1、“.....加快风景名胜区旅游资源管理，促进我县旅游产业发展，经县委政府研究决定特设立政府直属全额拨款事业单位。主要职责是负责风景名胜区整体规划旅游资源开发旅游项目工程建设管理旅游业管理。内设办公室招商科规划建设科等个科室。单位人员情况陈永高，男，汉族，年月出生，年月参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务，曾任灰汤管理局副局长，夏铎铺镇副书记镇长，东湖塘镇党委书记。现任管委会党组书记，常务副主任。刘利文，男，汉族，年月出生，年参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务。曾任县委宣传科科长，沩坞乡党委书记，文体局副局长。现任管委会副主任，主抓招商引资工作。戴合清，男，汉族，年月出生，年参加工作，中共党员，本科学历......”。

2、“.....曾任煤炭坝副镇长副书记，南田坪乡乡长副书记。现任管委会副主任，主抓规划建设工作。九经费预算来源使用计划及还款能力分析投资估算与资金筹措投资估算固定资产投资本项目固定资产投资为万元，投资项目构成如下序号工程或费用名称估算金额万元备注工程费建筑工程设备购置安装工程其它其他费用预备费各项工程及费用投资估算详见下表......”。

3、“.....道路规划目前从黄材到有三条内部公路条是自黄材经巷子口到，条是自黄材经月山密印庵到，另条是自黄材经黄材水库到。这三条路基本情况是路幅窄米坡度大弯道多路况差砂石路面凹凸不平，局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用。该地区拟新修条环黄材水库左岸到祖塔长公里路基宽米砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表序路段名称公里数完成年限备注黄材祖塔年另计桥梁工程费万元黄材黄材水库年祖塔年黄材月山祖塔年合计旅游接待及服务规划黄材改建林场场部，作为本旅游区后勤基地，并修建森林度假村。现有密印山庄，有多个床位，拟对该山庄进行配套完善，达到三星级宾馆水平，作为该风景区主要接待服务区移民新村。祖塔利用现有民族风格并适当新建......”。

4、“.....建筑及结构旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建筑风格应体现地方特色和气息。规模较大建筑单体不宜体量过大，可化整为零，以错落组合式单体形式出现，建筑应结合基地地形地势特点，以山地建筑滨水建筑生态建筑景观建筑等多种建筑形式风格使之融于环境之中。在环境和景观设计中，以保持园内自然生态环境为准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有自然风景及材料特殊表现力，体现自己个性和特色，对环境小品雕塑及环卫设施如垃圾站垃圾箱设计处理，可以仿生建筑生态建筑等形式，便于环境协调。根据不同建筑物立项的背景与意义项目提出背景位于县西部山区，它自然资源优美，人文底蕴深厚，具有定的区位优势和旅游资源的组合优势，且资源的空间布局呈现自然人文自然人文差异性的旅游格局黄材水库水上观光区祖塔观光度假区密印寺宗教文化区。密印寺黄材水库在定程度上具有定的知名度......”。

5、“.....旦开发和宣传，其市场竞争强势资源情况祖塔乡，直以农业产业为主，所以经过多年奋斗，仍未摆脱贫穷，到上世纪末年，祖塔乡经过多年扶贫，年人均收入还在元以下，乡年人均收入还在元以下，成为远近闻名贫闲乡。经过多年探索论证，改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重新构筑旅游支柱产业，是当地脱贫致富根本关键所在。旅游区开发是实现可持续发展战略要求可持续发展重要标志是资源永续利用和良好生态环境，旅游地区自然资源丰富，风光绮丽，由于直以来未挖掘其应有价值，因而没有得到合理保护，资源破坏较为严重。目前旅游地地区居民众多，大多靠山为生，大部分珍贵树木被砍伐，林地毁坏变为耕地。要保护好现有旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民生活问题，必须有规划地对旅游资源予以保护性开发。方面充分发挥其资源价值，另方面，也保证其永续开发利用可能......”。

