1、“.....陈启生构筑工程建设风险管理体系的思考国外建材科技,孙继伟论知识工作者和知识工作的改进复旦大学学报社会科学版,年第期法规要求规范投资行为,不断增强投资者的市场意识和风险认识,增强其对投资效果负责的自觉性,把可行性研究工作摆到项目建设的重要位置上来。建立和完善可行性研究的工作制度和评估决策制度。由国家相关部门制定和不断完善可行性研究工作规范和不同类型项目可行性研究报告的内容标准,要求投资单位和报告编制单位严格按照规范和标准进行可行性研究和编制可行性研究报告,建立相应的奖罚制度并严格施行同时以可行性研究过程可行性研究报告项目评价及人员的综合素质等为依据,对编制单位进行评审,作为评定编制单位的资质等级的主要因素。建立和完善对可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度。由相关部门组织,定期对可行性研究人员的业务培训......”。
2、“.....可行性研究工作的程序可行性研究报告的编制方法及内容建设项目经济评价方法及相关软件应用。同时加强对可行性研究工作人员的职业道德教育,提高他们的业务素质,培养树立严于律己客观公正独立负责质量第等观念。制定和完善可行性研究工作监理制度。同项目的设计施工及监理等阶段样,对项目的可行性研究工作也要进行监理,由政府及相关部门制定适合的可行性研究工作监理制度和相关实施措施,通过采取强制和鼓励措施,促使投资单位委托有相应资质等级的可行性研究单位进行可行性研究并编制可行性研究报告,并由投资单位委托监理单位对可行性研究工作进行全程监理,要求不符合规范的工作环节重新进行,不符合标准的报告重新编制。不断研究和完善可行性研究的方法和评价指标。可行性研究的方法和评价指标的优劣直接关系到可行性研究报告的质量,并影响可行性研究对于投资决策的作用。因此......”。
3、“.....而且会通过有效的工作节约大量的人力财力物力,从而为项目提高了效益,同时也为国家节省了大量的资源。以技术生态理念指导可行性研究。技术生态是在定的空间范围内,以复杂的社会技术自然复合生态系统为对象,根据整体协调循环自生的生态控制论原理系统设计规划和调控人工生态系统的结构要求工艺流程信息反馈关系及其这种匹配组合与其环境间相互作用的生态机制,在系统范围内获取最高的经济和生态效益。由于技术本身就存在生态的问题,这就要求可行性研究中的评价,况,由发改部门牵头,对项目执行情况好效益高达到预期效果的,予以物质奖励并通报表扬,建设主管部门也应把审计结论作为项目质量评优参考依据。反之,予以通报批评。可行性研究中应注意的几个问题第在推进实业项目开发工作的过程中,企业要主动争取用好用活国家和地方,以及行业系统内的支持政策......”。
4、“.....努力开发高附加值的项目或产品。同时要利用好国家号文件精神和相关政策给予辅业盘活三类资产和土地资源的良好机遇,争取更多的资金和资产,努力开发符合市场需求的实业项目和产品,大踏步地进入社会市场,拓展发展空间。第二在确定项目投资的过程中,要很好地分析和把握市场,研究产业布局,克服随意性和盲目性,做到规模适度,宜大则大,宜小则小。要充分认识到做强做大不是单纯的追求规模,如果把摊子铺的很大,主营业务不突出,不具备市场竞争能力,即使在短期内有较快发展,长期发展也会缺乏后劲。另外,对于目前生产能力过剩政府限制发展的产业项目,投资定要格外慎重。第三要增强投资项目开发工作与实施品牌战略紧密结合的意识,从市场需求入手,结合自身发展现状,抓住机遇,加快培养和提升多元经营企业的市场研究和开发能力,大力培育和发展具有市场竞争能力的新兴产业和骨干企业......”。
5、“.....发挥品牌效应,形成和强化北京局多元经营的支柱产业。第章结束语投资开发项目可行性研究是门新型的学科技术,目前对其用途和功效的研究还处在种实践探索阶段。尽管社会上有许多新型的咨询策划评估和论证机构都在专业从事此项工作,但大部分都是专门针对大型化的项目,这也是由其高的附加成本费用所决定的。对真正的企业或经济实体尤其是中小企业或中小项目而言,自身独立从事研究论证的能力相对不足,没有形成相对成熟的程序和方法,需要经营管理者严格以市场经济为导向,以简洁实用灵活多变的手段和方法,创造性地实践和探索适合自身企业或自身项目的可行性研究论证程序和方法随着我国社会主义市场经济投资体制改革的不断完善,项目可行性研究在项目投资建设过程中的作用将不断加强,在这个阶段,合理的确定项目的投资,对于加快优化资源配置合理利用资金必将产生积极而深远的影响。该项目建设周期较短,风险小,市场前景广阔,经济效益高......”。
