1、“.....李文静我国地方政府债务管理问题研究云南财经大学,张丽丽我国地方政府债务分析及化解对策研究东北财经大学,李翠翠我国地方政府债务管理研究兰州大学,任静当前中国地方政府债务风险问题研究首都经济贸易大学,李康我国地方政府债务问题研究中共中央党校,太原理工大学阳泉学院毕业论文致谢文行至此，毕业论文呈现在自己面前，同时意味着四年的大学生活即将结束。回首论文的写作过程与自己四年的学习生活，学校的老师班级的同学给予了我莫大的帮助和鼓励。我想不管走到哪里，我都不会忘记那些挥洒青春的地方，更不会忘记那些曾经给予我无私帮助的人们。首先感谢我的指导老师吴戈老师，在我的论文的写作过程中，吴老师在论文的选题结构的安排内容的取舍等方面都给予了耐心的指导。正是在老师细致耐心的指导下，我的论文写作才得以顺利进展。没有老师不厌其烦的指导，我这篇论文就不可能顺利完成......”。

2、“.....都深深影响着我，将使我受益终生，激励我在未来的学习和工作中不断进取。值此论文完成之际，衷心地向我的导师致以最诚挚的谢意,其次要感谢我的朋友和同学，张珍李亚晶宋晓婷吕高琴和裴盼盼，你们对于学习的认真努力和执着感染了我，让我成为更好的自己，感谢你们对我的鼓励帮助与陪伴。感谢路上有这些好朋友陪在我左右，丰富和充实了我的大学生活，为我留下了美好的记忆与宝贵的财富。最后要感谢的是我的家人，特别是我们的爸爸妈妈，是他们直在背后默默的给我支持给我鼓励，让我的内心变得更加强大。在此深深地向我的父母说声谢谢。未来的时光，我会更加用心地生活与工作，做令你们骄傲的家人。业论文支付制度，或多或少的会出现资金的占用与截留状况，使资金不能及时足额的拨付到所需资金的政府。再者，政府间转移支付制度缺乏监督机制。大量财政转移支付资金在拨付到各级政府部门后就处于失控状态......”。

3、“.....许多转移支付资金用于非审批的项目，使资金管理缺乏监督，也造成了国家大量财政资金的使用低效流失与浪费，加剧了区域间经济发展的差距。地方政府债务问题产生的原因有很多，其中个重要原因就是财政性投融资体制的不健全。财政性投融资体制的缺陷主要包括以下三个方面是地方政府的投资范围较空泛。地方政府本应投资于地方社会经济发展所需的公共基础产品领域，满足所在地域的发展所需。但是，目前，地方政府投资所覆盖的范围已超出这个领域，涉足到了部分竞争性的领域。政府涉足的部分竞争性行业由于不能与民营企业进行激烈竞争，而不得不亏损及破产，需要政府进行兜底。还有些国营企业在破产清算时，贱卖国家资金，造成政府资金的流失二是地方政府缺乏科学的可行性的分析制度。由于对投融资项目的缺乏可行性选择可行性建设分析和可行性效益回收分析等，投融资项目的监督也就形同虚设，不能起到相应的作用......”。

4、“.....地方投融资平台是由地方政府出资建立的，投融资的决策权显然的落在了地方行政长官的手里。当期的行政官员为使其所在期间的政绩夺人眼球，执行了不科学的决策，但其决策的后果却由财政承担。当期在任领导只负责当期地方的发展，对之后的偿债意识淡薄，这些都促使了地方政府债务的形成。债务管理原因当前，我国地方政府的债务管理机制不太健全，没有形成套科学的规范的管理体系。地方政府的财政部门仅对来自于中央的转贷资金和专项贷款进行管理，对其他种类债务很少进行监管。大量的地方政府债务资金分散于各个职能部门，由所在机构对其进行管理，由于没有统的地方政府债务管理机构，地方政府债务的统计口径也很难统，使得地方政府也很难掌握本地域范围内的真实债务规模，更谈不上对债务的管理和监督。地方政府种类繁多的债务种类和分散管理模式，不能使中央政府和地方政府对其债务进行及时有效的风险预警和债务控制......”。