6、“.....县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，在旅游资源利用，客源市场开发，旅游项目建设等方面都要适应旅游市场消费需求，坚持高起点，突出地方特色和文化内涵，因此，县面向市场规划了精品线路，即以灰汤温泉和密印寺为核心旅游线路。灰汤旅游度假区是以康复保健休闲疗养为主。再配以风景名胜区优美自然风光和深厚文化积淀，使该地区集观光文化度假疗养休闲于体旅游功能结构得以健全完善，可以从各个方面满足不同层次不同类别旅游者需求。④旅游区开发是充分开发我省地方旅游资源，确保旅游大省战略目标实现客观要求我省旅游资源品位高，类别齐，分布广，具有发展旅游支柱产业得天独厚条件。大力发展旅游业，实现旅游大省是我省国民经济发展重要战略目标之。近几年，我省旅游业发展迅猛，势头旺，旅游经济收入日益增加，据统计，我省年共接待旅游总人数万人......”。

7、“.....年旅游业总收入为亿元。我省要形成科学合理旅游格局，关键在于充分挖掘各地旅游资源。旅游区离较近，又与安化桃江相连，易吸收观光休闲为主要目短期旅游游客。因此，旅游资源开发，不仅能充分发掘当地丰富旅游资源，更能促进县市乃至湖南省旅游战略格局科学化合理化，提供全方位旅游服务。旅游区开发是旅游经济发展大势所趋生态旅游是当代旅游消费种重要趋势，据世界旅游组织估计，到年全世界参加生态旅游达亿人次。近几年，我国旅游消费也成为了重要消费热点和新经济增长点。年国庆期间，国内游客为四千万人次，人均每次消费达元，年春节国内游客为万人次，人均每次消费达元，年五节国内游客为万人次，人均每次消费达元。旅游业发展，也带来相关产业更快发展，有资料显示，旅游部门每收入元钱，社会综合效益可达元，每增加个就业人员，就可为社会增加个就业机会。旅游开发区建设项目集吃住游观光于体，发展休闲式生态旅游......”。

8、“.....无论从宏观还是微观角度，给社会给人们及地方政府都可创造更多经济效益。二国内外研究现状与发展趋势国内外研究现状世纪已经到来，旅游业已成为世界大产业，旅游已成为人类现代文明生活方式重要组成部分。中国旅游业自改革开放以来已飞速发展，其发展速度远远高于同期国民经济发展速度。新世纪，随着国民经济增长人民生活水平提高，国家法定假日增多和人们消费观念及消费方式转变，旅游业无疑将迎来个前所未有机遇，将会得到空前发展。年元月，国务院曾召开了全国旅游发展工作会议，钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按照三个代表重要思想要求认真总结了我国旅游业发展成就和经验，明确发展旅游业发展方向和基本原则，研究制定了加快发展旅游业政策措施，对今后个时期旅游工作进行了全面部署。同年月，省政府召开全省旅游发展工作会议，时任省长储波作了重要指示旅游业作为服务业支柱和国民经济新增长点......”。

9、“.....全省各地要做好规划，大力开发旅游资源，加强旅游基础设施建设，构筑推动旅游业发展管理体制和运行机制，加快我省旅游业发展。新世纪，良好国际国内政治经济环境，为旅游业加快发展营造了有利条件，旅游业发展大有可为。旅游资源开发将遇到个难得大好机遇，其发展腹地广，客源市场较大，开发潜力很大。既具有较丰富旅游资源，也具备开发旅游基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，制约了当地旅游资源开发。为此，县委县政府组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大决心，花大力气，要在较短时间内把建设成为风景秀丽，环境优美，设施齐全，品位高雅集休闲娱乐度假文化历史研究于体旅游胜地。旅游开发存在主要问题黄祖沩地区虽具有较丰富旅游资源，在定程度上具备了开发旅游基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，给当地旅游开发带来了制约......”。