1、“.....由县经济发展局统筹措，根据年度项目投资计划和培训计划等及时拨付资金。项目资金实行专款专用，专帐管理，独立核算。较大型的建设项目要设立专门的银行帐户。项目资金在到达项目单位帐户后，应按照市发改委的批复使用，严禁以任何名义任何形式挤占挪用。对项目建设资金使用要进行监督检查，项目建设过程中和项目完工后要由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具正式审计文件。实行有效的操作系统项目实施项目建设单位按照下达的项目计划和有关要求实施项目，在实施过程中因特殊情况需变更项目计划的，要按项目申报程序逐级上报，经批准后方可实施。要加强对项目的建设管理，积极推行项目法人责任制招标投标制和工程监理制，对主要单项工程的勘查设计施工和主要设备材料的采购要实行公开招标，对较大的单项工程施工，应由具有相应资质的监理单位进行监理。项目主管单位要全面负责项目实施的跟踪检查监督管理......”。

2、“.....对工程进度和施工质量进行检查，协助督促建设单位落实配套资金，及时纠正项目实施中存在的各类问题，确保项目按计划如期建成投产。操作系统项目能否达到预期的目的，不仅仅在于制订的方案是否科学合理，归根结底还要落实到项目的实施上。即使方案做得再好，如果没有套有效的实施操作系统，项目最终还是要落空的。为了最大限度地减少开发资金无端的损失，发挥资金应有的效益，在项目的实施上需要建立套有效的支持系统。这个支持系统，可按两种方案设计方案由项目领导小组独立实施，即由农村环境综合治理项目领导小组独立承担项目实施的全过程，包括项目立项可行性研究报告及初步设计的批复下达投资计划资金拨付施工组织及检查竣工验收及后评价。方案部门协同实施，即由农村环境综合治理项目领导小组为主导，相关部门协同参与......”。

3、“.....负责项目审批，组织项目检查和验收相关部门负责组织实施自我检查及内部验收。以上两个方案，相比之下，方案更优。吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告第七章组织机构及劳动定员组织机构按照以往工程实施常规，拟组建吴起县长城村农村环境综合治理工程筹建处，由长城镇人民政府派专人负责项目的实施，筹建处下设四个职能部门行政管理部门负责项目的实施计划，履行单位接待联络等项目工作。计划财务部负责项目的财务计划，履行单位办理合同协议等手续。包括资金使用安排及收支手续。工程部负责项目的施工安装等协调工作，对施工进度等作计划安排。同时对施工质量与施工安全等进行监督检查。负责组织工程的验收工作。技术管理部负责项目的技术文件档案的管理工作。协调技术谈判，主持图纸的设计会审，处理有关工程技术问题及职工的技术培训，考核等工作。劳动定员根据本项目的实际情况......”。

4、“.....以满足项目的正常运行。吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告第八章招标方案通过本项目的实施，其示范作用必将对改善长城村的环境状况提高人民的健康水平保证长城村乃至吴起县经济和社会可持续发展具有重大意义。因此，根据中华人民共和国招投标法延安市招标投标条例以及延安市发改委的有关规定，本项目所有建设内容必须按照国家规定的程序进行招投标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标投标评标，做到公平公正，切实加强质量管理，确保工程质量和按期完工。招投标组织由于项目涉及面广，投资规模相对有限，建议县委县政府和县相关部门组成招投标领导小组，负责聘请专家组建招投标委员会。根据有关规定，招投标委员会下设评标委员会和临时办事机构。在评标委员会的专家成员中，技术和经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二......”。

5、“.....评标委员会人数般应为人以上的单数。招投标依据中华人民共和国招投标法延安市招标投标条例延安市工程建设招标范围和规模标准规定吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告招投标范围根据中华人民共和国招标投标法和陕西省实施中华人民共和国招投标法办法的规定，如果施工单项合同估算价在万元以上的工程重要设备材料等货物的单项合同估算价在万元以上的采购勘察设计监理单项合同价在万元以上的服务项目投资在万元以上的建设项目，则本项目必须进行公开招标。根据项目建设的具体情况，确定项目的招标范围组织形式招标方式等。加强项目招标管理工作，使之按公开公平公正择优和诚实信用原则进行，有关部门要做好监督工作。项目招标的组织形式本项目的勘察采用邀请招标，其它内容招标组织形式采用委托招标，招标方式为公开招标......”。

6、“.....招标基本情况见招标基本情况表。招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告勘察设计施工建设设备监理招标程序本项目招标将严格按照国家和延安市规定的程序执行，包括组建招标办事机构，编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等，每步骤均按规定向有关部门申报和批准。评标程序首先，评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容第二，评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定的要求编制签署第三，评标委员会成员对投标文件进行详细评审，既对经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进步评审比较，并推荐或确定中标人......”。

7、“.....即项目前期阶段和项目建设阶段。项目前期工作包括立项可行性研究和评估。项目建设阶段包括项目设计，施工建设。项目实施进度在项目前期阶段完成后，项目建设阶段拟在半年内完成。包括污水处理工程垃圾清运工程及亮化工程。具体实施计划见表。表的制约因素，本工程是吴起县长城村实现可持续发展战略的重点工程之，具有巨大的社会效益经济效益和生态效益。吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告第十二章风险管理方案本项目的实施是个动态的过程。在市场经济条件下，这次建设内容的风险类型和风险程度较大。本项目实施的风险有以下几个方面组织管理的风险本项目的投资较大，范围广，子项目多，涉及面广，特别是各子项目的主体多，相互制约少。因此项目的组织管理是项难度很大的工作......”。

8、“.....投资风险本项目是公益性项目，投资面广，实施单位多，旦个环节出现问题，就会影响整个项目的实施。因此，应该认真研究分析过去类似项目实施的成功与不足的经验，尽量避免在投资上出现风险。技术风险技术风险是指在项目建设的过程中由于些技术因素，给项目造成损失的可能性。如污水处理技术垃圾储运技术方案等。规避技术风险的有效措施是以人为本的原则，进行技术引进加强技术培训实施技术管理。素质风险素质风险是指在项目实施过程中农民因自身素质不高而导致吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告生态环境受损的可能性。项目区的农业生产经营者的文化素质技术素质知识素质和经营管理素质偏低，是制约生态保护建设与环境治理的因素之。踏踏实实地做好宣传教育和技术培训，推广工作是规避素质风险的唯途径。吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告第十三章结论与保障措施结论该项目的实施......”。

9、“.....为改善当地居住环境起到示范作用。项目建设通过采取污水处理建设措施和垃圾储运工程可有效改善当地的环境现状，对长城村环境社会经济有明显的示范效益，对改善长城村周边环境及区域经济发展，将产生积极而广泛的影响。因此，该项目建设是可行的，也是十分必要的。保障措施加强领导，协调并抓好规划的组织实施农村环境综合治理建设是项利在当代，功在千秋的新世纪工程，各级政府和有关部门要将生态环境建设作为项长期的战略任务纳入工作计划和议事日程。县委县政府成立专门的农村环境综合治理建设领导小组，负责统筹规划，做好日常组织协调工作。林业水利农业园林环保等部门要加强行业指导和工程管理，因地制宜地制定本部门的农村环境综合治理建设规划，精心组织好各项工程的规划设计及实施。财政规划等部门要积极支持农村环境综合治理建设。加强宣传教育，严格执法，依法建设保护和治理农村生态环境采取多种形式......”。