1、“.....殡仪馆是为全社会服务个部门，是社会进步产物，是随着生产力发展而发展。殡仪馆在我国又是殡葬改革载体，是社会主义精神文明个阵地，它功能应该是通过人们在殡仪馆举行系列活动，使人们悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移风易俗，升华人们思想作用，使整个丧葬过程成为文明健康进步活动。年月日至日，民政部社会福利和社会事务司在青岛召开了城乡生态公墓建设座谈会，这次会议是继年月浙江宁坡生态公墓建设会议后又次推进城乡生态公墓建设重要会议。会议认为，推进生态墓地建设，是贯彻党十六届五中全会精神，建设和谐社会需要。会议初步统了对生态公墓认识，农村生态公墓就是三变，即由修墓变植树，由坟包变树林，由滥埋乱葬变统安葬。多年以来，我县仅有家殡葬厂，在量点布局服务半径服务质量方便群众诸多方面，已不利于我县殡葬改革事业进步推进，不适应我县殡葬业继续向前发展......”。

2、“.....为推进全县殡葬改革工作发挥了重要作用，但随着形势发展，特别是城市规模扩大人口增加和殡葬业自身发展需要，再选址新建个殡仪馆及公墓陵园显得十分重要。为了推进殡葬改革，合理利用土地资源，保护生态环境，加大殡葬设施投入，优化殡葬环境，以满足城乡居民需要，方便群众，提高服务质量，解决城乡居民丧葬后顾之忧，促进人类社会资源可持续发展，加快新农村建设步伐，促进社会和谐，结合国家和行业主管部门有关文件精神，广德天堂殡葬服务有限公司特提出投资拟建广德县殡葬服务中心项目。四项目建设必要性和重要意义是保护有限土地资源需要。我县目前人均耕地不足亩，度以下耕地人均不足亩，而农村殡葬行业仍以坟墓为主，是毁林造墓毁田造墓屡有发生，死人与活人争地问题非常突出。所以，实施生态公墓建设项目是保护有限土地资源需要。是广德旅游经济发展需要。广德县旅游资源丰富，旅游业正迅猛发展......”。

3、“.....乱埋乱葬无序安葬，有碍观瞻，影响了广德整体形象，影响了广德旅游业发展大局。随着集镇功能完善，城市化率不断提高，迁入集镇人口无地葬坟地矛盾日益突出。所以，建设殡仪馆及生态公墓陵园是广德旅游经济发展需要。是加强生态环境保护需要。有条件实行集中墓葬统骨灰楼堂安置，由修墓变植树，由坟包变树林，由滥埋乱葬变统安葬，有利于加强环境保护，改善生态环境。通过加强管理，还可减少因拜祭引起山火，保护山林。是积极推进新农村建设需要。破除丧葬旧俗和封建迷信，实行葬法与葬礼改革，采取不占地或少占地骨灰处理方式，有利于树立科学文明健康生活方式，简化丧事，减轻群众办丧负担，提高人们生活水平和质量。公墓陵园是我国近几年发展新兴产业，无烟无害，开发绿化荒山，满足人们丧葬需求。公墓具有地域优势国家政策优势和发展潜力。殡葬改革是党和政府贯倡导改革取向，是建设节约型社会，是积极推进新农村建设......”。

4、“.....本项目建设是落实国家殡葬管理条例安徽省殡葬管理办法民政部公墓管理暂行办法和安徽省人民政府办公厅关于进步加强殡葬管理工作通知具体体现，也是落实广德县关于进步加快殡葬改革意见重要举措。通过对项目选址区域土地资源进行合理整合和有效利用，加快地区经济结构和殡葬产业结构调整，使之转变为带动区域殡葬产业新经济增长点。第二章项目建设可行性自然地理条件广德县殡葬服务中心项目，选址在柏垫镇凤桥村四马冲，位于柏垫与广德中部，距广德县城公里。项目区位于，北纬之间，总面积亩。地貌形态分为岩溶低山区低山区低山丘陵区和岗地等四类，该项目区属于高丘地貌，现代地貌作用以流水剥蚀作用占主导地位，坡麓有堆集物分布，呈南北走向，山势南高北低，丘脊顶部较宽，丘坡，土壤为红壤，土层较厚。其下为石英砂岩含砾砂岩组成，作为地基其岩性均匀，承载负重力大，利于建筑施工和建筑物负载承重......”。

