1、“.....有利于促进农村信用社改善服务机制完善组织结构和强化风险控制等。农村资金互助组织，大多数均是在社区经济合作组织基础上派生出来，资金互助合作与产业合作共生，形成了综合性合作经济组织雏形。日本合作金融与生产合作销售合作就是结合在起，日本综合性农协成功，为以小农为基础农业社会综合性合作组织成功提供了成功可能性注释和成功案例。为此，以上几点表明，成立农村资金互助社能够获得多方面较好社会效益和经济效益。十五结论农村资金互助社发展机遇国家政策支持为农村资金互助社发展提供了个平台。年月日，中国银行业监督管理委员会颁布了•关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设若干意见‣银监发号以下简称•意见‣后，于年月日进步出台了•农村资金互助社管理暂行规定‣银监发号农村资金互助社组建审批工作指引，并在年月日印发了•农村资金互助社示范章程‣银监办发号......”。

2、“.....并确定首先在四川青海甘肃内蒙古吉林湖北省区农村地区开展试点。相关政策支持昭示了农村资金互助社在中国正规化发展前景，这无疑也为农村资金互助社提供了个良好发展平台。我国农村合作金融缺失为农村资金互助社发展提供了广阔市场。随着农村金融体制改革快速推进，我国逐渐构建起以农业银行农业发展银行和农村信用社为轴心农村正规金融组织体系，但是，各个金融机构改革后服务三农功能逐渐淡化农业银行在商业化目标推动下，逐步淡出农村市场而面向大中城市，其农村营业网点逐渐减少，距离农村和农民也越来越远农业发展银行业务非常单，根本不直接对农户和农村微小型企业提供信贷服务真正完全为农村和农民服务正规金融机构只有农村信用社，但是，农信社由于各种原因如历史包袱管制限制等，改制后商业化倾向越来越明显，也丧失其合作金融性质，其为农村提供金融服务非常有限，特别是经济欠发达地区这种倾向尤其严重......”。

3、“.....各地村镇银行试点般都选在比较富裕地区，严格意义上好多地区不属于农村，其服务对象大多为经济实力较好农户和小企业，而处于小农生产阶段广大经济欠发达地区农户信贷需求单笔金额小笔数多，对资金需求时效性强，希望办理贷款手续简便灵活，对于生活性贷款需求超过生产性贷款需求，但是他们缺乏有效抵押物，金融机构和农户之间信息不对称等这些问题都要求合作性金融组织来为其提供相应信贷服务，以满足农户大量小额短期贷款。农村合作金融组织缺失为农村资金互助社发展提供了个新契机。二农村资金互助社发展面临威胁面临其他农村金融机构竞争压力。从民专业化水平，促进生产和流动合作目。因此，发展农村资金互助社是提高农民组织化重要路径，农村资金互助社是适应农村生产关系调整组织形式......”。

4、“.....其资金主要用于发放社员贷款，满足社员贷款需求后，确有富余可存放在其他银行业金融机构，也可购买国债和金融债券。办理社员存款二买卖政府债券和金融债券三办理同业存放四办理代理业务五向其他银行业金融机构融入资金符合审慎要求六经银行业监督管理机构批准其他业务。八业务区域石林县鹿阜镇属地九机构性质石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社是由石林县鹿阜镇社员提供存款，贷款，结算等业务社区互助性银行业金融机构，是企业法人，对由社员股金，积累及合法取得其他资产所形成法人财产，享有占有，使用收益和处分权利，并以上述财产对债务承担责任，实行社员民主管理，以服务社员为守旨，谋求社员共同利益。十市场前景分析市场定位。本社是由石林县鹿阜镇农民或自然人入股组成社区互助性银行业金融机构，为本社社员提供存款和贷款等方面服务。本社发起设立计划发起人为人，机构设立后，要通过完善治理结构和运行机制......”。

