的政府价格管理机关内设机构也不甚适应形势的变化。譬如,房地产市场价格仲裁企业物价员培训价格成本监测等项工作,需要强化管理力度。因此,政府价格主管部门应根据形势的变化和价格管理职能的转变,本着不增加编制,二不增加人员的原则......”。
2、“.....按照新的管理职能增设些必要的管理科室,以适应管理职能转变的需要。特别是省物价局应与省编委加强协调,增设些必要的如房地产价格管理处市场价格监测处等处室,以增强对其价格调控管理的力度。只有各级政府的价格管理机构上下统,单独设立,列政府序列,并科学设置内设机构,合理调配人员,才能从组织上保证各项价格方针政策的贯彻落实,才能增强价格宏观调控能力。会议上,中央提出九个要进步解决的突出问题,其中之,就是要进步加大解决节约能源资源和保护生态环境问题的力度,加快推进资源节约型环境友好型社会建设,促进社会经济又好又快发展。我省已经按照中央和国务院的部署,制定并实施了节能降耗减排规划。据此,要最大限度地发挥价格引导调节配置社会资源的功能,落实好价格改革的各项配套措施,用价格调控手段推动节能降耗减排工作的顺利进行。要按照省制定颁布实施的超标准耗能加价管理办法......”。
3、“.....同时,要进步研究水电油气等资源价格改革政策,利用价格杠杆,约束成本上升,促进节能降耗,促进企业进行资源综合利用。运用价格政策,鼓励发电企业进行脱硫改造,完善脱硫电价监管机制。按照污染者付费治理者受益的原则,进步制定和完善工业排污垃圾处理环保监测收费政策,用价格手段促使企业节能降耗减排。要按照扶限并举原则,进步制定和完善有利于结构调整的价格政策。重点扶持新能源开发利用,对风力发电秸杆发电垃圾发电等实施鼓励性价格政策。对荷泽地区运用秸杆发电的新兴项目,政府物价部门在深入调查研究的基础上,立足于经济发展全局的高度,给予电价政策上的支持,就收到举多得之效是促进了秸杆发电这新兴产业的发展,二是增加了农民兄弟的收入,三是有利于资源环境的保护,达到了政府企业和广大农民三满意。因此,在节能降耗减排工作中,只有切实发挥价格杠杆的调控作用,才能优化社会资源配置......”。
4、“.....推动企业节能技术进步,提高能源利用效率,增强企业竞争力,缓解经济社会发展面临的能源约束和环境压力,推动资源节约型和环境友好型社会建设。建立价格调节基金制度,加大基金征集力度,在运用经济政策进行价格调控的基本手段上着力。为调控价格,稳定市场,实现价格总水平调控目标,国家在综合运用货币财政投资进出口等经济政策和措施进行宏观调控的同时,特别强调要发挥价格调节基金的作用。价格法规定政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。建立价格调节基金制度,是政府实施价格宏观调控,平抑市场价格最重要的经济手段之。当市场价格出现显著波动或者预测将要出现显著波动之时,则,政府可动用价格调节基金,扶持商品生产,包括对所调控商品的生产基地建设的资金支持,对场价格低于最低收购价时,政府粮食储备机构开始入市收购,通过增加对市场的需求,拉动市场价格重新回到最低收购价格以上......”。
5、“.....使种粮农民吃了定心丸,对调动农民种粮积极性发挥了积极作用。要继续加强对粮食等主要农产品价格监测,落实小麦最低收购价政策,防止粮食价格大起大落。加强和改进化肥价格监管,积极推进化肥市场化改革,建立对农民的综合补贴机制。加强对种子农药农膜等价格管理,保持农业生产资料价格基本稳定,调动农民生产积极性。三是,整顿和规范农村价费秩序,落实涉农价费公示制度,切实减轻农民负担。配合农村税费改革,继续清理涉及农民的各种行政事业性收费,取消不合法不合理的收费,降低过高的收费标准,严禁乱加价和乱收费行为。落实涉及农业生产经营增加农民收入的收费优惠政策。坚持不懈地开展涉农价格和收费专项检查,建立查处农村乱收费的快速反应机制,依法查处农村市场价格违法行为,维护农民合法权益。四是,大力开展价格服务进农户活动,宣传国家的价格政策,及时向农民提供生产成本市场价格信息,运用价格政策和价格信号......”。
