1、“.....造成草场退化，沙化现象十分严重，草畜矛盾日益突出，草原生态环境恶化日趋严重。这不仅影响了当地牧民生产生活水平提高，还制约着全旗经济发展。因此，正蓝旗生态环境治理和改善不仅是当务之急，也应该是今后段时间内工作重点。随着全盟围封转移战略实施，以及休牧禁牧划区轮牧草畜平衡等措施进行，牧区节水灌溉示范项目是恢复草原生态和农牧业生产发展双赢根本所在，也使农牧民看到了为牧而种，种养结合水利先行样本提高广大干部群众对示范基地认识水平，激发了对灌溉饲草料基地建设经营生产积极性，带动正蓝旗节水灌溉事业发展。南部地处滦河流域闪电河北侧二级阶地，地下水主要接受闪电河侧向补给水量较丰富。节水灌溉项目区选择在正蓝旗黑城子示范区五种畜场赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。项目区没有配套水利设施，发展节水灌溉，不仅可节水，还可增产饲草料，当地牧民盼望已久......”。

2、“.....具有定示范作用。节水灌溉项目实施后，选用电动圆型喷灌机和小型移动式喷灌机喷灌。示范区建设和良好运行，将为正蓝旗节水灌溉起到典型示范作用。项目地点节水灌溉示范项目区位于正蓝旗黑城子示范区五种畜场赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。项目编制依据本次节水灌溉工程规划设计依据如下节水灌溉技术规范喷灌工程技术规范喷灌工程技术管理规程农用机井技术规范项目简述及投资分析成果项目建设单位项目承建单位为正蓝旗水利局。项目名称正蓝旗年节水灌溉项目项目地点本项目实施地点为正蓝旗黑城子示范区五种畜场赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。建设规模及形式此项目共分三个区，Ⅰ区建设节水灌溉面积亩，采用时针式喷灌，Ⅱ区建设节水灌溉面积亩，采用时针式喷灌，Ⅲ区建设节水灌溉面积亩，采用小型移动式喷灌。总投资及资金来源，项目总投资为万元，其中上级补助万元，用于购置节水灌溉设备地方及群众自筹万元，用于基础工程建设......”。

3、“.....新建机井眼，其中深机井眼，配套潜水电泵台套，铺设地埋输水管道，铺设地埋电缆，安装时针式喷灌机套，配套小型移动式喷灌机台套。灌溉作物为青贮玉米。工程建设资金到位后，计划年月开始实施，月底竣工。经济评价环境影响评价及项目综合评价结论经济评价结果经济内部收益率大于，效益费用比大于，净收益大于，投资回收年限年，从各项经济指标看都满足规定指标要求。节水灌溉工程项目建成后，其经济效益社会效益生态效益显著。可增加农田灌溉面积亩，年增产青玉米万，年增加产值万元，每年水利净效益万元。项目建成后可使亩旱地变为高标准灌溉饲草料地，达到田林路配套，实现田园化。可改善项目区小气候，促进生态环境改善，良好环境条件为农业生产发展奠定了基础，是地方资源优势转化为经济优势化有力举措，促进农民增产增收。项目建设必要性和可行性项目建设必要性正蓝旗是个牧业生产为主旗县，牧业生产在全旗经济发展中占有较大比重......”。

4、“.....沙化严重，产草量很低，已远远满足不了全旗畜牧业发展需求，造成牧业生产发展缓慢，有些地区出现牲畜数量存栏下降趋势。饲草饲料供给不足，已造成草牧场载畜量增加，加速草牧场退化沙化速度，同时也严重到约了农牧业生产发展。随着全旗围封转移战略实施，以及休牧禁牧划区轮牧等措施进行，应把草原生态环境改善，畜牧业生产和牧民生活水平提高同步发展。因此，在强调加快水利工程建设同时，必须把节约用水思想放在首位。正蓝旗灌溉用水量占到整个国民经济用水量，必须大力发展先进节水灌溉形式，努力提高灌溉水有效利用率。如本示范项目计划建设时针式喷灌亩。项目实施后，灌溉水利用系数可以提高到，年灌溉用水量为万。如果采用土渠地面灌溉，灌溉水利用系数按考虑，年灌溉用水量则需万，前者比后者节水万，占土渠灌溉用水量，可见应用先进节水灌溉技术节水效果将是非常显著。为全旗建设小绿洲，大生态，小开发......”。

