1、“.....则在与收购方的博弈过程中所得的利益必定会优于单个生产者。这时，糖蔗生产者的利益就能得到较好的维护，供求双方的市场地位将趋向平衡。其次，消除政府对市场的不当干预，实现订单农业模式的优化。由于政府对糖蔗供给市场中资源流通的限制，方面使得订单农业在实际操作中弱化了糖蔗生产者在价格谈判中的地位，使其只能被动接受当地制糖企业制定的收购价格，另方面也限制了制糖企业对于优质原料的选择权。因此，需要政府转变职能，健全市场管理机制，提高依法行政的效率。进而令订单农业模式真正发挥其减少市场风险对于糖蔗生产者利益损害，且保证制糖企业的原料供给的作用。其三，延伸蔗糖产业链条，增加买方竞争，使糖蔗生产者有更多的销售对象以供选择。就目前的生产技术而言，糖蔗即相关产品的应用已经逐渐扩展至包括造纸和生物燃料制造的诸多崭新领域。因此，政府应当适时地为这类新兴产业提供发育环境，拓展蔗糖产业的可持续发展领域，刺激糖蔗需求方面的竞争水平，分散其对糖蔗供给市场的垄断权力，进而帮助糖蔗生产者提高在市场谈判地位，实现供求双方的平等市场地位。最后，在生产基础较好的地区，可通过产经销体化的模式......”。

2、“.....方面，缩短糖蔗收购流程，降低相关交易成本，实现外部经济的内部化。另方面，通过体化之后构建的利益的捆绑机制，直接提升糖蔗生产者在博弈中的话语权，消除交易中处于优势方对处于劣势方的利益损害。完善市场化的糖蔗供求稳定机制糖蔗收购价格作为农产品收购价格体系的重要组成部分，对于国民经济的稳定具有战略性作用。在糖蔗生产者的市场话语权得以提高，供求双方的市场地位基本实现平等的基础上，为有效应对市场失灵对供求的冲击，政府需要合理地借用宏观调控手段，给糖蔗供给市场的均衡和收购价格的稳定提供制度性保障，增强糖蔗供给市场的自动稳定能力，为市场的进步开放创造前提。因此，构建完善市场化的供求稳定机制在改革的整体设计中居于核心地位。其，政府应加快各级糖蔗供求信息平台建设。糖蔗供求出现波动，重要的原因是糖蔗供给市场信息不对称，具体表现在以下三个层面。首先，政府对收购价格的管制人为干预了市场的供求信号，使得原本参与市场价格制定的供需双方都难以判断市场走向。其次，由于制糖企业被政府赋予买方垄断地位，其对于糖蔗供给市场供给能力预测比分散的糖蔗生产者更强。最后，糖蔗生产者由于其在整个蔗糖产业链中的地位较低......”。

3、“.....加之上述两点原因，致使其在处理供求信息的能力对比中完全处于劣势。为改变上述现象，需要完善糖蔗供求信息平台的建设。第，政府应该在市场供求信息平台的建立和维护中积极发挥主导作用，转变其对市场价格管制的做法，加强其对糖蔗供给市场的服务职能。重点突出其信息资源优势，以因地制宜为原则建立灵活的信息收集和发布平台，定期公布相关的市场供求信息。例如，在糖蔗播种期到来之前，对上榨季的供求情况做总结，并对本榨季的糖蔗需求量做出预测，同时公开相关的数据资料，使得制糖企业和糖蔗生产者对市场行业在价格管制中受益明显，价格管制呈现正绩效。其中，政府能通过价格管制，在高成本的环境中达到稳定农产品市场价格的目标，而各个制糖企业乃至整个制糖行业在较低的生产效率下，能从价格管制中积累进步发展的资本。另方面，糖蔗生产者由于处于产业利益分配的末端，直被动地接受价格管制的结果。分析进步说明，在年之前，收购价格管制政策明显损害生产者的利益，在年之后，虽然收购价格政策对糖蔗生产者的绝对收益增加起到定效果。但就总体而论，收购价格管制并未能有效阻隔市场波动对生产者收益带来的风险......”。

4、“.....从该层面判断，价格管制呈现负绩效。综上可知，目前的价格管制有助于政府帮助制糖企业维护其买方垄断地位，却阻碍了糖蔗生产者从蔗糖产业中得到更多利益，不利于推进蔗糖产业的长期可持续发展。研究的结论表明，政府在实施价格管制时，不仅要充分考虑整个产业的利益优化配置，充分论证经济管制政策的可行性，更要运用实事求是的观点开展动态分析，重视政策在实际实施过程中对市场均衡的影响。二政策建议基于研究结论可知，因政府对糖蔗供给市场收购价格的管制不尽合理，需要在短期对价格管制进行政策优化，实现帕累托改进。而就长期的发展趋势分析，当市场化的制度设计能在实践中不断完善之后，糖蔗收购价格管制应被彻底取消。图糖蔗收购价格改革制度设计框架图描述的是根据改革的总体进度和各个目标层次所建立的制度设计框架，表明糖蔗供给的市场化改革需要循序渐进地完成。首先，必须通过糖蔗生产者市场话语权的提升来平衡供求双方的市场地位。其次......”。

