1、“.....三论文特色及其难点，拟采取的解决措施论文中的特色及难点在供给侧改革下农民的利益保障体制建设供这中的特色及难点主要有以下几方面第方面关于总量与质量问题。中国是个亿人口的大国，但中国的耕地人均占有量却很少，据统计在中国每平方米耕地要养活。个中国人。按照现有人口未来人口发展趋势，以及全面建成小康社会户籍人口城镇化率的目标要求，农产品总量必须保持在较高水平。特别是十三五期间农民收入快速增长，年农民人均纯收入已超过万元，提前五年达到预期目标，这意味着农村的农产品消费将有个很大的提升。同时，对农产品的质量安全要求也越来越高，不仅品质要好，而且作物生长的土水环境要安全，农药残留不能超标。简而言之，农产品总量不能少，质量也要优。另方面是供给侧改革要解决品种与结构的问题。这些年粮食的大幅度增产，并未解决品种结构矛盾和区域矛盾。这使人回想起上世纪年代后期的粮食市场，虽粮食总产跃上万亿斤台阶......”。

2、“.....约占总产的粮食压在库里，只好做陈化粮处理，而优质小麦大米供给不足。当下的粮食库存高企，则是南方水稻爆棚，东北玉米积压，而东北粮食仓容的不足，又加剧了卖粮难。究其原因，近年粮食提价幅度较大，政策性收储影响了市场在粮价中的作用，造成了玉米的供大于求。前两年的肉价连续下跌，也反映出畜牧养殖的阶段性过剩。在粮猪供大于求的同时，部分农产品却产不足需，需要大量进口。第三个需要供给侧政策解决的问题是需求与资源的问题。近年，城乡居民食物消费结构变化拉动了农产品需求的快速增长，然而中国自然资源禀赋不足，光热水土资源配置错位。南方地区，城镇人口聚集，耕地资源少，特别是西南地区的降雨虽然充沛，但是多山地，喀斯特地貌，土层薄，土壤贫瘠北方地区土地相对充裕，但是水资源匮乏，需要投入大量资金修建水利工程以及田间渠系西北等降水毫米以下地区，发展旱作农业也较困难......”。

3、“.....特别是中国的玉米带和畜牧带重叠度不高，形成了北粮南猪的格局，即东三省及内蒙古玉米产量大，肉类产量占全国的比重不高南方省区为畜禽养殖量大，而饲料粮相对不足，特别是云贵川渝四省市肉类产量占，玉米产量仅占全国多年来，为满足农产品供给，对农业资源进行了掠夺性开发，草原湿地被占用，地下水超采，土壤有机质下降，黑土地黑土层流失化肥农药投放及畜禽养殖密度超出了土地和环境的承载能力，面源污染严重，农业资源亮起了红灯。拟采取的解决措施根据我国目前的农业发展中存在的问题，供给侧改革给出了相应的解决办法，具体的方法如下根据中国农业的现状，如果将畜牧带和玉米带进行靠拢，在玉米带发展畜牧业，增加两者间的重叠度，加强玉米就地转化的能力，秸秆用来喂养牲畜，既能降低畜牧业成本，提高养殖效益，又能促进农民增收，还有利于缓解东北铁路运力紧张状况......”。

4、“.....实现资源配置，优化区域布局的目标是第步。农作物生产受到水土气候条件及品种等因素制约，大范围调整的空间极其有限。改革开放多年来，农作物的重大布局调整，仅有上世纪年代中期的棉花西移战略，棉花主产区从冀鲁豫和长江流域转移到了新疆。尽管调整空间有限，但按照农畜林草统筹安排的思路仍有可为。其次，推进中国粮食生产能力与需求仍处于紧平衡状态。中国的人口占世界人口的，粮食产量占世界，未来粮食生产受到资源条件制约，特别是有效供给不足和区域平衡矛盾依然存在，对此要有清醒的认识。要从长远的战略的视角审视中国的粮食问题，要充分肯定新时期农业发展对国民经济发展的作用，正是因为有了粮食的十二连增，有了总量的保证，才有了调整农业结构转变发展方式推进可持续发展的基础。农业供给侧结构性改革，调整种植结构，只是顺应市场需求适当减少产量，绝非降低粮食综合生产能力，国家将继续加强高标准农田建设......”。

