1、“.....由于气温不断升高，降水持续减少，蒸发量大，空气干燥，干旱化日趋严重，土壤表层含水量低疏松。特别是春季，当堆积在西伯利亚至蒙古共和国强大冷性高气压南下时，在其前部有温带气旋在蒙古东部至东北部带猛烈发展，形成大范围大风区，大风区经过干旱少雨雪植被覆盖差沙漠高原及平原时，加剧了土地沙化和荒漠化。中国政府历来高度重视防沙治沙工作，为了遏制土地进步沙化，国务院在年颁布了防沙治沙法，采取多种措施，不断加大人力投入，进行综合治理，取得了显著成效。河北省位于中国大陆中东部，毗邻渤海，环拥北京天津两大城市，是中国北方主要风沙源之。特殊自然地理环境及气候条件是河北省土地沙化内在因素......”。

2、“.....在总投资万元人民币中，韩国援助资金万美元折合人民币万元，占项目总投资市级配套万元，占总投资县级配套万元，占总投资造林实体投工投劳及自筹万元，占项目总投资。第五章项目管理体制与运行机制项目实施部门和监督部门事业概要本项目中方组织实施部门是河北省林业局承德市林业局和围场满族蒙古族自治县林业局，均属国家林业行政管理机构。省林业局负责配合项目实施及资金使用监督检查，市县林业局负责组织实施项目。韩方政府负责落实资金并配驻项目官员代表和工程技术人员合作实施项目，负责技术监督与指导。二职员数承德市林业局围场满族蒙古族自治县林业局参与项目实施人员人，其中管理人员人，管理人员报酬由国家财政供给，不在项目经费中列支。三监督部门概要本项目中方监督部门是中华人民共和国国家林业局，在本项目中负责申报评估监督和协调......”。

3、“.....具有林业行政管理行政执法和技术服务职能。负责制定全省林业建设长远规划和年度生产计划，组织实施全省造林绿化沙漠化土地治理，森林资源清查和管理护林防火和林业病虫害预测预报及防治负责全省森林采伐和木材运输管理野生动物保护管理负责全省林业技术研究与推广应用技术培训服务及各项林业资金管理与使用。二承德市林业局及围场满族蒙古族县林业局为市县两级政府主管林业职能部门，拥有林业科研技术推广勘察设计林木种苗病虫害防治林业公安及森林防火等专职机构。建立起了适于社会经济自然条件大环境绿化思路，并取得了定经验。县属各乡设有林业工作站，形成了市县乡三级林业行政管理与科技服务网络体系，具有林业生态工程建设所需各种技术能力，基础较好......”。

4、“.....围场满族蒙古族县人民政府主管县长任组长林业主管部门负责人任副组长，发改建设土地水利交通等部门负责人任成员。其主要职责是与韩方项目官员代表协商审定项目总体方案及实施中期评估与最终报告，监督项目实施，协调解决项目实施过程中出现问题。项目管理办公室由市县两级林业主管部门抽调专职人员组成项目管理办公室，具体组织项目实面积。总人口万人，其中农业总人口万人，占少数民族人口万人，占。承德是河北省重点林区，全市规划林业用地面积万公顷，占国土面积。到年底，全市有林地面积达到万公顷，活立木蓄积万立方米，森林覆盖率达到。尚有万公顷沙化土地和荒山急需治理。围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，是清代皇家猎苑，史称木兰围场。东北与内蒙古自治区接壤，南及西南与承德市丰宁隆化两县相邻......”。

5、“.....处于科尔沁沙地边缘白音套海内蒙古浑善达克沙地边缘那日图与北京连成三角形中心地带，是内蒙古浑善达克沙地和科尔沁沙地强烈发展区，西北距浑善达克沙地边缘那日图公里，东北距科尔沁沙地边缘白音套海公里，是河北省沙化最严重县。西北与内蒙古接壤半干旱荒漠化御道口是全县大沙源。境内有六条河流，小滦河蚁蚂吐河伊逊河自北向南流入滦河阴河乌拉岱河猞猁嘎河自西向东汇入辽河，总流量亿立方米。因此，围场不仅是京津北面天然屏障，而且是滦河辽河发源地之。距首都北京公里。海拔米，年均气温，年降水量毫米左右，无霜期天。全县辖个乡镇，个村，万口人。总面积万公顷平方公里，占全省总面积近二十分之，占全国幅员面积近千分之。全县林业用地万公顷，有林面积万公顷，其中经济林万公顷，森林覆盖率，活立木蓄积万立方米。有林面积和蓄积分别占全市和，占全省和。尚有万公顷沙化土地和荒山急需治理，其中沙化严重土地面积万公顷......”。