5、“.....再次，进步深化市场的开放程度。最终，形成商品价值规律发挥对资源配置基础性作用的糖蔗供给市场价格机制。平衡供求双方的市场地位在目前的蔗糖产业的利益分配过程中，糖蔗生产者处在相对低端的位置，缺乏市场话语权，造成其往往只能被动接受收购价格。如果政府立即取消相关的价格管制政策，生产者将会失去最低收购价格保护的前提下，直接与处于生产资料买方垄断地位的制糖企业进行收购价格的谈判，则其在市场的价格博弈中必然处于明显的劣势。为此，要使蔗糖产业利益实现合理分配，必须通过提升糖蔗生产者的在供给市场的话语权，力求使供求双方实现市场地位平等，为市场价格形成机制的引入创造基础性的制度环境。从国外糖蔗供给市场的运行模式和国内其他农产品的市场化收购流程的改革中发现，可以通过以下几个角度展开实践。首先，通过组织相关的生产合作组织，实现糖蔗规模化的集中生产。从国内外的大量实践中可知，农业合作组织对于提高农业生产者在价格谈判过程中的地位有明显作用。这类组织可以将分散的生产能力进行整合，在不对产权进行根本性调整的前提下，尽可能优化内部的资源配置，提高糖蔗生产的集中程度，降低糖蔗生产成本......”。

6、“.....对人员的教育与培训应特别重视。因此，对生产项目提出防范人为失误及管理不善的有如下措施对人员要进行选择。要控制好人员的质量，根据作业岗位特点选择具有定文化程度身体健康心理素质良好的人员以胜任所从事的相关工作，并定期进行考核调整要加强对职工的职业培训教育。职工要有高度的安全责任心严谨的工作态度，并要熟悉相应的业务，有熟悉的操作技能，具备有关定的安全意识和应急处理能力，在紧急情况下能采取正确的应急方法事故发生时有自救互救能力职工应遵守各项规章制度，杜绝三违违章作业违章指挥违反劳动纪律现象，作业时要遵守国家和企业的规定要求，确保安全生产④正确穿戴好劳动保护用品，并保管好维护好正确使用劳动防护器材每年应至少对职工进行次危险化学品的安全卫生知识教育第章安全对策措施及建议第页在有不安全因素的环境及生产设备易发生危险的部位，应按国家标准使用安全色，并设置安全标志。表达特定安全信息的禁止标志警告标志指令标志提示标志的几何图形和颜色，必须符合安全标志及其使用导则的要求。在职业病危害场所应设置警示标识，警示标识应按照工作场所职业病危害警示标识的要求设置......”。

7、“.....并设置应急指示灯。检维修过程安全对策措施动火作业必须办理动火安全作业证。进入设备内高处等进行动火作业，还应执行的规定。凡盛有或盛过化学危险物品的容器设备管道等生产储存装置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后方可动火作业。高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物空洞阴井地沟水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。动火作业应有专人监火。动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。动火施工中，动火点及操作区域空气中可燃气体浓度应低于其爆炸下限的。若采取强制通风措施，其风向应与自然风向致高处作业应按照厂区高处作业安全规。程中对高处作业的要求进行。在检修及日常操作过程中，在危险区域内甲乙类火灾介质存在或可能泄漏扩散到的场所应使用防爆工具。总结总之，装置的安全运行是建立在采取各项安全措施和预防手段的基础上的，只有建立完善的安全生产管理网络，并严格执行安全管理制度和安全操作规程，采取相应的安全技术措施，才能使生产装置的安全得到保障......”。

8、“.....涉及专业多，企业应重视工厂设计，分专业委托具有相应资质的设计院进行设计。同时，在设计建设施南京工业大学本科生毕业设计论文第页工和运行时必须严格按照三同时的要求，落实预评价报告和设计中提出的各项安全措施和预防手段，生产中要强化安全监督。无论是设计施工，还是今后的生产运行，都应把防止火灾爆炸事故作为防范的重点来抓，防止泄漏，特别是要加强对有可能聚集可燃有毒性气体的场所进行监测和加强通风。正常生产时应始终把安全工作作为头等大事来抓，提高职工安全操作素质和水平，加强事故应变能力训练，不断给能力，则在与收购方的博弈过程中所得的利益必定会优于单个生产者。这时，糖蔗生产者的利益就能得到较好的维护，供求双方的市场地位将趋向平衡。其次，消除政府对市场的不当干预，实现订单农业模式的优化。由于政府对糖蔗供给市场中资源流通的限制，方面使得订单农业在实际操作中弱化了糖蔗生产者在价格谈判中的地位，使其只能被动接受当地制糖企业制定的收购价格，另方面也限制了制糖企业对于优质原料的选择权。因此，需要政府转变职能，健全市场管理机制，提高依法行政的效率......”。

9、“.....且保证制糖企业的原料供给的作用。其三，延伸蔗糖产业链条，增加买方竞争，使糖蔗生产者有更多的销售对象以供选择。就目前的生产技术而言，糖蔗即相关产品的应用已经逐渐扩展至包括造纸和生物燃料制造的诸多崭新领域。因此，政府应当适时地为这类新兴产业提供发育环境，拓展蔗糖产业的可持续发展领域，刺激糖蔗需求方面的竞争水平，分散其对糖蔗供给市场的垄断权力，进而帮助糖蔗生产者提高在市场谈判地位，实现供求双方的平等市场地位。最后，在生产基础较好的地区，可通过产经销体化的模式，构建糖蔗生产者与制糖企业的直接利益共同体。方面，缩短糖蔗收购流程，降低相关交易成本，实现外部经济的内部化。另方面，通过体化之后构建的利益的捆绑机制，直接提升糖蔗生产者在博弈中的话语权，消除交易中处于优势方对处于劣势方的利益损害。完善市场化的糖蔗供求稳定机制糖蔗收购价格作为农产品收购价格体系的重要组成部分，对于国民经济的稳定具有战略性作用。在糖蔗生产者的市场话语权得以提高，供求双方的市场地位基本实现平等的基础上，为有效应对市场失灵对供求的冲击，政府需要合理地借用宏观调控手段，给糖蔗供给市场的均衡和收购价格的稳定提供制度性保障......”。