5、“.....因此，在正蓝旗农牧区发展节水灌溉示范项目十分必要，节水示范项目实施必将对加快高产饲草料基地建设步伐，推动牧区灌溉事业发展，促进全旗农牧业生产和全旗经济稳步增长。项目建设可行性自然条件项目区Ⅰ区位于正蓝旗上都镇西南公里处黑城子示范区境内，Ⅱ区位于正蓝旗上都镇东北处五种畜场境内，地处滦河流域闪电河北侧二级阶地，主要岩性为中粗砂和含砾中粗砂，地下水主要接受闪电河河侧向补给，水量较丰富Ⅲ区位于正蓝旗上都镇北赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。群众意识由于我旗实施围封转移划区轮牧，因此要解决禁牧区农牧民饲草料问题，需要建设高效节水灌溉饲草料地，提高土地利用效力，科学种植，提高单产，为实现草原植被恢复和农牧区增收双赢目标十分必要。当地领导和群众要求建立高效节水灌溉饲草料基地项目积极性十分高涨，多次向盟旗相关部门要机泵管道节水设备和低压线路以下部分电器设备管理和保护......”。

6、“.....但户数在本地区占较小比例工程，由受益户民主选举产生负责人负责管理保护，费用由受益户民主议定标准分摊水源和灌溉工程每处受益户在本地区占较大比例工程，由该地区负责管理保护，费用由受益户分摊。为水源节水灌溉工程配套高压线路低压线路，变压器设施受益户为本地群众，由行政分场负责管理和保护。由企业或经济合作组织租赁承包由企业或经济合作组织法人负责管理和保护，项目区分场委员协助管理保护。水源和灌溉项目区必须成立以分场主要负责人为组长工程管理小组，负责经常性地督促，检查工程管理工作。水利工程必须建立管理组织。工程管理人员必须经过培训和考核。水利工程应展开综合利用，提高设施利用率。水源工程必须按年计划供水量和供水时间保证供水。管道工程灌溉使用前，应对管道进行检查，试水，要确实到达管道通畅，无漏水现象控制闸阀启闭灵活，用电保护设备动作可靠地埋管道内无积水，管道裸露部分完整无损......”。

7、“.....显示正常。经济效益分析效益分析计算依据方法及参数确定计算依据水利建设项目经济评价规范，建设项目经济评价方法与参数。计算方法按有无项目对比灌溉可获得总增产值，乘以灌溉效益分摊系数进行效益综合计算。基本参数确定经济计算期水利建设灌溉工程经济计算期为年，包括建设期和正常运行期。经济评价采用社会折现率。灌溉工程水利效益采用分摊系数法，分摊系数取。④资金时间价值计算基准点在建设期第年年初，投入物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算，工程残值忽略不计。效益计算本次灌溉面积亩，种植青贮玉米。增产效益表项目区效益计算表作物无灌溉时产量亩灌溉后产量亩每亩增产亩计划种植面积亩总产量万单价元水利分摊系数水利分摊总增产值万元青贮玉米费用计算固定资产投资包括达到建设规模所需国家地方和个人全部投入，总投资为万元，固定资产形成率，形成固定资产为万元......”。

8、“.....根据水利部关于试行财务基准收益率和年运行费率标准通知内水计号文件，灌区工程年运行费率取，灌溉工程年运行费万元。国民经济效益评价水利建设项目国民经济评价，根据经济内部收益率，经济净现值及经济效益费用比等评价指标为准则进行。经济评价指标经济内部收益率长，目前主要做打草场利用。土壤腐殖质厚度，有机质含量为，植被复盖度。示范区地下水位埋深较浅，杂草群繁茂，草群平均高度，植被较好，土壤有机质含量为。水资源条件地表水正蓝旗地表水分二个水系，南部属滦河水系外流，北部属查干淖内陆水系。境内有大小河流二十条，包括支流六条。其中干流七条。比较大河流有闪电河黑风河高格斯台河等。本旗地表水来自大气直接降水，年降水量平均，其中月降水量占全年降水量，河川和丘陵区易形成径流，是主要地表水产流区。全旗大小河流条包括季节性河流条。河流总长度，流域面积。各河流水量年内分配上是春秋汛期水量较大......”。

9、“.....特别是滦河水系闪电河因受沽源水库控制，干旱年基本断流。黑风河高格斯台河因受地形限制，本旗无法开发利用。其它季节河流，干旱年也无迳流可拦蓄，故利用率很低。地下水旗内地下水赋存条件与分布规律直接受大气降水，构造地貌岩性等诸因素影响和控制。在长期构造运动和剥蚀堆积作用下，形成了低山丘陵基岩裂隙水，丘间第四系堆积层孔隙水，沙漠区孔隙水及坳坠毁盆地裂隙孔隙水，地下水主要受大气降水补给，靠地表径流和蒸发排泄。南部属丘间第四系堆积层孔隙水。丘间第四系堆积层孔隙水主要分布于丘陵边坡地带。由于基岩长期受构造剥蚀作用，导致破碎基岩碎块堆积，形成孔隙水。沙丘平原洼地松散堆积孔隙水主要分布在闪电河黑风河流域，由于河谷平原地势低洼，沉积了左右松散堆积物，形成了良好贮水条件。补给范围广阔，能直接受大气降水渗入补给，形成区内水量丰富孔隙水......”。