1、“.....种草亩康多乡多玛村座，种草亩纳浪乡纳浪村座，种草亩阿子滩乡普藏山村座，种草亩阿子滩乡关洛村座，种草亩。十项目投资及资金筹措项目总投资万元，其中国投为万元群众自筹为万元。审核人杨国瑞马耀刚朝吾肖编写人员魏国昌孙照杰甘肃卓尼黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划年暖棚养畜小区建设项目实施方案根据国家发展和改革委员会关于甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划批复发改农经号甘肃省发展和改革委员会关于甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划牛羊育肥小区建设项目可行性研究报告批复甘发改农经号和州发改委关于编制甘南黄河重要水源生态补给功能区保护与建设规划年草原鼠害综合防治项目实施方案通知要求，在深入调查研究和广泛论证基础上，结合卓尼县实际情况，特制定本实施方案......”。

2、“.....草原生态系统能否良性循环，直接影响着黄河中下游地区生态安全。研究表明，人为因素是造成该区域生态环境恶化主要因素。据调查，全县近草场出现了不同程度退化，其中中度退化面积万亩，占草场总面积，重度退化面积万亩，占可利用草场面积全县天然草原亩均产草量由年公斤下降到目前公斤，降幅，况且近年来随着牧区人口增加，农牧民为了维持和改善生计，味地依靠扩张牲畜数量来满足生活需求，从而导致草场超载过牧，草畜矛盾日益突出。据调查，卓尼县草场超载率高达，已超过国家规定超载为高风险区标准，并且饲草供应季节不平衡，补饲水平只能满足正常需要，牲畜夏饱秋肥冬瘦春死状况没有从根本上得到改变，草原生态局部改善总体恶化趋势没有得到有效遏制，使发展畜牧业经济与修复草原生态环境双重压力进步加大，经测定......”。

3、“.....亚高山草甸草场重度退化后产草量下降以上，中度退化后下降，轻度退化后下降天然草场亩均产草量下降了公斤，鼠虫害暴发周期由年提前为年，沼泽面积锐减，草原沙化和荒漠化加剧，草畜矛盾日益尖锐，草原生态系统恶变，使天然草原退化日趋严重，鼠虫害不断泛滥，天然牧草质量和品种不断降低，造成草原生态环境恶性循环，导致畜牧业难以持续发展，致使生态和经济两败俱伤。要彻底改变这种状态，就必须追根朔源，彻底改善人为因素对草原破坏，保证天然草场载畜量适宜化，畜群结构合理化，为此，必须坚决而又彻底转移天然草场超载牲畜，通过发展舍饲圈养短期高效育肥饲养方式来促进生产生活结构转变，实行现代化小区养殖是种必然而又可行选择，它是有效提高项目区老弱病残等生产性能低下牲畜经济效益最佳方式，在养殖小区成立畜牧合作经济组织，建立和完善管理机制，推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全......”。

4、“.....即统规划设计统养殖畜种统饲养标准统疫病防治统技术服务统无害化处理统产品销售统开展产地认定和产品质量认证。不仅改变了传统游牧方式，同时实行天然草原禁牧季节性休牧，减轻牲畜对草原压力，才能有效遏制草原退化，巩固生态建设成果，并使其向良性方面演化。开展牛羊育肥小区工程是实现畜牧业快速转型，促进农牧民增收有效途径卓尼县地处青藏高原东缘甘南藏族自治州东部，特定地理环境和严酷自然条件，决定了草原畜牧业是卓尼县主导产业，畜牧业收入是牧民主要经济来源，自给自足是最明显经济特征，这特征决定了牧民群众生产生活对草原高度依赖性，传统畜牧业经济效益低下，出现牧区人口增速快，草原三化速度快，牧业经济发展慢这种两快慢发展格局，不仅使牧区生产力各要素高度分散，而且严重制约着牧区生产力发展，必须将传统畜牧业进行转型，现阶段在我国农业和农村经济发展转折时期，要依据国家实现农牧业经济结构战略调整......”。

5、“.....要求畜牧业进行大改革大变动，首先从调整畜牧业生产经营方式入手，合理转移天然草原超载牛羊，将其进行舍饲短期育肥，向农牧民群众推广先进现代畜牧业集约化规模化效益化生产经营方式，除了有利于解决天然草场载畜量过大，传统畜牧业中草畜矛盾尖锐，尤其是冷季饲草严重不足问题，以及减缓由于超载过牧鼠虫害猖獗和气候变化等因素导致草原退化沙化和盐碱化问题十分有效，其次可以完全改变传统畜牧业中牲畜饲养周期长，出栏率低现象。因此应尽快通过牛羊育肥小区工程将部分牲畜由自由放牧或是家庭散养转变为舍饲圈养，同时配合发展草原围栏化畜群结构合理化牲畜品种特色化圈舍暖棚化饲草料基地化防疫规范化等六化，为增强牧业生产，抗御自然灾害打好基础，最终实现畜牧业质量和效益双赢，加快畜牧业转型。开展牛羊育肥小区工程是卓尼县实施特四化，实现牧业强县重要举措卓尼县特色畜牧业资源为民族工业发展提供了良好物质基础......”。

