《县城雨水管网改造工程可行性研究报告》修改意见稿
1、“.....将工程对环境的不利影响降至最低限度,使工程建设与环境保护协调发展。环境保护管理机构根据本工程的具体特点,该工程在施工期应设立环境保护机构,负责对该项目施工期进行环境监测和管理。环境监测计划环境监测部门定期监测计划针对工程施工期和运行期主要环境影响因素进行监测,为环境保护措施的实施提供必要的依据。具体监测计划详见下表施工期环境监测计划环境要素监测点位监测项目监测时间及频率实施机构监督机构大气环境施工现场场界及环境敏感点每月次,每次连续天当地环保监测站省市环保局声环境施工噪声每月次,每次连续天,昼夜各次环境影响评价的结论或环境影响分析工程分析评价结论规划污水管线的进水水质可行工艺流程可行。噪声评价结论施工期通过对施工现场及设备采取必要的环保措施的情况下,可使噪声满足标准限值的要求,由于施工区评价范围内有噪声敏感点,需在施工时采取定控制噪声措施。在施工过程中......”。
2、“.....对现场施工人员,特别是机械操作人员带来很大的影响。建议施工单位合理安排工作人员工时,使其轮流操作,减少接触高噪声时间,并有足够的时间恢复体力。施工区域建筑多,人员密,要尽量减少噪音对附近居民的污染。合理选择施工机械施工方法,尽量选用低噪声设备,在施工过程中,经常对施工设备进行维修保养,避免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生。合理安排施工时间,严格规定施工时间表,在早点前午休夜间严禁施工。施工期间采取以上控制噪音方法,本项目对区域声环境的影响可以被接受。环境经济分析结论该工程的建设,改善城区环境,对经济发展将作出贡献,促进该地区的社会经济环境协调发展。环境风险分析结论该工程主要的环境风险是事故污水,只要设计中充分考虑运行中加强管理,可将发生频率降到最低点。存在的问题和建议本工程将促进的社会经济环境协调发展,是符合我国环境保护目标的要求,只要在工程的施工及运行过程中严格管理......”。
3、“.....使之能够持续稳定地运行,则在评价区域范围内,从环保角度论证,该工程的建设是必要的。第四章安全生产安全生产制度施工期间要求施工队伍严格按照建设工程施工现场供电安全规范建筑机械使用安全操作规程进行施工,并建立如下安全制度安全生产责任制度施工单位应制定安全施工生产纪律,成立以各层主要领导为主要负责人的安全领导小组,由专职安检工程师负责监督检查。安全生产教育制度施工前应对施工人员进行安全生产教育,坚持每天进行班前安全生产讲话,确保施工生产安全。安全技术交底制度施工单位应编制适用于本项目的安全技术交底书,下发项目队严格执行,并由安检工程师负责监督执行。建立安全生产检查制度作业班组安全员坚持每天检查施工现场安全情况,施工队安检工程师每周进行次施工现场安全检查,上级安监部应每月派监察人员到各施工现场检查安全施工落实情况......”。
4、“.....安全生产措施防止电气伤害为保证检修人员和电气操作人员的安全,对各种等级的电气设备的对地距离,操作廊道尺寸,严格按规程规定设计,在高压电气设备的周围,按规程规定设置栅栏和遮拦,为防止雷电击伤应设有避雷装置及接地保护装置。防止机械及其它伤害在转动机械设备的外露部分应设有防护罩或遮栏,在容易发生烫伤的设备管道上加保温措施,楼板的吊装孔和地坑的周围设有围栏。以上措施能有效的防止人身伤害。防振及卫生措施对于转动设备采取有效的防振措施,本工程由于自动化机械化程度较高,运行人员可大部分时间在控制室操作,对控制室的设计,拟采用隔音处理。为保证运行人员得到充分的休息,设计有专用的休息室和倒班宿舍,同时设计中考虑男女职工分别同时使用的专用浴室,以提高运行人员的工作卫生条件。防暑防寒当环境温度超过或低于定范围时,会对人体及设备产生不良影响。为防范暑热,在值班室设置必要的风扇空调装置......”。