5、“.....本报告建议以石英砂岩层等作为拟建筑物持力层。山体植被以板栗等经济林及山体植被以杂草荆棘小灌木丛为主，附带少量当地杂松。二气候条件项目区属北亚热带南缘季风区湿润气候，光照充足，常年日照小时。气候温和，四季分明。年平均气温，累年各月平均气温月份最冷月，月平均气温月份最高，月平均气温，极端最高温度。雨量丰富，年平均降雨量，降雨主要集中在月，般夏季多雨，冬春少雨。初霜期月中旬，终霜期月中旬，无霜期天。与生活垃圾样，经袋装化收集后，集中转运深埋或焚烧处理。生活废污水经处理后，达到污水综合排放标准有关要求，生活垃圾经处理后达到项目区整洁卫生要求。第十二章项目经济社会效益分析项目效果分析殡葬服务中心项目经营对象是数量上绝对增长性与相对稳定性统。殡葬服务中心经营对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有计划生育政策和人口状况分析，世纪四五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对高峰期......”。

6、“.....如果没有大规模战争和自然灾害，人口死亡数及其变化是有规可循渐变过程，般不会出现大起大落现象。这特征为制定殡葬发展规划和远景目标内部经营战略和经营决策提供了有利条件和根据。殡葬服务中心在管理体制上是宏观行政性和微观经营性统。殡葬服务中心客观上具有强烈行政事业性。殡仪馆公墓是殡葬管理组成部分，而殡葬管理基本属性是属于社会行政管理，殡仪馆公墓经营目主要是服务于殡葬改革。组织体系上，殡仪馆公墓基本上都属行政事业单位编制序列，但随着民间资本进入，已从单民政部门直属事业单位经营向多元化经营转变。殡仪馆公墓不同于那些专靠国家拨款事业单位，它可以通过有偿服务获得定经营收入，适应了向多元化经营体制转变，并促进殡葬事业发展。对于经营效益好殡仪馆公墓，每年还可以通过有偿服务收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献，因此体现出经营性社会公益性特征。殡仪馆公墓在经营目上是社会效益与经济效益统。按照这特点要求......”。

7、“.....努力提高经济效益。只有把社会效益放在第位，殡仪馆公墓才能得到政府和社会支持，才能最大限度占领丧葬市场，取得最大经济效益。在服从社会效益前提下，加强殡葬业经营管理，提高殡仪服务质量，创造最大经济效益。经济效益越好，越能加快殡葬事业发展，越能更好为完成党和政府赋予殡葬改革任务做贡献。二项目收益分析本项目建成投入运营后，其主要收益构成为殡仪馆殡仪服务公墓墓葬经营服务殡葬用品经营服务等。经济效益经估算，项目服务辐射万人口，正常死亡率按非正常死亡率按匡算，每年死亡人数正常死亡非正常死亡为人。进入公墓墓地安葬按四分之估计，每年进入公墓安葬约人，若进入公墓墓地安葬按五分之估计，每年进入公墓安葬约人。殡仪馆服务费收益遗体接运费元具超过公里每超公里加收元按往返建筑风格和格调致，并和周围环境相和谐。业务区洽谈并办理丧葬事宜区域......”。

8、“.....业务厅设置咨询业务洽谈处收款处和休息处。殡仪区进行遗体处置及举行悼念活动区域，殡仪区用房根据殡仪馆使用要求和丧葬习俗设置，包括悼念厅音响室休息室遗体接收间遗体处置用房更衣室殡仪车库和洗手间等。悼念厅举行告别仪式或追悼会场所。遗体处置葬前对遗体进行清洗消毒防腐整容整形解剖冷藏等处理区统称。火化区火化遗体专用房间。火化区用房包括遗体停放间火化间火化工休息室更衣室配电室风机室工具室骨灰整理室取灰室和洗手间等。骨灰寄存区寄存骨灰并提供有关服务区域。骨灰寄存区用房包括骨灰寄存用房管理人员办公用房和洗手间等。行政办公区。其他附属用房。停车场。殡仪馆园内搞好绿化，绿化率不小于。天堂公墓陵园规划建设公墓陵园建设公墓与殡仪馆或殡仪馆与公墓，是互为配套两个建设项目。公墓规划建设，主要以形治形，般划分几块，块与块之间建有通行主干道，块内部划分为若行，每行设条小路，小路宽度为为宜......”。

9、“.....主干道绿化，以大松柏为主，墓园内以乔木和绿草皮为主。公墓陵园管理用房建设公墓陵园其他配套设施建设殡仪馆专用设备购置二项目拟建规模广德县殡葬服务中心项目，总规划用地面项目概述项目申报单位申报单位广德县柏垫镇人民政府法人代表张汉民法定地址广德县柏垫镇二项目概况项目名称广德县殡葬服务中心殡仪馆及天堂公墓陵园项目项目投资业主广德天堂殡葬服务有限公司项目法人代表王林项目负责人吴义超项目总投资规模万元项目建设进度计划年年项目建设性质新建三房建设万元其他万元停车场建设万元园内绿化建设万元。天堂公墓陵园建设万元，其中公墓陵园管理用房建设万元公墓陵园其他配套设施建设万元公墓区平整道路框架建设万元。殡仪馆专用设备购置万元。土地费用万元。不可预见费用万元。流动资金万元......”。