1、“.....因此，加快农村产业结构调整力度，培育新经济增长点，发展优势支柱产业，实现县域经济新突破，是形势所迫当务之急。发展特色产业是现代农业发展主推模式，具有高投入高产出高效益低能耗和集约经营特点。发展烟叶种植是农业产业适应现代农业建设需求，通过加强设施建设能够最大限度地利用光热水气土等自然生态要素，依托现代技术组装集成应用，提高自然资源利用率，提高各类生产要素应出率，提高农业劳动生产率，提高科学技术贡献率，提高农业综合经济效益。因此，从定意义上讲，发展烟叶产业具有高效农业特征，是现代农业建设重要标志，是农业现代化具体实践。二是促进农民增收需要。党十届三中全会以来，全乡农业取得了长足发展，农业经济稳定发展，农民收入逐年增加。但是，由于种植业结构单，农民收入仍处于低水平徘徊。要增加农民收入，必须加大科技投入，大力引进特色产业，加大种植业调整结构力度......”。

2、“.....切实将发展模式由数量型转为优质型，传统型转为特色型，低效型转为高效型，般型转为精品型，创造名牌，开拓市场，尽快实现农民增收目标，缩小与发达地区差距。二项目建设可行性技术成熟烟叶育苗技术从出现到现在已经有七十多年时间，是项十分成熟技术，年鸡冠村建设个烟叶育苗大棚，已成功培育出优质烟苗，因此技术不成问题。二气候土壤适合村是县贫困村，现有农户户，人口人，地处中温带温冷气候区，海拔米，年平均气温，积温，年日照时数小时左右，年降水量毫米，无霜期天。热量条件在属于最好村，土壤为冲积土，非常适合种植烤烟，村种植烤烟已有多年历史，该村有土壤及气候优势，有群众基础和技术专长，并建有优质烟叶生产基地。但以往村烟叶产业发展，都是粗放式管理，农民自行育苗假植，常常出现病害等情况，增加了农民经济负担和生产效率，严重影响烟叶发展，烟农致要求统育苗，建设育苗大棚，所以该项目是可行......”。

3、“.....烟叶产业发展迎来了可以大有作为战略机遇期。中国加入世界贸易组织后，按照世贸组织有关规定，中国烟叶可以无条件地享受多边稳定长期最惠国待遇和国民待遇，这为改善中国烟叶贸易国际环境，参与国际市场竞争提供了更多更广泛机会。控烟公约要求限制跨国烟草贸易，打击烟草走私和假烟制造，这对我国烟草行业来说是个好消息。改革开放多年来，中国烟叶市场从无到有，从小到大从总量快速扩张到结构明显升级，逐步形成了有中国特色多样化多层次消费市场。烟叶市场规模比改革初期扩大了几倍乃至几十倍，其发展成就令世人瞩目。那么进入年，特别是在后危机时代系列新机会日益凸现。加之烟叶属于订单收购，通过实施标准化种植，培育出更加优质上等烟，增加了亩产效益，提高了种植户整体收入。二烟叶市场前景年经济运行态势总体来说开局良好高位平稳运行，主要表现在以下几个方面是卷烟产销保持较大幅度增长......”。

4、“.....增幅明显提高三是实现税利有较大幅度增加，成本费用水平明显下降四是烟叶种植面积得到比较好落实，烟农种烟积极性比较稳定。在今后到年内，对国际烟草公司来说，中国是最大增长机会。在中国，国际烟草公司市场份额仍非常小，其中通过进口卷烟，英美烟草公司在中国占有最大外烟市场份额。关税壁垒和经销许可证缺乏使国际烟草公司增长很缓慢。十五以来，国家不断深化改革，如将工商分离，打破烟草市场地区封锁，推进卷烟工业企业和品牌结构战略性调整，理顺行业资产管理体制，建立完善公司法人治理结构等，烟草行业在税收增长产品质量全国统大市场形成，大企业大品牌持续扩张成本控制运行效益方面都有了显著提高。中国烟草总体竞争实力迅速提高，尤其在烟草自主创新和中式卷烟研究方面有了重要进展。随着经济全球化和国家对行业进步调整和优化，中国烟草行业有着广阔前景，特别是中式卷烟......”。

5、“.....中国烟草企业要加快烟草品牌建设步伐，通过加大科技投入力度，深入挖潜内涵，拓展物流和销售渠道，加快信息化建设，不断推进烟草行业全面创新，打造属于烟草行业世界级知名大品牌，以实现中国烟草行业持续发展和跨国经营。因为烟草行业比较发达，所需烟叶面积稳定在定基础上，烟农有着较为广阔发展前景。烟叶种植是贫困户及退耕户增收致富好项目，应大力发展。第四章项目承担单位基本情况建设单位基本情况位于县县境中部，东经，北纬之间。东与罗子沟镇接壤，南与镇东光镇为邻，西与大兴沟镇毗连，北与天桥岭镇相接。全乡辖区平方公里，有个行政村。林业资源十分丰富。区境有林地公顷，其中国有林公顷，建有个国有林场。山高林密，沟长水深，是发展森林养殖业和畜牧业良好资源。有人参五味子贝母等名贵中药材，蕨菜等山野菜资源丰富，红松果等山野果种类繁多。规划区矿产资源丰富，地持项目正常运行成本费用......”。

