1、“.....全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，按照国家教育事业发展十五规划纲要中国残疾人事业十五发展纲要年，以改善特殊教育学校基本办学条件，提高教育质量为重点，有计划有步骤地推进中西部地区特殊教育学校建设，努力普及和巩固有学习能力残疾儿童少年九年义务教育，加快实现区域内义务教育均衡发展，促进教育公平。科学规划合理布局。结合市社会发展总体规划，充分考虑城市发展人口流动和密度学龄人口变化趋势等因素，以确保生源和师资方便学生入学为前提，科学合理地制订建设规划，做到布局合理规模适度。适应社会主义市场经济发展需要，加强特殊教育学校项目决策和建设科学管理，提高学校建筑规划设计和建设水平，合理确定和正确掌握建设标准，改善办学条件，促进持殊教育事业发展......”。

2、“.....遵照市场经济规律，根据市特殊教育学校校园实际需要，通过调查研究和技术分析，客观分析项目现实情况，结合市建设规划，工程力求布局合理技术可靠及经济可行。依照市城市发展规划，贯彻资源节约和综合利用精神，符合建设地区需要及工程实施可行性。市特殊教育学校建设工程建设中严格按照标准施工，每道工序按验收规范验收，力求取得较好社会综合效益。采用主要标准和规范湖北省建设工程投资估算指标湖北省建筑安装工程费用定额鄂建号文件颁发岩土工程勘察规范建筑给水排水设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范农村普通中小学校建设标准试行五编制范围及编制目编制范围本可行性研究报告编制范围为市特殊教育学校建设工程。编制目本报告编制目是对市特殊教育学校建设工程进行技术可靠性经济合理性及实施可能性方案分析和论证，以改善特殊教育学校基本办学条件......”。

3、“.....努力普及和巩固有学习能力残疾儿童少年九年义务教育，加快实现市义务教育均衡发展，促进教育公平。第二节项目概况项目地理位置市地处桐柏山南麓大别山西端大洪山东北部，东与孝感大悟县相接，西与襄樊枣阳宜城毗邻，南与孝感安陆相连，北与河南信阳桐柏接壤，素有荆豫要冲汉襄咽喉，鄂北门户之称，年被国务院列为全国营农场，人省管经济技术开发区。市特殊教育学校建设工程拟选址在市青年路号。二建设规模和建设目标本项目建设规模为学校占地亩，新建校舍总建筑面积平方米。其中教学楼平方米综合楼平方米学生宿舍平方米学生食堂平方米。整个项目设计按照市特殊教育学校建设工程规划设计方案进行总体设计，改善特殊教育学校基本办学条件，提高教育质量，使该学校能满足市残疾儿童少年接受教育需求。三主要建设条件本项目可利用现有公路，材料运输可直达工地。拟建地位于城区，道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工不会产生较大环境影响......”。

4、“.....且项目为砖混框架结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。四项目投入总资金及效益情况市特殊教育学校建设工程总投资万元。资金来源申请国家专项资金万元，地方政府配套万元。本项目是用于文化教育事业建设项公共工程，是事业性和公共性设施统性，该项目建成，有利于努力普及和巩固有学习能力残疾儿童少年九年义教育，促进教育公平。项目建设符合社会发展要求。五主要技术经济指标总用地面积平方米总建筑面积平方米其中教学楼面积平方米综合楼面积平方米学生宿舍面积平方米学生食堂平方米。第三节问题与建设问题项目建设应注意环境保护，不要影响周围单位或个人工作和生活。项目建设中应充分利用资源，注意节能节水。二建设建设资金应尽快落实到位市特殊教育学校建设工程建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公学习和居民生活前提下组织施工。建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关......”。

5、“.....建议积极争取国家有关政策支持，并减免有关规费。第二章项目建设必要性和可行性第节项目建设必要性项目建设是落实国家发改委教育部有关文件精神需要年月教育部国家发展改革委印发了十五期间中西部地区特殊教育学校建设规划年。规划提出总体目标是中央和地方政府共同投入，在中西部地区建设所左右特殊教育学校，基本实现在中西部地区地市州盟级和万人口以上或残疾儿童少年较多县市旗有所设置综合性盲聋哑弱智三类校中两类以上组合建制学校或单性特殊教育学校现有特殊教育学校办学条件得到明显改善。所有项目学校达到或基本达到国家颁布特殊教育学校建设标准和设施配备要求，基本满足残疾儿童少年接受九年义务教育要求。该项目建设，是落实国家发展改革委教育部有关文件精神具体体现。二项目建设是加快特殊教育事业发展构建和谐社会需要为了推动特殊教育事业发展，进步改善残疾儿童少年接受教育状况......”。

6、“.....我国特殊教育事业有了长足发展。社会各界大力支持，为特殊教育办学条件改善提供了物质基础。但是，由于客观条件影响，残疾儿童少年接受教育需求与社会平均水平还有较大差距，相当多残疾儿童少年还不能公平地接受教育，特殊教育基础还很薄弱，办学条件差与学习健康成长校园周边环境盲学校聋学校校界处在噪声允许标准昼间不应超过夜间不标广告。凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激励，因此有利于将工程项目建设任务交予可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设置资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此，招标时间长费用高。因此通过大型工程项目施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设工程项目......”。

7、“.....邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工人范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请招标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程实施经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。为了鼓励招标竞争性，邀请对象数目不少于家为宜，与公司招标比较，邀请招标优点是简化了招标程序不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此，可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力有关证明材料，作为评标是评审内容之......”。

8、“.....有可能提高中标合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了些技术上或报价上有竞争力实施单位。五本项目拟采用招标方式说明本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同单项工程应采有不同招标方式。具体说明如下勘察设计监理，拟采用邀请招标方式。建筑安装工程拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力合同附工程招标基本情况表市特殊教育学校建设工程招标基本情况表内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备重要材料其它情况说明建设单位盖章第十二章工程投标估算及资金筹措第节工程投资估算工程建设规范总用地面积平方米总建筑面积平方米结构形式综合楼为框架，学生公寓为底框，教学楼为砖混......”。

9、“.....教学楼建筑面积平方米，按每平方米元估算，造价万元。综合楼建筑面积平划和特殊教育学校建筑设计规范，结合该学校规模学生人数及近期发展趋势，并参照市经济发展水平城市发展和人口发展等因素，确定该校工程建设规模为规划建设用地面积平方米总建筑面积平方米其中教学楼面积平方米综合楼面积平方米学生宿舍面积平方米学生食堂面积平方米购置各类教学设备运动场地及绿化建设。第四章项目建设选址第节项目场址现状地理位置与地点市地处桐柏山南麓大别山西端大洪山东北部，东与孝感大悟县相接，西与襄樊枣阳宜城毗邻，南与孝感安陆相连，北与河南信阳桐柏接壤，素有荆豫要冲汉襄咽喉鄂北门户之称，年被国务院列为全国历史文化名城。辖曾都区广水市，有个镇办事处和个国营农场......”。