6、“.....有利于财政仅要体现利益最大化原则,还要求评价系统建立在技术生态系统的架构之下,体现可持续发展观,并最终做到技术进步和社会进步相统,经济效益与环境效益相统,区域发展与全球未来相统,结构合理与功能优化相统。改进和完善可行性研究工作的对策及审计建议提高对项目可行研究的认识。对项目整体性效益而言,前期可研经费投入多少,对项目生命期的影响却很大,稍有失误会导致项目失败,产生不可挽回的损失。实践证明,即使消耗定资金证明项目不可行,也胜过不作可研就盲目建设投资。审计建议发改建设规划财政等有关政府部门充分认识到可研的重要性及必要性,切实履行其各自的职责,为节省资源减少浪费各施其职。对可行性研究人员进行职业教育,审计建议实行从业资格制度。首先,地方政府对较大型项目组建可研编制小组。组建个专业齐全的工作小组,集思广益,各负其责。,促使这项工作独立公正客观。再之......”。
7、“.....其次,加强对可研人员的职业道德教育。制定相关处理处罚法规,健全制度严格规范可行性研究工作。建立评估指标体系。为准确评估项目效益,提供科学决策依据,必须依据投资目标重点确定评估指标元素,建立套完整评估指标体系,为完成高质量可研报告提供前提条件。规范可行性研究报告编写。项目前期研究及决策的主要载体形式是可研报告,其质量高低直接影响项目绩效成果,因此,必须要开展深入细致的调查研究,广泛搜集和获取信息资料,编写出论证可靠行文简练条理清晰深度和广度适当的可行性研究报告。做好敏感性和风险分析。拟投资项目决策分析和考虑的风险通常主要有投资环境风险技术风险资源风险市场风险和资金风险等,对这些不确定性的风险因素分析是投资建设项目可行性研究的项重要内容,也是目前可行性研究分析的薄弱环节。在可研进行项目评价时,根据风险种类分别作出不确定性分析......”。
8、“.....以提高决策的科学性准确性。严格审批及管理责任制。首先,严格项目审批机制。发改建设规划等部门做到无可研报告的项目不批,可研报告内容不全质量不高的项目不批。其次,建立项目绩效审计及后评估机制。对投资项目绩效形成必审制度,规范评价程序,健全审计反馈机制,不断完善绩效评价的制度。再之,健全奖优罚劣制度。根据项绩效审计评价情开发后无人问津等现象,直接导致了项目的长期效益另外,新开发产品的营销策略不能和原有企业营销组合有机结合,市场间的相互依存接续能力不强,影响了项目开发质量。产生问题的主要原因对可行性研究工作重视程度不足,把可行性研究工作作为可批性研究结果。其表现形式之是些单位为使项目得到批复,弄虚作假,拼凑事实,主观得出项目在技术经济上可行结论其表现形式之二是另些单位或部门先作投资结论,后再补可行性研究,其结论为不当的投资决策提供数据和方案支持......”。
9、“.....未按国家要求先列入行业部门或区域发展规划,对拟建投资项目未及时做机会研究,对项目背景及资源条件等未及时进行调查分析对项目方案未进行初步的技术财务经济社会和环境影响评价,对项目投资风险或不可行未及时作出初步判断。可研人员水平低调查研究不深入。尤其是大型投资项目可行性研究需要由相关技术财务评估等专业人员组成可研论证小组,从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。但实际上些可研编制人员未作深入细致调查研究,既无专业技术资质又缺少经济知识,不具备可研编制应有的资格,这样必然造成项目前期决策及研究结论失真可靠性差。可行性研究的重要意义本着提高投资开发项目的质量,我们进行投资开发项目可行性研究的必要性体现在以下几个方面。有利于企业重组整合和不断发展壮大,更好地落实发展为第要务的要求。有利于克服投资决策的随意性,减少投资的风险,不走弯路或少走弯路......”。
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