1、“.....推进荒漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源保持水土防风固沙能力，保护生物多样性。工程建设必要性保障国家生态安全要求通过小流域综合治理，加快水土流失防治速度，防止沙尘暴土地沙化草原退化河床淤积等水土流失危害，降低水土流失程度，遏制生态恶化趋势，实现生态系统良性循环，为国家生态安全提供保障。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,促进人与自然和谐要求新时期治水思路本质内涵是以水土资源可持续利用保障经济社会可持续发展，实现人与自然和谐相处。实施生态修复，依靠自然力量，遵循自然规律，加大保护力度，减少人对自然过度干扰，加快水土流失防治步伐，是落实部党组治水新思路重要举措。方案编制过程为了进步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展决定年号中央号文件精神，把水利作为国家基础设施建设优先领域，搞好水土保持和水生态保护......”。

2、“.....采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。按照自治区引黄灌区大力实施城乡水生态环境整治工程要求，平罗县在陶乐地区选定小流域水土保持综合治理项目作为本次规划重点项目区。项目区土地及光热资源丰富，水源有保障，通过水土保持措施实施，使该区域土地得到进步开发，土地利用率得到有效提高，提升水土保持措施效益，改善群众生产生活水平。政府支持，群众积极性高。地方政府和群众对改变环境条件迫切，提出开展土地开发和生态环境建设，群众对治沙造林，改善农业生产生活条件要求迫切，因此，该项目区进行水土保持生态建设，群众积极性高。积极开展水土保持生态工作，逐步使我县水土走上持续稳定健康快速发展正规化道路。根据水土保持工程可行性研究报告编制规程水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲要求，受平罗县水务局委托，我院设计人员对项目区自然社会经济概况水土流失现状进行了详细调查......”。

3、“.....并按照水土保持建设项目前期工作暂行规定以及其它相关规范，结合项目区地形地貌等特点，初步确定了各项治理措施及其位置规模等，并对工程进度项目实施和工程管理做了较为详细安排。经过设计人员共同能力，于年月中旬由石嘴山市水利勘测设计院有限公司编制了本可研报告。项目区选择及概况项目区地理位置陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经，北纬。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。东西宽，南北长，项目区总面积，规划治理面积，项目范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，人口密度人。项目区自然条件项目区地形有冲积平原丘陵沙漠三种类型组成，属大陆性气候，温带半干旱荒漠区，干旱少雨雪，日光充足，蒸发强烈，冬春季多风，温差大。年降雨量变幅较大，灾害频繁，土壤侵蚀模数......”。

4、“.....水土流失严重，据第二次宁夏土壤侵蚀遥感普查结果显示，该项目区水土流失面积占总面积，给当地人民群众生产生活带来很大危害，是全区水土流失重点防治区之。近几年通过水土保持退耕还林还草补植林草，造林治沙及农业综合开发项目治理措施，植被覆盖率已达，沙丘及浮沙基本固定项目区人口密度较小，紧靠扬黄灌溉基本农田，是较为适宜水土保持综合治理项目区。水土流失情况项目区总土地面积，水土流失面积，占总面积，水土流失类型以风蚀水蚀为主。项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起扰动十分敏感。多年来，由于自然因素和人为超载放牧，滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失。土壤在风力作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低......”。

5、“.....由于土地沙漠化影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度低，在风力作用下，农田表层土壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。同时沙化形成沙丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们生活环境，严重阻碍了地方社会经济发展。多年来，地方政府和广大群众非常重视，带领广大群众进行着坚持不懈治理工作，积极争取各种资金合理开发利用土地，进行水土保持治理，但因资金技术方面原因，恶劣自然条件得不到根本有效改善。水土流失分区陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经，北纬。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。项目区总面积，水土流失面积，占总面积省道向东处为界，东西宽，南北长，面积，为水土保持预防监督区，占水土流失面积预防监督区边界向东宽，南北长面积......”。

6、“.....占水土流失面积。水土流失防治措施据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积。集中连续治理过地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有效控制，生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶乐农业及大漠旅游创造了条件。但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失资金有限，按目前治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水土保持工作要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发目区进行水土保持生态建设，防风固沙效果明显，建议有关部门对该项目高度重视，早日立项解决，逐步使我县水土走上护大户面积在以上，国家给予项目资金贷款税收等方面优惠政策......”。

7、“.....按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。质量管理平罗县水务局项目主管领导为项目质量领导责任人，对工程质量负领导责任。因建设单位自身工作造成重大质量事故，除追究直接责任人外，还要追究建设单位法定代表人领导责任。项目实行合同制。项目主管部门和施工单位签定合同，明确工程质量要求和各自责任。在工程建设过程中，严格执行合同，确保工程质量。施工组织与管理工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后，应及时组建工程施工指挥部，负责施工技术质量和设备管理。明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事故处理办法。合理安排施工中各个环节，包括施工场地布设施工放线和施工计划等，做到科学管理文明施工。严格把握工程进度，做好建设信息管理，按要求及时准确上报联系制度和基建统计报表......”。

8、“.....包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。效益分析基础效益分析项目实施后，建立工程围栏长，封禁面积，种植水土保持治沙乔灌混交林，灌木林，种草，项目区治理累计面积，水土流失治理程度达到。项目区封禁后，植被覆盖率由实施前上升到。植被率提高，林木郁闭度草木盖度相应显著增加，经树冠截留地表草阻拦地表枯枝落叶层厚度增加及阻拦蓄水，减少了地表径流，增加了地下径流，延长了洪水历时。生态效益分析项目区采取封禁措施后，封禁区内植被显著增加，封禁区内空气水汽含量增加，气温较区外其它地区低，温差变小，形成了典型绿色湿岛效应，有利于生态保护区生态条件恢复。由于绿色湿岛效应，该区域内降水量增加，气温下降，减少了干热风天气，有利于作物生长。由于对洪峰洪量削减和泥沙拦截作用，变大洪水短历时地表径流为溪水长流长历时径流，增加了地表涵蓄水量。由于植被增加，将形成新生态食物链......”。

9、“.....数量增加，促进人与自然和谐相处。社会效益分析封禁治理，涵养水源，有利于解决人畜饮水困难。封禁区植被增加，项目区域内发展圈养，畜牧业变粗放性放牧经营向科学化精细经营转变，有利于调农牧业产业结构调整。项目区采取封禁治理，起到了生态建设推动作用，经过试点推广，对今后水土保持生态建设具有普遍指导意义。目录前言,项目建设必要性,项目区选择及可行性说明,编制目编制依据编制过程及结论项目区基本情况自然条件土地利用现状及其评价社会经济状况水土流失与治理现状项目建设指导思想和原则项目建设指导思想项目建设原则建设目标任务与实施年限建设目标建设任务建设年限生态修复措施技术设计封禁方式生态修复措施技术设计监测方案监测表格年质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查落实，并造册登记认可后准许使用，否则律不准进场和使用。当地劳动力技能状况及施工力量项目区所在乡镇都设置有农业服务中心......”。