5、“.....各地务必吸取前几轮结构调整的教训，不能重蹈覆辙。因而，在推进供给侧改革中，要统筹当前和长远，解决眼前问题，更要筹谋未来，务必要坚持底线思维，牢牢把握谷物基本自给口粮绝对安全的中国粮食安全的基本方针，牢牢把握底线。同时充分利用境外资源，增加有效供给，满足国内市场需求，通过加强与主要农产品出口国的合作与贸易往来，使中国农业和世界农业融为体。四论文工作的预期进度计划已经做过的前期工作本单位或外单位可供使用的设备及其他工作条件已获得或将获得的经费等已经做过的前期工作在撰写论文的前期，对与本课题有关的相关文献及资料进行了查阅和收集，并进行了相应的问卷调查。本单位或外单位可提供使用的设备及其他工作条件本单位能给提供的设备有笔记本电脑，手机，问卷调查中用到的纸笔及共外出调研使用的自行车部。已获得或将要获得的经费自费五预期成果及其可能的创新点预期成果实施供给侧改革策论......”。

6、“.....减少农民手中的存量数，降低农民在农耕生产中的成本投入，增加农民的收益，提高农民的生活质量，推动全民小康计划的实施。可能出现的创新点在供给侧改革计划实施的过程中可能不会相想象着那么帆风顺，也可能会出现些计划之外的情况，如农民群众不支持改革计划的实施，这就需要工作人员在具体的工作中对具体的情况进行具体处理，做好农民的疏导工作，讲清改革会给农民带来的好处，以促进改革的顺利进行......”。

7、“.....当前粮食去库存，关键在东北，重点在玉米。消化玉米有两个途径，是发展深加工，但我国玉米加工产能已经过剩，产品结构不能适应市场变化，企业亏损严重，且产品转型升级也需求定的资金投入和时间，年半载难以奏效。二是发展农区畜牧业。发达国家畜产品产区多数与玉米产区融为体，而我国东北三省及内蒙古东四盟玉米产量占全国总产的，肉类仅占全国加快东北的农区畜牧业发展，促进玉米带和养殖带有机结合，才能从根本上解决就地玉米转化问题。就全国而言，按养殖业料肉比测算，国内饲料粮供给应是紧平衡状态，只是由于产区消化能力不足销区调运不畅及成本高，才出现南方大量进口和东北地区玉米大量积压，国内大宗农产品优势丧失殆尽。东北大豆亦是如此。年前后，东北大豆进关......”。

8、“.....而我国油脂加工企业多位于南方沿海省区，运距远，流通成本高，使东北大豆失去了优势。从长远看，若畜牧带和玉米带重叠度大幅提高，增加了玉米就地转化，既能降低饲料粮成本，提高养殖效益，促进农民增收，也有利于缓解东北铁路运力紧张状况。此外，两带重叠还可以促进养殖布局调整，缓解南方由于养殖密度过大产生的环境压力。以资源承载力为前提调整布局。冀鲁豫新疆甘肃等地地下水已严重超采，要采取高效节水灌溉退地减水调整作物结构等措施，方面提高农业用水效率另方面减少耗水量较大的冬小麦种植，改种其他耗水量较少的作物，或减少季作物。目前小麦的库存充裕，减季小麦对粮食产量影响不大，但影响当地农民的收入，已对退减地区的资金补助要有长远打算，否则难以奏效。实施新轮退耕还林。西部地区退耕还林既是加强生态建设，也起到了结构调整的作用。年国务院批准的新轮退耕还林范围是万亩，十三五期间拟将范围扩至万亩......”。

9、“.....建议有关部门加快推进土地变性和补贴资金测算等相关工作。按退耕还林面积当地玉米单产，以及全国玉米单产年均增长率粗略估算，增减相抵，退耕还林的减产量对全国总产量的影响有限，但云贵川三省退耕还林重点区会有定影响，要注意把握节奏，同步抓好基本口粮田建设，防止局部粮食产量大幅波动带来的粮价上涨，影响当地农民退耕的积极性。同时在发展两带结合和保护环境和耕地的基础上，还要调整农产品的结构，推动玉米与其他豆科植物的轮作，减少粮食库存积压，尤其是在以玉米为主的东北产粮基地，据统计在东北黑龙江玉米面积扩大多万亩，产量增加多万吨，相应减少大豆多万亩。由于黑龙江玉米种植北移，籽粒含水率高，质量相对较差。建议在黑龙江采取建立大豆保护区的方式，实施玉米和大豆轮作，若将万亩玉米改种大豆，按照单产的比例∶计，即增加万吨大豆供给，减产万吨玉米，相应减轻万吨的仓容压力......”。