1、“.....压缩审查时间,有紧急情况可先办理再补办手续,有关的法律援助申请手续可以在办案过程中补办,有力推动农民工援助案件承办,有效提升农民工法律援助案件的工作效率。在法院仲裁机构工会及其他组织畅通完善农民工维权绿色通道,提升法律援助案件审核承办评估的速度。简化农民工劳动争议维权程序,提供相配套的公共法律服务。海南省法律援助规定修正案草案案中新增规定农民工请求支付社会保险待遇为免于审查经济困难标准的事项,我认为此规定可向全国推广,而且对于农民工其他权益事项亦地方上可相机决定是否决定免予或者简化经济审查。二是要强化法律援助基础设施建设。健全法律援助机构组织,制定科学完善的工作流程,实现法律援助维权服务工作的规范化制度化,不断激发法律援组织的活力。功能齐全的业务场所是开展法律援助工作必备的硬件。三是应该增大基层的法律援助工作网络服务范围,向农民工工地或其所在的社区延伸......”。
2、“.....破解服务农民工群体最后公里问题,确保有法律援助需求的农民工及时获得法律援助。构筑预防和化解农民工矛盾纠纷的法律援助服务网,建立提前介入机制,增强他们工作的信心,在农民工权益受损前或者权益受损未扩大之时介入,在矛盾的萌芽状态就及时加以解决四有序扩大农民工法律援助服务范围和内容,动态调整农民工法律援助补充事项范围是要在考虑各地区经济社会承载力的基础上放宽受援农民工经济困难审查的标准,不断降低法律援助门槛,能援即援应援尽援,对于农民工应该不再审查其经济条件,尽可能地快速地满足农民工群体的法律援助需求。地区之间可以有合理差别,但总的原则应该是尽可能地帮扶农民工,而不是人为地不合理地设置门槛。法律援助立法及政策就应当及时反映社会经济生活变化,把与农民工基本生活密切相关的法律事项纳入到国家法律援助的事项范围,除去获得基本工资的权利......”。
3、“.....进步扩大法律援助受惠面,拓宽服务领域,增强服务能力,将会使更广大的农民工群体得到急需的法律援助服务,亦是促进社会公平正义全面提升法律援助工作总体水平的有效措施,确保农民工不因经济困难打不起官司,有效地保障好实现好困难农民工群体的合法权益。二是要帮扶运行困难的企业以间接保护农民工权益。把困难企业划入法律援助的范围,具有极其紧迫的社会经济意义,健全的法律援助体系应当是基本覆盖了所有的困难群体,理应包含运行困难企业,这样做有助于健全法律援助制度体系,亦有利于发挥其社会作用。现实中企业的利益如果维护不好势必危及作为劳动者农民工群体的利益,因此对困难企业进行法律援助,既有利于维护企业的健康运行,又有利于农民工的合法权益的最大限度保全,是件两全其美的事。在欧盟加拿大及我国澳门地区的法律框架下,些符合特定条件的法人或特定组织已经享有法律援助的权利。法律援助机构可以帮助企业建规立制......”。
4、“.....实现源头治理。三是省级政府应充分发挥现行体制下有权对法律援助条例规定之外的其他事项做出补充的这权限,回应农民工在本行政区域内的实际维权需求,赢得农民工对法律援助工作的信任与支持。现在,我国仅广东省取消了法结语综上所述,规模庞大的农民工群体是促进国家社会经济发展的重要推动者,理应得到政府重视社会各界的关爱支持和帮扶,构筑健全的农民工权益保护网络,农民工法律援助制度应当是重要环。值得欣喜的是,近年来我国法律援助事业正在蓬勃发展,但在快速发展的社会实践相当中暴露了不少问题,还是有许多需要改进的地方。法律援助事业事关广大的农民工群体的福祉,是通向法律救济的座桥梁,获得法律援助亦是农民工群体作为公民的种不可剥夺的权利。让农民工群体成为法律援助最大的受益群体,与其他社会成员共享平等的法律资源......”。
5、“.....亦是实现司法公正人权保障的重要举措。打造方便快捷的法律援助服务网络,构建常态化农民工法律援助工作机制,组建专业化的农民工法律援助服务队伍,使法律援助事业获得长足发展,让农民工了解法律援助并从法律援助制度中受益。我国的法律援助制度需要进步改革和完善才能更好地发挥法律援助应有的功能,克服制度性障碍,目前农民工法律援助制度正在健全的路上,虽然已经取得很大的成绩,但存在的问题亦比较多,必须立足实践,结合国情,及时改进制度,建立有效率有质量的法律援助制度。本文在借鉴国内学者些观点的基础上通过对我国法律援助的阐述,对现行法律援助制度存在的些问题进行研究,希望对我国法律援助制度的健全有所裨益,保障好实现好农民工群体的合法权益,积极回应广大农民工普遍利益诉求。参考文献任寅静法律援助工作新思考法制博览,卫睿博法律援助立法应细化受援标准及范围法制与社会,闫巍......”。
