范围包括项目提出背景和建设必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑消防设计，环境保护劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等内容。建设内容及规模建设内容拟新建幢地上主体九层局部三四层地下层框架剪力墙结构住院医技楼，拟新建建筑面积为平方米。建设规模拟新建住院医技楼建筑基底面积为平方米，总建筑面积为平方米。为地上主体九层局部三四层地下层框架剪力墙结构。建筑主体高度为。住院医技楼建成后可增加臵病床位张，医院总体满足张床位标准。项目总投资及资金筹措总投资万元，申请中央财政地震灾后恢复重建基金补助万元，西峰区财政配套万元。主要技术经济指标拟新建住院医技楼建筑基底面积平方米总建筑面积平方米层数地上主体九层局部三四层地下层建筑主体高度建筑密度总体容积率总体停车位数个总体绿地率总体床位数张第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景单位现状庆阳市西峰区殡葬管理所始建于年，属西峰区民政局二级正科级事业单位，现有干部职工名其中在职名，退休名，实行财政差额补贴西峰区财政承担职工工资，承担着庆阳市及毗邻地区火化任务，年火化量近具，是庆阳市唯殡葬改革管理单位。西峰区殡葬管理所位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山，占地亩，分为三部分办公区占地亩，建筑面积，其中职工宿舍间共，锅炉房库房厕所等其它建筑。火化区占地亩，建筑面积，其中火化车间，追悼厅，业务室灵堂，寄存堂告别厅，执行厅。停车场及空地占地亩。现存建筑物详细情况如下表所示序号名称面积结构形式修建时间建筑现状职工宿舍土木安架房年危房火化车间砖混结构年追悼厅砖混结构年业务室灵堂砖混结构年寄存室告别厅砖混结构年执行厅砖混结构年项目提出背景西峰区殡葬管理所做为庆阳市唯殡葬管理服务单位，承担着庆阳市及毗邻地区火化任务。近年来，从殡葬管理所管理层到普通工作人员始终坚持以顾客为中心以服务为核心宗旨，把微笑服务亲情服务满意服务作为管理所发展壮大关键。目前，由于西峰区财政困难，资金投入严重不足，导致管理所基础设施不齐全设施简陋，存在着投入不足与所承担工作任务不相适应矛盾。通过各项切实可行举措，管理所提高了服务质量和水平，服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然存在诸多问题。殡葬所管理及业务用房属年代修建，年久失修，加之在地震房屋严重受损，吊唁厅骨灰堂等房屋基础塌陷，火化炉烟囱报废，职工宿舍墙面大面积裂缝，成为危房。区域概况西峰区地处甘肃省东部，座落在世界黄土层积淀最深厚董志塬腹地，是陕甘宁金三角区块充满生机热土和战略要冲，是中东部地区联结西北地区纽带。再辖了乡镇，个街道办事处，个行政村，总人口万人，有汉回满藏壮朝鲜等十二民族，是庆阳市政治经济文化商贸中心。西峰属于半干旱大陆气候，光照充足，四季分明，物华天宝，人杰地灵。作为先周始祖，黄河农耕文化和中国传统农业发祥地之，它奠定了周代几百年历史源头，开创了中国农耕文化和传统农业先河，是中华民族灿烂文明最早见证。西峰素有陇东粮仓美称，境内地势平坦，土地肥沃，气候宜人，物阜民丰。粮食作物经济作物农副产品种类齐全，品质上乘，在农业资源特色产品生产加工出口方面蕴藏着巨大潜力。西峰商贸繁荣，城乡经济和城市建设日新月异，独具黄土高原风情，年年香包民俗文化节金秋果品节商品贸易会，既有深邃文化底蕴，又有良好经济效益，受到各界客商致青睐。西峰石油资源丰富，沙石粘土矿泉水等优质矿种分布广泛，开发价值极高。甘肃省庆阳市西峰区行政区划图投资建设必要性殡葬习俗中陈规陋习和殡葬文化中非主流文化存在所产生负面效应，以及克服这些负面效应对社会进步阻滞作用，是殡葬改革提出重要原因。殡葬改革是党和国家历来倡导和推广项重大社会变革，是社会主义物质文明和精神文明建设重要内容，也是关系到广大人民群众切身利益，造福子孙后代件大事。实践证明，搞好殡葬改革，至少有以下四点好处有利于保护土地和林业资源，促进经济可持续发展保护土地保护环境是我国殡葬改革基本出发点和落脚点。我国是个人均资源极为有限且分布不均衡发展中国家。据有关资料显示，目前，我国人均耕地面积仅亩，只及世界人均耕地面积，而由于各种原因，每年还要减少万亩，每年却新增人口万左右。中国以占世界耕地养活着占世界人口。中国森林覆盖率极低，人均森林蓄积量仅平方米，不足世界人均量。此外，我国人口分布极不均衡东部国土占全国面积，人口却占全国西部国土占，人口只占。东部沿海省份每平方公里人以上地区不在少数。这些人口高密度地区，人均耕地多不到亩。而当前我国许多地方在安葬方式方面存在突出问题就是火化率太低，土葬率居高不下。