6、“.....治理难度大。近年来，项目区结合防沙治沙退耕还林项目，以植树造林为主体，针对多年持续干旱现状，运用科学方法，积极推广应用抗旱树种沙棘柠条栽植治沙技术，油松营养杯造林技术，苗木栽植前使用保湿剂保水剂生根粉等先进科技材料蘸根技术，加大营养杯造林和大苗造林比例等实用技术，从而提高了在干旱贫瘠条件下造林成活率，确保工程建设质量，取得了定成效。全项目区有林地面积公顷，森林覆盖率为，但由于技术资金等因素限制，风沙危害仍没有得到有效控制，目前仍有需治理沙化土地多万公顷。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性抑制和减缓全球气候向高温和干旱转变需要由于全球工业时代到来，温室效应越来越明显，全球气候已经开始向高温和干旱转变，世界各个国家受其影响越来越大。据韩国中央日报报道，庆尚南道内个市郡中个市郡共有公顷万株松树因干枯而死。据推算......”。

7、“.....冀北高原沙区北部与内蒙多伦商都等干旱半干旱草原地带及荒漠草原地带锡林郭勒沙漠化发展区为邻西部与山西左云右玉和内蒙古丰镇等在内长城沿线沙漠化发展区接壤，对本地特别是冀北高原地区形成半圆形包围。在干旱高温大风植被减少气候因素和其它自然因素综合作用下，使河北省土地沙漠化愈演愈烈，土壤结构遭到破坏，土壤退化沙化碱化及风蚀水蚀过程加剧，激发了土地沙漠化过程，使之由弱变强，由局部向整体逐渐发展和蔓延，形成了整个生态环境恶性循环。据统计，目前河北省荒漠化土地面积已达万，涉及个县，占全省总面积，其中流动沙丘有万。沙化严重地区群众说坡地风舔了，滩地起碱了，生活危险了。风沙危害不但直接影响到中国首都北京，而且对韩国生态环境也造成了威胁......”。

8、“.....受其影响，使河北省乃至我国北方年度冬春季强寒潮大风天气频繁出现。春季，在京津冀地区出现了次大范围扬沙和沙尘暴天气。例如，年月日沙尘天气使空气沙尘量骤然上升了倍，能见度不足，城市片昏黄，黄沙飞舞，使得户外行人难以行进。因沙尘影响，当天进入首都机场飞机有架迫降天津石家庄和太原，另有架航班空中返航，架进京航班和架出港航班被迫取消，有架由京出港航班被迫延误，有架班机因沙尘侵入左云右玉和内蒙古丰镇等在内长城沿线沙漠化发展区接壤，对本地特别是冀北高原地区形成半圆形包围。在干旱高温大风植被减少气候因素和其它自然因素综合作用下，使河北省土地沙漠化愈演愈烈，土壤结构遭到破坏，土壤退化沙化碱化及风蚀水蚀过程加剧，激发了土地沙漠化过程，使之由弱变强，由局部向整体逐渐发展和蔓延，形成了整个生态环境恶性循环。据统计，目前河北省荒漠化土地面积已达万，涉及个县，占全省总面积，其中流动沙丘有万......”。

9、“.....滩地起碱了，生活危险了。风沙危害不但直接影响到中国首都北京，而且对韩国生态环境也造成了威胁。年是处在世纪最强次厄尔尼诺事件赤道中东太平洋海表异常增温现象之后反厄尔尼诺事件赤道中东太平洋海表异常降温现象高峰期，受其影响，使河北省乃至我国北方年度冬春季强寒潮大风天气频繁出现。春季，在京津冀地区出现了次大范围扬沙和沙尘暴天气。例如，年月日沙尘天气使空气沙尘量骤然上升了倍，能见度不足，城市片昏黄，黄沙飞舞，使得户外行人难以行进。因沙尘影响，当天进入首都机场飞机有架迫降天津石家庄和太原，另有架航班空中返航，架进京航班和架出港航班被迫取消，有架由京出港航班被迫延误，有架班机因沙尘侵入发动机出现故障，造成不良国际影响。承德市地处河北省东北部，位于东经北纬。东靠辽宁，北接内蒙，南邻京津，西邻张家口，东南与唐山秦皇岛接壤。市区南距首都北京公里，距渤海湾海岸线公里......”。