6、“.....保证农民能够既增产也增收。总之,只有把价格工作的着力点放在农村,保持农村市场价格的稳定,才能为实现国家价格宏观调控目标奠定坚实的社会基础,也才能加快社会主义新农村建设的步伐。统物价机构设置,加强物价队伍建设,在落实价格宏观调控的组织保障措施上着力。各级政府物价机构是价格改革管理调控的指挥部,广大物价工作者是价格改革管理调控的主力军。物价机构设置是否统,物价队伍能否稳定,直接关系到价格改革管理和调控能力的高低。我国价格管理机构的设置,因受多次价格机构改革的影响颇不统,上下工作不对口,不顺畅,不协调,价格管理工作难以形成新局面。在价格机构的组织体系中,中央省级处于决策地位,县级则处于基础地位。作为政府主管价格的行政机关,其机构设置形式的多样性,实践证明弊大于利。为确保价格改革价格管理价格调控等项繁重任务的完成,现在到了应是消除物价机构改革中留下的后遗症的时候了......”。
7、“.....做到不撤不并不降格,不分散职能的原则要求,政府应将价格机构上下统,单独设立,列政府序列。其理由在于是政府价格机构上生产者的收购奖励或补贴,以保证市场供应。二则可用于对流通企业的政策性差价补贴。当为平抑些事关民生的重要商品市场价格之时,对那些流通企业因受政府委托或执行政府价格政策,高价收购低于经营成本加正常利润的价格水平销售商品而产生政策性亏损之时,政府可动用价格调节基金补贴流通企业的这部分亏损。三则,支持市场建设。对有利于价格调控而建立的些商品的批发市场建设,政府可以用价格调节基金给予支持。前阶段,市为稳定市场猪肉价格,曾倡导经营者销售零利润猪肉价格,此举之所以昙花现,好景不长,就因缺乏价格调节基金的支撑,违背了市场价值规律。因此,政府必须进步建立和完善价格调节基金制度,提高运用经济手段调控价格的能力......”。
8、“.....设立省级价格调节基金征收机构,统和规范价格调节基金制度,加强价格调节基金征收管理,严格按照政府性基金管理和审计监督有关规定,规范价格调节基金的使用。在十五末,力求我省设立价格调节基金的市县达到以上,基金筹集规模达到亿元。并要健全和完善评估机制,加强审计监督,做到使用方向正确,操作程序公开透明,最大限度地发挥价格调节基金调控市场平抑价格稳定社会促进发展的积极作用完善农村价格管理体系,发挥价格杠杆作用,在促进社会主义新农村建设上着力。我国价格总水平稳定与否,在很大程度上取决于农村市场价格是否稳定。国情省情以及农村市场价格行情,决定了政府物价部门必须注重克服价格管理问题上的重城轻乡观念,把工作重心的着力点下移,将更多的力量放到农村市场,切实维护农民的合法价格权益。是,要在加强县级政府物价机构建设的基础上,完善农村价格监督网络,健全农村价格监管组织体系......”。
9、“.....形成涉农价格公示价格信息价格监测成本调查价格监督价格举报等多位体的农村价格工作体系,提高工作效能。完善涉农价格和收费公示乡镇价格监督站农村价格监督员工作制度,加强业务培训和工作指导,增强价格社会监督力度。二是,要继续深化涉农价格改革,切实落实各项惠农价格政策,促进农业和农村经济发展。近些年来,国家对小麦稻谷等些主要粮食品种实行的最低收购价,实际上起着种标杆的作用,起着种价格信号的导向作用当市场价格高于最低收购价时,按市场价格收购旦平上涨,而粮价却上不去,存在农民两头受挤增产不增收的现象,挫伤了农民的生产积极性在农村教育计划生育农民建房农民务工农村土地使用水利设施维护农产品检验检疫认证等涉及农民利益的行政事业性收费方面还存在多二乱的问题,增加了农民负担化肥农药农膜等农资市场价格混乱,价格只升不降,增加了种植投入成本......”。
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