性研究，就项目建设背景必要性生源预测办学思想和方法建设规模和建设内容建设方案投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。项目建设必要性位于河南省西部，秦岭山脉，崤山腹地，环抱三门峡市区，北频黄河与山西隔河相望，西邻灵宝，东毗渑池，是个经济欠发达农业县。全县东西长公里，南北宽公里，国土面积平方公里。县辖镇乡，个行政村，万人口。全县共有各级各类学校所，教学点个，中小学生人，在职教职工人。全县年年出生盲童人，聋哑儿童人，弱智儿童人，共有残疾儿童少年人。由于行政区划多次调整，经济基础相对薄弱，起步艰难，截至年，学校尚属空白，残疾儿童少年只能就近随校就读。目前，人残疾儿童少年就学分布在全县所各级学校，小学就学残疾儿童少年占总人数左右，残疾儿童少年相对集中在县东各乡镇。由于条件所限，适龄残疾儿童少年入学接受义务教育比例不超过。现有办学条件不能满足全县残疾儿童少年接受义务教育需求。特别是近年来，在坚持以人为本，构建社会主义和谐社会进程中，国家有关部门及社会各界对残疾人教育事业关注与关心程度在逐步提升，残疾儿童少年家庭传统观念也在进步转变，尤其是农村义务教育经费保障机制改革实施，免除了农村义务教育阶段学生学杂费，并对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，对残疾儿童少年入学起到极大推动作用，残疾儿童少年就学需求更加迫切，为他们创造接受教育所需条件已成为当务之急。因此，为了满足残疾儿童求学需求，亟待新建所学校。项目建成后，将会大大地改善学校办学条件，使近百名残疾儿童可入学就读，对事业发展又是次跨越式推动，使其发展步入可持续轨道，加快和谐社会构建。因此，学校新建项目势在必行。生源现状与建设规模学校是唯所学校，承担全县残疾儿童义务教育，占地面积亩。年万人，适龄残疾儿童人。依据生源预测，到年，学校班级规模将达到个班，人，生均面积平方米，按标准计算校舍建筑面积应为平方米。根据以上分析，本次项目为新建学校，建成后学校总建筑面积为平方米，符合本次国家要求建设标准。建设内容本次建设项目为学校建设项目，按学校建设标准试行规定，建设各类校舍平方米，并配置必要教学及康复仪器设备。校舍建筑主要由教学及辅助用房行政用房生活用房三部分组成。其中教学办公综合楼总建筑面积平方米，包括教学及辅助用房行政用房生活辅助用房总建筑面积平方米，包括食堂宿舍厕所浴室等平方米室外运动及康复场地以及部分绿化区域等。环保设施按三同时原则配备。投资估算与融资方案项目总投资万元。融资方案申请国家补助万元，地方财政配套万元。项目结论新建学将大幅度改善教学条件增加招生规模壮大该校实力，有利于残疾学生素质全面提高。同时项目建设也是构建社会主义和谐社会，促进教育公平需要。项目选址科学，土地利用合理，建设条件具备，工程建设方案可行，具有较好社会效益。项目可行。主要技术经济指标主要技术经济指标见下表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注建设规模学生人数个班教学办公综合楼生活及服务用房劳动定员人教师人数人管理人员及其它人动力水电总投资万元资金筹措万元中央财政补助万元地方财政配套万元第二章项目建设背景及必要性项目建设背景在世界已有余年历史，它是门涉及社会学教育学心理学医学等领域综合学科，是项应将医疗养护教育训练和劳动就业融为体系统工程。不仅成为基础教育重要组成部分，而且它发展水平也成为衡量个国家科学民主综合实力文明程度重要标志之。新中国建立后，有了定发展，但仍严重滞后于社会经济和教育发展水平。年以来，国务院相继批转了原国家教委等部门拟定中国残疾人事业五年工作纲要关于发展若干意见中华人民共和国残疾人保障法残疾人教育条例，国家两次召开全国工作会议，并设置专项补助费，各地教育部门都配备了主管特教工作干部。从此有了迅速发展，出现了国家集体个人起办，由教育系统卫生系统和中国残疾人联合会系统共同举办特殊儿童教育和训练机构可喜局面。在中央和地方政府以及社会各界关心与支持下，事业取得长足发展，办学条件得到较大改善，学校数量不断增加，入学人数稳中有升，办学体系进步完善，教育质量进步提高，残疾儿童少年受教育权利进步得到保障。截至年，全国学校盲聋哑弱智三类校数量为所，在校生总数万人，分别比年增加了所和万人。