5、“.....对设备及管道则采取必要的防冻保温措施。采取了上述系列安全措施和卫生防护措施后,各生产部位和场所均能满足职工的安全卫生标准。安全卫生为了贯彻安全第,万元,预备费万元。融资方案项目的资金筹措是项目实施的项重要工作,尤其在现代市场经济和资本市场高度发展的同时,项目的融资方式和技术也不断的发展和成熟,因此融资方案的重要性不言而喻。下面就融资方案做以简要的论述和分析。项目的融资组织形式和资金来源的初步确定本项目的融资组织形式为项目融资本项目所需要的资金总量为万元,根据资金的可得性供应的充足性及项目较低的融资成本,初步确定资金的来源渠道为项目法人自筹资金申请上级拨款地方政府配套与银行贷款两种。宁强县县城新城排水管网建设工程可行性研究报告第九章环境社会效益评价及风险分析环境效益评价环境保护是我国的项基本国策。县城新城排水工程本身就是项环保项目,它是县城新城环保总体规划的组成部分......”。
6、“.....改善县城新城的环境质量,促进城镇社会经济可持续发展,具有战略意义。社会效益评价近年来,县城新城经济发展较快,县城新城排水管网的建设,将大大改善镇区的卫生质量,为创建文明卫生的新镇区,改善县城新城的投资环境,为招商引资推动区域的快速发展从而促进城镇经济发展发挥重要作用。因此,本工程有利于减少县城新城污染,降低能源消耗,改善居民生活环境及提高县城新城投资软环境,本工程有较好的环境效益和社会效益。风险分析项目主要风险因素排水管网工程属于具有定公益性质的城市基础设施建设项目,与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在区别。根据本行业的特点,从对国内其他城市的排水管网建设和运行情况的调查,并结合县城新城的基础设施建设经济发展状况和规划情况......”。
7、“.....敏感因素主要为排污价,如果排污价不能维持物价部门批准执行的收费标准,将导宁强县县城新城排水管网建设工程可行性研究报告致项目不能实现预期盈利,并影响项目按计划偿还贷款资金风险本项目资金为银行贷款与企业自筹,如出现特殊情况,中断或延误资金供应,将影响项目建设工程风险因工程地质水文地质和设计因素发生重大变化,导致工程量增加投资增加工期拖延所造成的损失风险程度分析及防范降低风险的措施财务风险是本项目的重大风险。因为项目建成投运后,将按政府物价部门确定排污收费。如遇原材料价格上涨等因素,企业盈利将出现困难,并影响贷款的偿还。政府物价部门应及时研究和落实适应当时市场条件的排污价格水平。资金风险对本项目属于般风险。只要银行企业等部门根据项目建设的需要,作好资金安排计划,是可以避免出现项目资金不到位的情况的。工程风险对本项目属于般风险。加强地质水文的勘测工作,在设计阶段全面考虑工程风险因素......”。
8、“.....可避免或降低工程风险危害。在项目的建设和运营中将向保险公司投保,将项目的部分风险损失转移给保险公司承担。另外,在购买设备中可能存在的风险,可以采用非保险转移的方式,即在签订合同时将部分风险损失转移给合同方承担。防为主的方针,确保工程劳动者在劳动过程中的生命安全和健康,本设计依据国家关于生产性建设工程项目职工安全卫生监察的暂行规定工业企业设计卫生标准建筑防火设计规范等有关章程,对生产运行工人的劳动条件和安全卫生给予考虑,并采取了些行之有效的措施,保障工人的安全与健康。第五章节能编制依据能源是国民经济的重要物质基础,是国民经济发展的必要条件,国家对能源的使用,实行开发和节约并重的方针。主要编制依据中华人民共和国节约能源法中华人民共和国水法民用建筑热工设计规范民用建筑节能标准节约能源管理条例节能措施项目设计期合理选择阀门流量计和管路附件,减少管道不必要的局部水头损失......”。
9、“.....减少配水系统水头损失。充分利用地势高差,采用重力流排水,尽量避免加设提升泵站。项目施工期施工中采用机械及机电产品要满足国家及省对节能的要求,或达到国际能源消耗标准。施工中,对各种机械及机电产品要在消耗最少能源条件下,得到最大的功效,尤其是各种拌合设备,要尽量减少空转或少料拌合,对行走机械要严格控制能耗指标,在限定范围内争取发挥最大的功效。项目运营期设置管线维护人员,定期对管线进行巡查维护,防止管道泄漏,污染环境。第六章管理机构及建设进度安排管理机构及人员编制管理机构项目单位县住房和城乡建设管理局工程建设管理机构为县住房和城乡建设管理局,下设的部门有办公室城建科规划科技术审查科建管科房产科等。本工程不再增设建设及管理机构,技术由规划科管理,财务由局财务室代理。人员编制本工程管道维护和管理人员由新设置人员分管,新设人员人。建设进度安排本工程确定工期为年,年底完工......”。