1、“.....及供电工程建设，由国家专项投资与地方配套资金相结合。航空调度指挥中心项目建设资金，建立专户存储专款专业制度，并接受银行审计和有关部门监督检查。施工组织保障措施不力加强工程建设进度和工程质量管理，建立严格的资金拨付办法，结算办法及奖惩办法。项目建设实行招投标制，并实行监理制，确保工程质量。项目经营保障措施建立项目建设领导小组，下设职能科室，负责项目的组织协调等工作，分工要明确，并实行严格的岗位责任制。严格执行先培训，后上岗的原则，对所有上岗人员律实行专业技术培训，考试合格后方可持证上岗试用。采用新技术新工艺进行项目建设，以提高工程质量，加快建设进程，降低项目建设投入。技术保障措施现有飞行观察员人空中管制员人专用车司机人电台报务员人，油料员人，电源车司机加油车司机等技术人员采取社会公开招聘有资质人员，持证上岗。盟科右前旗和市，于东南流入吉林省的月亮泡注入嫩江，河流总长公里，流域面积万平方公里。柴河属嫩江水系，是嫩江二级支流......”。

2、“.....由西向东流入绰尔河，境内全长公里。哈拉哈河属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭南部吉里格先山西麓的达尔滨湖，河流由东南向西北流经蒙古人民共和国境内后再注入贝尔湖，河流全长公里，我国境内流域面积平方公里。伊敏河属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭蘑菇山北麓，河长公里，流域面积平方公里。上述河流是嫩江水系和额尔古纳河水系的主要支流，森林的涵养水源抗洪保土防浪护堤等重要功能，对两个流域的工农牧渔业及水运业的保障和下游两个较大的湖泊贝尔湖和呼伦湖水源的补给起到非常重要的作用。北部地区的阿尔山市以其丰富的自然资源秀丽的风光和神奇的矿泉疗养资源被人们誉为绿海明珠航空护林站航护区属森林火灾高发区据记载，航护区在历史上就是个森林火灾的多发地区，建国后，仅有记载的来自蒙古人民共和国的入境火就有二十多起，来自周边地区的入境火就多达近百起，另有境内多起人为及雷击火，累计过火面积就千多万公顷，不同程度的给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的损失......”。

3、“.....特别是近年来，森林火灾的发生呈上升趋势，应该提的是发生在年的特大蒙古入境森林火灾，年月日上午，来自蒙古共和国境内的森林草原大火从国境界桩快速烧入我境内，火灾历经个昼夜，过火面积公顷，共动用军警民多人，扑火直接经济损失多万元，而资源的损失乃至对生态环境的不利影响将无法估量。经上述分析，航护区内引发生森林火灾的原因主要有三种类型。是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我国境内引发的森林火灾二是林区周边地区森林草原大火烧入境内引发的森林火灾三是林区境内雷击或人为等其它原因引发的森林火灾。其中最为危险，旦发生火灾损失也最为严重的就是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我境内引发的森林火灾，这类森林火灾发生频繁近年来几乎年年发生，难以控制，经历史统计，仅此类森林火灾造成的损失已占总的森林火灾损失的。目前已经对北部林区构成了极大的威胁。从上述情况看，过往森林火灾多数在北部的林区......”。

4、“.....另外重要的生态区位也决定了内蒙古航空护林区作业的重点在北部林区。建设项目的由来航空护林站的主要任务是为保护航护区内的森林资源免遭森林火灾和森林病虫害的侵害而提供巡护和扑救服务。航空护林站航护区面积覆盖了全部的兴安盟行政区和内蒙古呼伦贝尔市的红花尔基等岭南次生林区的六个国有林业局施业区，航空护林站航护区的基本特点是，占航护区内森林总面积的的森林以及占航护区内森林总面积的以上的天然林，集中在占航护区北部。北部航护区森林资源集中，生态区位极其重要，又是森林火灾和森林病虫害的高发地区。但是，由于历史的原因，航空护林站，在如此重要的航护区没有自用的航护机场，对兴安盟乃至大兴安岭岭南次生林区的航空护林事业是极大障碍。航空护林站始建于年，文革时期解散，年复建，基础设施十分薄弱，从复建至今直没有自用的专业航护机场，在航护期内只能租用民航机场及其指挥系统。市是兴安盟盟委和行署所在地，地处兴安盟中南部，是兴安盟政治经济文化的中心......”。