但是，由于我国基础薄弱，总体发展水平还不高，特别是办学条件差质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受教育需求。还存在以下问题学校建设滞后于发展需求学校覆盖范围有限，总量尚显不足，区域差距较大。年全国学校所其中所，学校在校学生万人其中万人。全国现有县市旗个不含市辖区，人口在万以上个，尚有个未建立学校，占县总数。其中个，占万人口以上未建学校县总数。学校办学条件亟待改善和提高全国特别是地区，由于历史和经济条件制约，现有学校存在较多问题。是目前以上学校设在县镇或农村，校舍建设标准较低，小旧陋破以及教学生活设施不完善等问题较为突出，存在较多安全隐患二是现有学校多数是由原普通中小学校改造，不仅校舍使用年限较长，而且在使用功能及设施上不能满足残疾儿童少年心理生理及行为特征特殊要求，与国家发布实施学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距三是学校办学成本较高，部分专用教学仪器校总平面布局，本项目建设内容如下其中教学办公综合楼总建筑面积平方米，包括教学及辅助用房行政用房生活辅助用房总建筑面积平方米定员名，其中专人教师名，管理人员名，学生名，工人名。定员及人员构成分析表序号项目单位数量校级领导人办公室人财务处人后勤保障部人教研室人其它人合计人组织机构图学校组织机构图副校长校长副校长办公室财务处实验室教研室后勤保障部保卫处第九章项目管理与实施进度项目管理本项目由承办单位学校成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量高标准，按进度计划安排工期完成。项目实施严格按照项目法人制招投标制施工监理制等原则进行管理。实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。项目实施阶段和建设周期准备工作编制可行性研究报告论证批复准备设计资料等。勘察设计厂区测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。各阶段进度实施安排本项目建设期为个月。各阶段进度实施安排可见下表项目实施进度表序号名称月份可研报告及审批初步设计及审批施工图设计仪器设备定货土建施工仪器设备安装装修招生正式投入使用第十章项目招投标为了确保项目建设工程质量，防范和化解工程建设中违规行为，制定项目招投标方案。建设项目招标范围及招标组织形式招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用以完成招标项目机械设备，本项目不接受联合招标。开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能够满足招标文件实质性要求，并学问题，不能系统解决全县残疾儿童少年整体有计划接受义务教育因此本项目建设势在必行。项目建设是落实特殊教学设备和康复仪器配备，保障特教质量需要。残疾儿童因其生理上缺陷，造成了学习上极大障碍和教学方法局限性。直观教学是对学生最有效教学方法。现代教学设备将会优化教学各个环节，听障学生学习兴趣，使课堂教学更直观生动，教学效果更明显。要实现跨越式发展，必须积极实施现代化，必须用先进教育方法和具有领先水平办学条件，提高技术含量。因此，根据教育部有关文件要求，新建综合性学校配置常规教学场所特色课程基本康复训练等所需主要仪器设备，建立多媒体多功能专用教室康复训练教室，添置适合听障学生和智障学生使用具有先进水平专用设备，为学生学习生活和训练提供物质上保证，体现现代思想，符合基本规律和特点，是保障学校教学工作有效进行最重要举措。项目建设具有良好社会效益。该项目建设，将会大大地改善学校办学条件，将使近百名残疾儿童入学就读，对事业发展又是次跨越式推动，使其发展步入可持续轨道。项目完成后，将会产生长远社会效益。所有残疾人家庭不再为上学而困，他们将与正常人样平等地接受九年义务教育，不断提高残疾儿童青少年接受教育范围和教育程度。他们将不会再成为家庭和社会包袱，同样能为社会上有用人力资源。综合以上情况，从发展观点来看，学校为九年制义务教育学校，该项目建设，关系着近百名适龄残疾儿童能否入学，关系到事业能否持续发展，关系到和谐社会建立。因此，新建学校项目势在必行。承办单位概况教育体育局是人民政府职能部门，负责全县教