6、“.....项目建设期间组织管理项目建设所在地人民政府高度重视该项目工作，成立了项目建设领导小组，全面负责该项目组织实施。项目建设领导小组名单如下组长政府乡长副组长政府副乡长成员烟办主任村主任农业站长政府对项目建设进展和资金使用情况进行不定期督促检查，以确保该项目建设和实施。二项目建成后组织管理为了使该烟叶育苗基地建设后能发挥示范带动作用，还成立了项目建设后管理和项目实施技术指导专班。专班组员如下组长政府乡长副组长政府副乡长成员烟办主任村主任农业站长三项目运行管理机制项目建成后，将主要从事烟叶育育苗生产，为了使项目建设能发挥更大效益，有利于烟叶新品种推广，本项目建成后拟采取订单农业方式进行生产，提前半年与种烟农户签订购苗合同，约定育苗烟叶育苗品种农户提苗时间，农户在签订合同后，需向育苗基地先期交纳半育苗定金，其余半在取苗时支付，通过这种方式可以降低育苗风险......”。

7、“.....本项目固定资产投资为万元，可以保证项目建成后立即投产需要。第十四章效益分析与风险评价经济效益村烟叶育苗基地项目，建成后利用集约化育苗大棚全面实行现代化管理，所生产烟苗可满足公顷烟叶大田移栽需求。可实现产值万元，可实现税收万元，获利万元，增加农民收入万元，并能有效杜绝杂劣品种，提供优质烟苗，大大减轻烟农工作量。上等烟比例达到桔黄烟比例达到降本减工达到左右可带动户贫困户及户退耕户脱贫致富，可增加每户收入元。同时税金用于农业和农村基础设施建设当中，有利于促进县烤烟生产再上个新台阶。二社会效益通过村烟叶育苗基地项目建设，促进村民观念进步转变，素质得到提高，科学技术得到普及推广。加快产业结构调整步伐，使产业结构趋于合理。新品种新技术得到优化。改变了村容村貌，改善了群众生产生活条件。促进了剩余劳动力向产业化市场化方向转移。进步调动了广大农户尤其是退耕户增收致富积极性......”。

8、“.....同时，该项目投入实施，能够深层次挖掘土地增产潜力，增强了农户科技意识创新意识及市场信息意识，提高农业抵御自然灾害能力，促进农村经济快速可持续发展，加快社会事业发展，提高了党和政府在群众中威望，对保持农村稳定起到了积极地促进作用。二项目风险评价我国是世界上农业自然灾害较严重国家之，灾害种类多，受灾面积广，成灾比例高。以年烟叶生产为例每亩公斤玉米亩，单产每亩公斤大豆亩，单产每亩公斤农作物总产量万公斤。该村在稳定发展粮食生产同时，着力发展食用菌产业烟叶产业林业产业和种植经济作物。年全村烟叶面积达公顷，收入万元地栽木耳发展到万袋，实现产值万元红松果仁和牧业收入达万元。目前其他经济作物种植面积逐年扩大，年面积达公顷，实现产值万元。林业发展现状该村现有五十年代红松人工林公顷，近年来村投资余万元栽植人工林公顷。五基础设施建设现状交通条件村距县城公里。交通方便......”。

9、“.....公路客车北至罗子沟镇，南接大兴沟镇。公路交通道路全部实现硬化，村内硬化路达到。供水供电村供水供电充足。自来水安装户达。电装机容量为千瓦村千瓦。通讯设施村内通迅设施畅通，有线电视程控电话已于年全部开通，宽带网络年也已开通，全村电视普及率达，固定电话和手机普及率分别达和。第六章烟叶育苗工艺技术方案分析烟叶生产技术优质烟叶生产基地全部实现规范化生产。实行六个统统整地二统品种三统育苗四统施肥打药五统扣膜移栽六统揭膜浇水。统整地首先把高低不平耕地用链轨推平，秋翻春耙，以便于扣膜浇水。统品种全部用优质烟叶品种云。统育苗利用两个温室大棚统育苗。月日开始播种，月日开始假植，月日开始大田移栽。统施肥打药每公顷施农家肥立方米，烟叶专用肥斤，硝胺斤。统用神农丹农用链霉素等农药防治病虫害。统扣膜移栽月日开始大田移栽，密度统为行距米株距米。统揭膜浇水月日开始揭膜。引苗时浇次水......”。