5、“.....民航机场距市区北部约二十公里。用于林业航空护林作业的飞机场，建在城市边缘而远离林区，给航空护林作业带来了极大的不便，也是极不合理的，航空巡护作业时,飞机需从民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。而市距林区内最近的五岔沟林业局施业区约公里，距林区内最远的阿尔山林业局施业区约公里。飞机从起飞，到达林区约需分钟，往返需空飞时间为分钟，这样就大大的增加了空飞的时间，增加了不必要的飞行费用。另外，受民航机场管理的特殊性及远距离作业等影响，航空护林站在航护期内，执行巡护运兵任务时，在指挥调度协调管理等方面存在极大的不便和困难，在这样的条件下，不仅费用增加，效率降低，而且旦火灾发生，及易延误战机，造成难以挽回的损失。在这点上，国家林业局及自治区的有关专家和领导也有统认识。加快航空护林事业建设步伐，彻底改善航护区航空护林防火的基础条件已刻不容缓。在这种情况和背景下，为认真贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的决定的有关精神......”。

6、“.....充分调动和发挥航空护林飞机行动迅速机动灵活及时出击居高临下等优点。航空护林站在总结了几十年森林草原防扑火工作经验教训的基础上，提出尽快完善航空护林站的基础设施建设，加快建设全功能航空护林站，航空护林站直升机场工程是基础。项目建设的目的航空护林站直升机场工程建设，充分发挥航空护林居高临下机动灵活出击迅速的优势，深入林区腹地，全方位开展航空巡护运兵调动化学机群灭火等项目，将其作为东部的航空护林基地，充分利用所处的地域优势，西征锡林郭勒盟草原，北攻大兴安岭林区和岭南次生林区，有利于集中统协调调度林区内及周边地区的武警森林警察部队等专业半专业扑火队伍，实施就近运兵，快速反应，速战速决，有利于贯彻预防为主，积极消灭的森林防火方针，有利于实现打早打小打了的森林防火目标。项目建设的必要性航空护林站直升机场工程建设，是加强东部地区护林防火工作的需要，是巩固东北大兴安岭天然林资源保护工程成果的需要......”。

7、“.....特别是北部的大兴安岭原始林区和岭南次生林区，是我国东北三大国有林区之的重要组成部分，是国家天然林资源保护工程区，天然林资源较集中,是国家重要的商品林基地，是国家重要的后备森林资源培育基地和国家珍贵生物种质资源基因库之，也是国家重要的火险区和森林火灾高发区。航空护林站直升机场工程建设，不仅是兴安盟地区和岭南次生林区八个林业局护林防火工作的主要任务和根本目的，也是保护好区内森林资源，巩固东北大兴安岭天然林资源保护工程成果的需要，更是保护国家重要的商品林基地和国家重要的生物种质资源基因库的重要举措。航空护林站直升机场工程建设,可以充分发挥航空护林飞机快速灵活的优势，可有效地减少飞机空飞时间,节约飞行费用航护区内森林资源分布很不均衡，主要集中分布于北部，森林面积为万公顷，活立木总蓄积量万立方米，约占航护区森林面积蓄积的和，森林资源分布的不均衡性......”。

8、“.....航空护林站始建于年，文革时期被解散，年复建，与兴安盟防火办联合办公，年开始独立，由编委批准为准处级单位。多年来，由于资金投入不足，基础设施建设薄弱，该航站直没有自用机场，航护期需临时租用民航机场。航空巡护作业时,飞机需从民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。而市远离林区，距林区内最近的五岔沟林业局有公里，距林区内最远米停机坪南侧设照明灯柱处，供作业期内照明用。油库机场的西北端。航空调度指挥中心平面布置考虑到机组人员观察人员机降队员的集中管理及指挥办公条件，并结合通勤距离，航空调度指挥中心布置在便于开展工作的地方。工程建设内容与工程量直升机场工程建设直升机场工程建设停机坪停机坪基础采用底基层素土夯实，基层采用碎石碾压，加铺混凝土面层，长米，宽米两处，面层厚米。指挥塔台新建指挥塔台座，位置在停机坪南侧米处。指挥塔台采用砖混结构，高米，顶部工作室为圆形，直径米，四周为玻璃观察窗......”。

9、“.....至机场西侧引到机场西北角，设变压器台，输电线路长米。配电线路配电线路采用地埋电缆的方式建设，场内埋设地下电缆总长度为米。供电设备新增节能型变压器台，配电盘台，停机坪照明灯柱座。其它工程进场路结构采用砾石土基础，分层碾压夯实，路面采用柏油路面。路面宽米，面层厚米。警卫室警卫室建设采用单层砖混结构，建筑面积平方米。围栏围栏采用线网围栏，上挂铁刺线的结构，网围栏距地面对厘米，挂于砼立柱上，网围栏上部署厘米挂铁刺线砼立柱规格厘米，间距米埋设。④油库油库建设采用单层砖混结构，建筑面积平方米。气象观测站气象观测站设于机场西部跑道南侧空地中间，规格采用长米，宽米的矩形设计。场区整平为确保飞机飞行安全，需将机场的东北部个土坑填平，面积为平方米，土方量为立方米。航空调度指挥中心航空调度指挥中心为层砖混结构，面积平方米。机械设备购置新增各类机械设备台套......”。