这直接导致了两个重大浪费是土地浪费。我国每年约有万人死亡，土葬率约，以夫妇合葬双人墓平方米计，每年约占地万平方米，约合万亩。传统上，坟头要保留好几代，按世年计，便要占用土地万亩。对我国这样个土地资源极为紧缺国家来说，不能不说是个惊人浪费。二是木材浪费。我国每年约万人死亡，若全部土葬，按具棺材立方米木材计算，每年土葬消耗优质木材约万立方米，相当于福建省两年采伐量。土地是不可再生资源，森林为保护水土流失之本，而每年这些资源大量地被死人无谓耗去，死人与活人争地盘争木材，将会严重影响经济持续发展，影响子孙后代生存。从以上分析中可以看出，人口多，底子薄，土地等自然资源匮乏是我国个基本国情。只有加快殡改，推行火葬，改革土葬，丧事简办，才能克服乱埋乱葬陋习，节约资源，保护我们生存环境和生存条件，促进经济可持续发展。二有利于减轻群众经济负担，维护群众根本利益我国推行殡葬改革，个重要目就是减轻人民群众经济负担。在中国古代社会中，统治阶级为巩固其统治，制定了许多不合理礼俗，丧葬制度作为其中重要方面，产生弊端和危害影响深远，其突出表现是丧仪繁琐丧礼残忍等级森严重男轻女医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务净现值指标。基础数据医院规模住院部设张床，床位使用率，门诊万人次年。总投资估算固定资产投资估算项目固定资产投资估算为万元，其中工程费万元，工程建设其他费万元，预备费万元。建设期贷款利息申请政府财政补助万元，其余医院自筹，不考虑建设期利息。流动资金估算项目流动资金由企业自筹，作为铺底流动资金，其余申请银行贷款，利率，本项目流动资金按详细估算取为万元，其中铺底流动资金万元，因为扩建项目，不计入本次投资中。工程总投资总投资固定资产投资万元评价年限按年评价本项目，其中包括建设期年。运营期年。经济评价床成本计算用药成本及卫生成本用药成本及床位成本万元年床，床位使用率，年费用万元，门诊元人次，年费用万元，年卫生费合计万元。动力费用原材料主要用水，年用水量万吨，元吨，年费用万元，采暖用煤吨，按正宁县目前元吨，年费用万元，水暖费用共计万元。总用电负荷，年总用电万度，元度，年费用万元。总费用万元。工资及福利费正宁县人民医院为原建单位，考虑扩建后人员编制人，按正宁县实际，人平均工资福利元人月，年工资万元。固定资产基本折旧费固定资产原值不包括医疗设备为万元，折旧费按固定资产原值计取，建设期年，运营期二十三年，共计二十五年，净残值率按计，采用平均年限法，年折旧费万元，净残值万元。大修理基金及日常维护检修费大修理基金按固定资产原值提取，日常维护检修费按固定资产原值计取，合计年费用万元。无形资产及递延资产摊销费无形资产与递延资产共万元，摊销率按，平均按年摊销，年摊销费万元。利息支出利息指固定资产投资利息和流动资金利息之和，流动资金按详细估算法计为万元，流动资金借款占总流动资金，年利率，年支出万元。其它费用本费用包括管理和门诊及住院部办公费，卫生费，差旅费等其它不属于以上项目支出，为简化计算按以上项目之和计取年费用。总成本费用总成本费用是指项目在年内为医院运转而发生全部成本费用，年平均总成本万元，年平均经营成本万元。单位床位总成本万元床年单位床位经营成本万元床年床位收费预测与销售税金及附加估算床位收费按年成本法测算，即把建设项目服务年限内所有投资支出，按设定收益率换算成等值等额年成本与等额年经营成本相加，求出年等额成本，乘总床位倒数，得出理论收费标准，收益率按设定万元床年理论预测万元床年，结合正宁县实际采用平均床位收费万元床年，目前国家补助医院万元，折合补贴万元床，本项目为公用事业项目营业税取城市建设维护费教育附加费免征。财务盈利能力分析项目运转后，床位使用率，每年床位收入万元，门诊元人次，门诊收入万元，年总收入万元。年平均利润万元，整个计算期总利润万元，依据利润与利润分配表，投资利润率，投资利税率，资本金利润率。根据现金流量计算结果为财务内部收益率，基准收益率，财务净现值万元，大于零，投资回收期年，基准收，骨灰撒在祖国江河里和大地上。刘伯承徐向前元等许多德高望重为革命和建设建立卓越功勋老辈革命家则将自己骨灰撒在曾经战斗和生活土地上。特别是年月日，邓小平同志逝世后，根据他生前嘱托，捐献角膜，遗体解剖供医学研究，不保留骨灰，丧事从简，充分表现了小平同志把生毫不保留地献给党和人民高尚情操，为我国殡葬改革树立了光辉典范。多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。其主要表现是大搞数字政绩。目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。但我们些基层干部在殡葬中只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，