6、“.....吴丽芳浅谈法律援助申请者经济困难的衡量与审查法制与社会,李立家我国法律援助若干理念辨析中国司法,刘思达割据的逻辑中国法律服务市场的生态分析,上海三联书店年版,第页以下。钱小华哈尔滨市农民工法律援助制度的创新实践与探索黑龙江大学硕士论文,年月刘洪德农民法律援助机制建设中存在的问题及治理对策分析农村经济,胡务社会救助概论,北京大学出版社年版。中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定年月日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过国务院关于进步做好为农民工服务工作的意见,来源,江立华等中国农民工权益保障研究北京中国社会科学出版社,刘趁华关于扩大法律援助覆盖面的几点思考北京中国司法,郭婕论法律援助标准的建立与完善,载法治研究,年第期。李立家对我国法律援助发展趋势的思考,载中国司法,年第期。吴爱英深入学习贯彻党的十八大精援助事项范围限制......”。
7、“.....五着力提升以农民工群体为重点社会各阶层的法律援助认知度和美誉度是政府部门要强化对公务人员的法律援助宣传工作。广大政府工作人员尤其是领导干部要熟悉有关法律援助政策和法律,充分认识到法律援助是维护社会公平正义和谐稳定的项有力制度,加强法律援助知识的学习有利于各部门更好地在法律援助事业的开展上形成合力。二是科学举办面向农民工的法律援助知识宣传主题活动。各级法律援助中心农民工法律援助工作站是宣传主体,在法律咨询活动中在办理农民工案件中以案说法释疑解惑,强化法律援助教育,加深农民工群众对法律法规和法律援助的认知程度,加大法律援助常识的宣传力度,提升社会对法律援助的美誉度,夯实法律援助工作的大众基础。可以选择在五劳动节国家宪法日等重大节日通过电视微信微博广播网络报刊等各种途径向全社会宣传法律援助相关知识,建立法律援助群,在线解决为农民工提供法律咨询......”。
8、“.....加强法律援助知识普及教育,使企业知道农民工群体有法律援助这把正义之剑的保护而不能亦不敢肆意违法,加大其违法成本。要进步强化相关行业协会和各种专业性商会的自律机制,在行业内建立起企业的行为规范,并及时通报相关信息农民工由于自身局限不知道不相信法律,法律意识极为淡薄,尤其是农民工较为集中的房产建设行业,合同签订率低工资结算方式等诱因使得其劳动报酬权很容易被侵犯,最好的办法就是在劳动初期加以预防,这当然离不开法律援助的帮助,提供法律咨询,加深对法律援助制度程序的了解,不使其因为走法律程序代价高昂而放弃合法维权的努力,不断提高农民工群体的法律素养和法治化水平。另外,建立农民工普法学校,要普及农民工的法制教育,使其在遇到困难的时候采取合法手段解决自己面临的困难,而不去采取些极端的方法,诸如裸奔喝农药自杀谋杀复仇等。提高法律援助服务宣传工作水平,注意增加宣传次数......”。
9、“.....丰富宣传形式。在提供援助服务的过程中教育广大农民工群体,并增进社会各阶层的法律意识,共建法治中国。六增强与法律援助制度相协同的农民工维权机制的建设法律援助的覆盖面毕竟有限,只是社会救助体系的个子模块,必须与其他社会救助项目有机衔接起来,与其他农民工维权机制结合起来,法律援助才会更好地发挥自己的职能作用,才能更好地保护农民工合法权益。面对呈现高发态势的讨薪难问题,全面推广农民工工资支付应急保证金制度,明确保证金的交纳支取监管法律责任等事项,在发生拖欠农民工工资的情况下可以起到疏导化解矛盾的作用建立企业诚信档案,把损害劳动者权益的企业列入黑名单以供以后的农民工劳动者查阅,严惩不诚信的企业,加大其违法成本重点强化劳动监察执法,严格执行企业用工备案和登记制度,特别是在些农民工就业密集的工矿加工企业基础设施建设等领域......”。
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