1、“.....实验研究，工程设计，④工程技术研究，软件开发。题目来源工作任务题，生产实际题，模拟或虚构题，④学生自选题。地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求,再结合现有的地方组织法,尽快制定出规范乡镇政府的职能部门机构及活动管理的决策执行监督等各环节具有地方性的法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变能够切实的做到有法可依有章可循,以法管理的强硬手段来规范和界定乡镇政府的职能。三整合管理乡镇管辖内的公共资源乡镇政府的公共管理要学习无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政的现有状况,在确保乡镇政府职权完整性和自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统性,解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问题,从而实现乡镇公共资源的整合。对于条块体制的改革要坚持实行以乡镇管理为主的管理体制,强化乡镇政府统管理辖区内经济政治和社会发展的功能......”。

2、“.....所有驻乡镇的机构在人权事上均按照乡镇管理,对有关部门配合指导的原则进行改革,管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统人权与事权致,以确保乡镇政府公共权力的完整统。四合理划分乡镇公共管理职能从乡镇经济发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品与服务主要包括的是公共安全类产品公共生活服务累产品公共生产服务类产品管理服务类产品和社会发展类产品等。据此,目前乡镇政府应承担的主要职能是直接提供公共安全类中的公共治安防病减灾环境治理等产品,公共生活服务累中的公共卫生公共生产产品，服务类中的水利设施公共土地科技信息服务等产品,以及管理服务类的社会发展产品。这些产品有的是全国性或跨地域性的公共产品,如防病减灾环境治理水利设施公共管理服务产品社会发展产品等。中央省市县应通过专项转移支付的政策作为基本保障,委托乡镇直接提供,以确保提供的有效性......”。

3、“.....或通过市场化民营化形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入力度,切实解决公共服务的城乡失衡问题,弥补过去的缺失。五建立健全的乡镇财政管理体系社会主义市场经济要求政府建立公共任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则，以有利于管理有利于提高行政效率有利于促进经济社会的发展有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和目标......”。

4、“.....推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式促进全面协调可持续发展的机制。这是项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。社会主义新农村建设是项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进步促进实现我国新农村建设目标的实现。参考文献寇凤超深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策集团经济研究,年第期左然乡镇行政管理体制需创新瞭望新闻周刊......”。

5、“.....按照级政府设立级财政。作为乡镇级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇级财政。完善分税制度依照财权和事权相对称的原则,进步规范和完善分税制。应按照分税分级的原则,合理划分财政之间的税种收入范围和分成,让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政收入的能力。加强财政转移支付力度目前我国农村的状况来看,除了少数发达地区的农村乡镇,在相当长的段时间内,基层主要还是吃饭靠财政,如果没有了上级的转移支付,只依靠自己的财力为农村提供良好的公共服务是根本做不到的。同时,现行财力格局决定了不同层级和地区之间公共财政的支出能力,也决定了现阶段公共财政覆盖农村的支出主要应由中央财政和省级财政承担。要通过理顺财税管理体制......”。

6、“.....缩小城乡差距,统筹城乡协调发展。调整预算编制方法,健全支出监控的全新机制实行综合的财政预算,把乡镇的各种收入统纳入财政管理,细化支出预算编制,强化预算约束力,以此提高预算的管理水平。六探索深化乡镇行政管理体制改革强化管理，提高效率，转变乡镇政府职能提升服务水平是乡镇机构改革的出发点和落脚点。乡镇机构改革后，工作运转机制需要重新确立，要注重各部门的实用功能和各角色的独立性，从而强化乡镇政府社会管理公共服务和维护稳定的职能，建立管理规范高效运转的新型运作机制。是建立统的科学民主决策机制，进步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务计划生育和维护社会稳定的工作乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧重抓发展经济财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制......”。

7、“.....明确职权范围，明确工作任务，做到事事有人干人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责关在实际运作中,其中很多职能部门都是上级政府职能部门在乡镇设立的派出机构。据不完全统计,各地县级业务部门在乡镇设置的派出机构般都有十几个左右。这些权力性职能部门被乡镇政府从行政隶属关系中分离出去,必然会造成乡镇政府职能分解,拥有的行政权力和手段受到限制,会在乡镇工作中造成部门之间部门与乡镇之间的不协调不能配合,以至乡镇政府难以统筹安排力量有效的去管理本乡镇的社会公共事务。于此同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主管部门不顾乡镇实际情况,而大量增加人员,导致乡镇人员过多,负担过重。大大削弱了乡镇政府的职能,导致乡镇履行公共服务的职能水平不断下降......”。

8、“.....乡镇政府对乡镇经济教育文化卫生及各项社会事业的发展,具有规划指导协调和服务的责任,但是目前我国乡镇政府还存在着计划经济条件下的管理方式,已经远远超出了自身的职责范围。有的乡镇政府干预的过多,直接插手生产经营活动,用行政手段去介入竞争性领域,于此同时,在日常具体工作中,乡镇政府的主要精力用于应付中心工作,达标验收。乡镇干部多数是给上级机关办事,依靠上级的指标工作,用于农民所盼社会所需的工作时间就相对的减少了,不能更好的履行其应承担的公共职责。此外,按照法律规定,行政执法的主体是县级以上人民政府及其职能部门,乡镇政府不具有行政执法的主体资格,但是在涉及征地拆迁计划生育突出问题整治等方面,由于单纯依靠上级政府职能部门无力完成,于是上级党委政府便以文件或通知等形式,要求乡镇党政把手负责,并且实行票否决制。在这种压力下,乡镇政府为了完成上级党委和政府下达的任务指示......”。

9、“.....结果导致越权执法违法执法等现象的发生,极大的破坏了干群关系,影响政府的形象和威信,降低了政府的公信力,出现乡镇政府责任大而权力小的现象。四乡镇公共产品供给短缺乡镇政府应该是农村公共产品主要的供给者,这是政府职能的重要体现。但是由于长期以来，以农补工的政策等诸多因素的影响,已使我国农村社会公共产品供给严重缺乏。其流失。此外,基层推广队伍中整体知识水平还是过低,现代农业新技术的熟悉程度和操作能力远远不够,严重影响了农业新技术新品种的推广和转化,无法适应当前现代高效农业发展的需求。五乡镇财政危机的普遍性和严重性乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题财政危机尤其在些不发达的地区特别严重,已经出现难以支撑政府机关日常工作的困境,有个别的地方已经影响到了政权管理的稳定。经济落后,三农问题突出,是造成乡镇政府财政负债的根本原因。政府预算体系不健全......”。