6、“.....全县畜产品加工业每年提供财政收入近乎为零，以现有畜产品加工企业生产水平计算，如果原料供应率能达到，畜产品加工业增加值和地方财税收入将会在现有基础上增加倍，农牧民家庭经营总收入中来自畜牧业收入将由目前提高到。而要达到此目，仅仅依靠目前粗放畜牧业经营产出水平是远远不够，活畜及畜产品供给水平必须在现有基础上增加以上。实现这目标唯途径是大力实施畜牧业产业化，做大做强牦牛藏羊特色优势产业，最大限度地保证各类畜产品加工企业有充足原料供应，达到企业增效农牧民增收农牧村发面积，其中可利用草原面积万亩，占草原总面积。草地类型以灌丛草甸草场亚高山草甸草场万元阿子滩乡关洛村座，种草亩，需投资万元。项目前期费用万元。以上总需投资万元。四资金筹措根据本实施方案中建设内容，需总投资万元，其中国投为万元群众自筹为万元。八育肥技术路线总流程图本项目生产运作全过程......”。

7、“.....图项目总流程图收购架子牛牛育肥基地检疫分群育肥牛技术流程图架子牛育肥工艺流程九项目进度安排年月，进行项目前期准备工作，项目基础设施施工设计，建筑工程统招标投标和建设。年月，养殖小区基础设施建设开工。年月，各个养殖小区基础设施建设竣工。年月，购进育肥牛，育肥期开始，同时进行项目鉴定验收。十养殖小区运行机制本项目牛育肥小区内部管理按建立养殖协会模式进行，由各养殖户推荐懂技术会管理善于经营人为小区负责人，协调小区内日常生产经营。养殖小区在当地短期强度育肥育肥牛市场出售活牛购进消毒检疫隔离观察病牛在卫监部门监督下处理饲养育肥健康牛分群入舍出栏牛检疫出售政府协调与沟通下，通过三种模式运作，是龙头企业带动型，主要是与肉牛加工企业，如甘南晟羚肉类加工有限公司，建立公司小区运营模式，由公司对养殖小区生产育肥牛羊集中定点收购，运回公司进行加工二是通过能人富户辐射带动周边养殖户......”。

8、“.....进行运作。三是由条件较好养殖户以家户分散养殖形式，牛育成后由养殖协会统联系销售。十效益分析经济效益根据暖棚养畜小区建设规模和内容，以育肥牦牛为主，每座暖棚次性出栏育肥牦牛头，在统标识，统饲养管理统防疫统出栏四统下，养殖小区每个育肥周期内出栏育肥牦牛头，每年育肥牦牛茬。经测算，每头牛除去饲草料人工费用等外，纯收入牦牛元，纯收入为万元。社会效益通过暖棚养畜小区建设，可以促进农牧民生产生活方式转变，农牧民群众将能深刻体验出现代化养殖方式与他们长期以来传统自给自足畜牧业生产经营方式之间孰优孰劣，真正感受现代经营方式巨大优越性，进而逐渐增强他们现代经营意识，此外本项目通过大力发展现代化养殖小区，通过培训农牧村养殖能人和致富带头人，使他们掌握必须现代经营管理技术和职业技能技术，必将达到在原来畜牧业收益不减少情况下，继续挖掘畜牧业开发潜力，拓宽增收渠道，久而久之，潜移默化......”。

9、“.....逐步改变家乡些陈规陋习，明白应用先进理念技术创业增收，逐步实现农牧村整体经济发展，全面推进农牧村小康社会建设。生态效益通过暖棚养畜小区建设，可以转移天然草载畜量，减轻天然草原压力，增强天然草场产草能力，将极大缓解牧区草畜矛盾，为超载牲畜和半农半牧区发展草产业找到条畜与草结合途径同时有利于恢复天然草原植被，对减轻地表水土流失，涵养水源意义重大，最终达到遏制草原沙化，逐步改善和恢复境内生态环境，实现生态保护与经济发展双赢目标。十路和政策保障。项目区丰富草畜资源为牛羊育肥小区实施提供了坚实物质基础卓尼县草原辽阔，草畜资源得天独厚。草地资源是卓尼县最大生物资源，是发展现代畜牧业物质基础。有丰富牦牛藏羊资源，肉质鲜嫩营养丰富味美无膻味。主要品种有甘南牦牛藏羊以及蕨麻猪等。独特畜种资源是长期以来在卓尼草原特定生态条件下......”。