1、“.....未经允许，请勿外传,第章总论第节项目概况项目名称精神病院建设项目二项目建设单位卫生院精神病院项目法人代表三建设性质新建四项目建设地址五项目建设内容及规模项目总建筑面积平方米，其中住院楼四层平方米，医技楼三层平方米，门诊楼三层平方米，行政生活用房二层平方米，保障用房二层平方米。设计住院病床数张。六估算总投资及资金来源项目估算总投资万元。资金来源为申请中央国债资金万元，地方配套解决万元。七项目建设期年第二节项目背景位于省中部，市东北面，是革命老区县，省省定贫困县，享受西部政策县。全县国土面积平方公里，辖个乡镇，全县总人口万。医院发展历史精神病院是年经地区卫生局批准成立，在卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作，在市第三人民医院指导下开展业务。多年来，直收治周边新干峡江乐安宁都等六七个县精神病患者......”。

2、“.....年，经市卫生局批准，设置精神卫生床位数增加至张。目前，医院年接诊病人余人次，收治住院病人多人次。根据八十年代初期标准，该院编制人，现有职工人，其中卫生技术人员人，具有中级职称人员人。设有七个临床科室，四个职能科室，能开展三大常规超光机心电生化检查，除对及周边各县精神患者开展精神疾病治疗服务外，还承担了万人公共卫生服务。在多年实践中，该院取得了治疗精神病临床经验，批接诊精神病专业技术人员得到锻炼和提高，并发展成为所区域性精神卫生防治机构。二项目提出理由随着现代社会飞速发展，生活节奏明显加快，导致精神心理问题日益增多。过去由于经济原因和社会偏见，到精神病院住院治疗不足。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度加大，新型农村医疗合作肇事肇祸精神病人收治管理家庭困难精神病患者救助等保障和改善民生政策相继出台，主动到医院住院治疗精神病患者日益增多。由于经费投入不足......”。

3、“.....精神病患者住院困难问题已日益突出。医院业务用房仅有平方米，其中有危房平方米，目前医院开设病床张，处于超负荷运行状态，与精神卫生专业机构建设指导意见试行要求相差很大。医疗设备十分简陋，目前设备仅有光机台黑白超仪台多导心电图机台显微镜台分析天平台离心机台冰箱台恒温箱台供氧装置台电动吸引仪台洗胃机台血球三分类计数仪台尿十项分析仪台消毒灭菌设备台电视机台，无法满足对精神病患者临床诊疗需要。本项目建设能改善精神病院基础设施条件，深化管理体制和运行机制改革，加快专业技术人员培养，建成功能完备基本满足广大居民需求精神卫生服务网络，提高人民群众健康保障水平。加快卫生院向精神病院转型，同时能更好地发挥该院作为精神卫生防治中心技术优势和潜能，促进全县精神卫生事业发展，解决精神病人住院困难问题，推进社会主义和谐社会建设。年月，受项目单位委托，本公司承担该项目可行性研究......”。

4、“.....完成了该项目可行性研究报告编制工作。第三节编制项目可行性研究报告依据国务院办公厅关于进步加强精神卫生工作指导意见国办发号卫生部民政部公安部中国残疾人联合会中国精神卫生工作规划年年卫生部等部门全国精神卫生工作体系发展指导纲要年年年国家发展改革委卫生部关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和年建设项目中央预算内专项资金投资计划通知年国家发改委卫生部民政部精神卫生防治体系建设规划备选项目编报工作年国家发改委卫生部民政部关于编报精神卫生防治体系建设规划备选项目补充通知年综合医院建设标准综合医院建筑设计规范精神卫生专业机构建设指导意见试行国家计委投资项目可行性研究指南年国民经济和社会发展十五规划精神病院总体规划建设单位提供有关资料。第四节可行性研究范围本项目为般民用建设项目，属社会公共医疗事业服务设施......”。

5、“.....第五节结论与建议结论本项目建设能更好地发挥该院作为精神卫生防治中心技术优势和潜能，提高精神卫生防治服务能力，促进全县及周边各县精神卫生事业发展，推进社会主义和谐社会建设。精神病医院选址合理，符合卫生事业发展规划和精神病院规划。建成后，住院病床数为张，满足医院发展需要。卫生院自年起与市第三人民医院合作，成立精神病分院以来，与卫生院实行是两块牌子套人马。本项目可综合利用市第三人民医院技术力量与卫生院人力设备等资源进行有效整合，在资金投入方面最省。项目建设用地工程地质等条件良好交通电力通讯网路供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。项目所在地社会经济状况好项目市政基础设施已建成本项目工程建设规模恰当，工程建设方案可行依据充分，总投资估算合理，项目经济社会和环境效益较好。地方财政配套资金已落实，有利于项目顺利实施。因此本项目是完全可行......”。

6、“.....确保在功能合理条件下做到技术上可行经济上合理，使建成后医院既美观又实用。建议在项目运作过程中加强三控三管协调工作，同时把技术力量和服务质量进步提高，使项目发挥其最大社会效益。第二章项目建设必要性和可行性第节国民经济概况概况地处省中部，市东北面。县城恩江镇位于县境北部，北距省农村卫生服务体系规划要求，因此，精神病医院建设十分必要和急迫。第二节项目建设可行性项目建设规划条件本项目建设符合部门批准。施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准操作规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工工程质量负责。建设项目实行工程监理制，对工程进行三控制三管理协调，采用事前事中事后工作程序，确保工程经济效益社会效益和环境效益协调统。建设项目建成后......”。

7、“.....及时组织勘察设计施工监理工程质量监督机构及其它有关部门进行验收，验收合格后，建设单位应及时提出竣工验收报告，并自竣工验收合格之日起日内，向所在地建设行政主管部门发改委卫生局提交竣工验收备案文件。第十章项目招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招标方案。招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。二招标工作原则建设项目主体工程施工单位选定必须依法进行公开招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质单位编制。建设项目评标由招标代理机构依法组建评标委员会负责，评标委员会由技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包，可依法取消中标资格。招标方式按照省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点......”。

8、“.....进行资格预审设备采购实行国内公开招标工程设计施工监理采取公开招标，进行资格后审。招标范围本项目勘察设计工程监理主体工程施工设备购置实施公开招标，招标内容包括土建及水电安装，工程监理勘察设计。资格审查按照有关规定对施工合同潜在投标人进行资格预审对公开招标监理勘察设计潜在投标人进行资格后审。潜在投标人要求通过媒介发布公告，凡具有相应施工资质，具有良好社会信誉和足够类似工程施工经验施工单位，均可参与本项目资格预审......”。

9、“.....二有关费率取费标准建设单位管问题。当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步要求不相适应，和人民群众需求相距甚远，面临众多问题和艰巨任务，要求精神卫生工作必须有个大发展和提高。在认真总结我国精神卫生工作经验教训和世界精神卫生领域发展动态全面分析和充分认识精神卫生工作面临挑战和机遇基础上，提出中国精神卫生工作规划年。二精神卫生工作发展情况精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作，在市第三人民医院指导下开展业务。多年来直收治周边六七个县精神病患者，近年来年接诊病人余人次，收治住院病人多人次......”。