5、“.....相对于经济体制改革，政府的行政管理体制改革进展缓慢，政府职能转换不到位，越位与缺位问题并存，客观上成为政府投资行为不规范的体制原因。由于缺乏健全的约束机制，片面的发展观和政绩观直接引致地方债务膨胀，主要有以下几方面表现其，重和财政收入，轻整体规划和产业布局。其二，重资金投入，轻效益评价。由于任职审计等监督措施并没有形成完善的政策体系，些地方领导急于在任期内表现政绩，导致地方政府领导干部行为短期化，建设项目热衷于短太原理工大学阳泉学院毕业论文平快，发展规划和项目立项都缺乏科学严谨的论证。急功近利的短期政府行为导致投资效率明显偏低，前期缺乏必要的可行性分析，建成后因条件环境变化导致开工不足甚至无法进入常规运行状态的现象也非个案。其三，重建设标准，轻负担能力。些地方发展经济沉溺于大而全的政绩工程形象工程，超标准建设，既脱离现实需要，又没有偿还保障......”。

6、“.....这些都会导致地方政府的债务规模增大，形成地方政府的巨大债务风险。由于政府行政官员的轮换机制，官员在离任时不用偿还其在任时期所举借的债务，而新任官员也不对前任官员的债务尽偿还义务，这些会促使了政府官员大量举债。由于地方政府的偿债意识淡薄，举债主体在债务的使用上也就会出现些许盲目，促使债务资金存在挪用滥用现象，滋生腐败发生，造成地方政府债务资金的使用效率低下。债务资金的低效使用，不能给地方政府带来预想的收益，债务资金不能回收，这些都会形成地方政府债务。在地方政府无力偿还债务的情况下，进而转化为中央政府的债务压力。在我国，由于信息披露机制的缺失，地方政府完全的透明的债务信息很难掌握。不仅是中央政府很难摸清地方政府的债务状况，就连地方政府自己也不知道自己的债务总规模有多少。这样会使地方政府的债务状况在无人监管的状态下，逐渐增加或恶化......”。

7、“.....地方政府债务的举借使用和偿还都会在监管不严或无监管的状态下进行，淡化了地方政府的债务意识，加剧了地方政府的债务风险。此外，由于我国目前的债务管理比较分散，对债务的监督约束也不太有效。地方政府在没有监督约束的制约下，债务危机发生的可能性就会增大。由于地方政府举借债务的主体比较分散，债务管理不集中统，对债务进行事前事中事后的监督管理也就困难重重。没有了有效的监督约束机制，地方政府单位会采取多种办法举借大量债务，但是不会考虑其政府的债务偿还能力，这也就增加了地方政府的财政负担。同时，地方政府的债务也缺乏来自于社会公众的监督与约束且没有有效的问责机制，旦地方政府债务发生问题，会给社会的经济带来更大的危害，阻碍社会经济的发展。政府治理机制原因我国的分税制改革重新划分了中央政府与地方政府间的财权与事权，财权层层上交，事权层层下放......”。

8、“.....面对中央政府下达的政策指令要求和财力不足的两难境地下，地方政府不得不依靠举借债务来满足所有的要求。我国的地方政府行政层级为省自治区市县乡镇四级，这行政层级设置与其他国家相比较多。地方政府的太原理工大学阳泉学院毕业论文行政级次过多不仅会导致政府的行政低效运行行政人员繁杂负担重，而且也不利于地方政府财政收入的征集。省市级政府的级次较高，可以拥有较充足的财政来源来满足城市发展的需要，但同时也需要对县域经济进行相应的转移支付。由于城市的经济发展更能体现其地域发展的政绩成果，使得对县域经济的转移支付减少。县级政府和乡镇政府属于最基层的政府层级，由于政府财权的层层上收，县级和乡镇政府的财政收入来源变少，但是随着社会经济的发展，该层级政府的支出却是日益增多，收入与支出之间也存在较大的缺口，地方政府不得不进行大量举债进行填补。我国的地方政府政绩考核机制不健全......”。

9、“.....也是造成地方政府债务问题的大原因。中央政府任用或升迁官员般是以的高低当地经济发展状况和财政收入的增加幅度来衡量。地方政府官员为了升职，努力的发展当地的经济，但在促进当地经济发展的过程中，政府行政官员只考虑了其在职期间的经济利益，只是单纯追求的增长，并没有为地方经济的长期发展进行考虑和分析。地方政府以为主要的行动向导，导致了地方政府的投资增多，各种各样的形象工程面子工程层出不穷。有的地方政府为了达到的高水平增长，甚至在的数字上作假，瞒骗上级政府。同时，地方政府以的高增长为目标，使得地方政府会发生缺位和越位的现象。地方政府为了地方经济的快速发展，不自觉的会将部分本应投资于公共领域的资金抽出，减少本地方公共基础设施的建设和公共服务的提供，为了弥补公共基础服务行业的资金投入不足，地方政府不得不大量举债。在市场经济发展的今天，政府的职能是弥补市场的缺陷......”。