5、“.....不断吸收本村符合入社资格自然人或小企业加入本社。本社市场定位主要分三个层次是支持农户简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交易频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资金周转，满足更多互助需求二是支持农户专业化和扩大再生产，由石林禾谕蔬菜专业合作社牵头，带领合作社社员大力发展高科技设施农业与大棚蔬菜种植为主，无偿提供种植技术，通过本社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥担保与保险分散与转移信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩大农户生产，增加收入三是支持本社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高云南省银监局根据•中国银行业监督管理委员会关于印发†农村资金互助社管理暂行规定‡的通知‣银监发„‟号和•中国银行业监督管理委员会关于印发†农村资金互助社组建审批工作指引‡的通知‣银监发„‟号的要求，对石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社进行了可行性研究......”。

6、“.....巴江中游，东接长湖镇，南连板桥镇，西与宜良县狗街镇相邻，北与石林镇接壤，为县治驻地，是全县政治经济文化中心。全镇辖三板桥阿乌山冲大乐台旧整步伐迅猛加快，农业收入稳步增长，农民收入逐年增加，农村经济发展后劲增强。年末，农村经济总收入万元，农民人均纯收入元。在落实科学发展观，实施城市化发展战略和生态发展战略中，以东城区开发巴江治污工程建设生态工业集中区等项目开发带动农村城市化发展，农村经济发展后劲增强。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,为全面实施粮食安全战略，巩固和提高烤烟经济支柱地位，年粮食总产量达万千克，农业人口人均占有粮千克。年烤烟种植亩，收购总量万千克，收购总值万元，均价公斤元，实现烟叶税收万元。石林禾谕蔬菜专业合作社云南润庄农业科技有限公司位于鹿阜镇鱼龙坝村委会西纳村，合作社于鹿阜镇发展种植甜玉米甜豌豆多亩......”。

7、“.....合作社蔬菜加工厂年肥料近吨，至使鹿阜镇渔畜产业发展迅速，年末出栏肉猪头出栏肉牛头出栏肉养只奶产量万千克。禽类存栏只，出栏只，禽蛋产量达万千克。此外，农村富余劳动力转移输出为农民增收新渠道，年转移输出富余劳动力人，实现务工收入万元。年村镇改制，路美邑镇合并鹿阜镇，路美邑镇又辖大哨小河所卜所阿怒山路美邑北山麦地庄堡子鱼龙坝个村民委员会，个自然村，个村民小组，有耕地亩，人均耕地亩。森林覆盖率。鹿阜镇农村经济发展也刺激了农村金融需求。据调查测算，年鹿阜镇贷款需求量达万元，当地农村信用社发放给鹿阜镇贷款只有万元，半以上资金需求是通过民间借贷或商业赊销解决，这给农民生产和生活增加了负担，还有部分农民却因为无法融资而耽误农业生产。农民贷款难问题制约了鹿阜镇经济发展，抑制了有效需求和供给增加，也延缓了鹿阜镇农民建设社会主义新农村步伐......”。

8、“.....竞争不充分等问题，更好地改进和加强农村金融服务，支持构建和谐社会和社会主义新农村建设。现在鹿阜镇是在镇两镇即原鹿阜镇路美邑镇基础上合并组成，人口达人，却只有两家面向农村贷款机构鹿阜镇农村信用合作社路美邑农村信用合作社，无论是从服务方便和贷款供给上看，都无法及时满足农户需求，也没有竞争压力提高服务效率机制。设立农村资金互助社可以起到与现有农村金融机构互补市场作用，建立多层次资金融通体制，满足农户多层次融资需求。设立农村资金互助社有利于促进农民专业合作组织发展。年月日，•中华人民共和国农民专业合作社法‣实施，标志着我国农民专业合作社发展进入了个新阶段。农村合作金融与农村合作经济问题，是相生共存关系，是同个硬币两面。如果没有农村合作金融支撑，农民专业合作社将成为无源之水无本之木，发展举步艰难。农村信用社向商业化加速改革......”。

9、“.....农村资金互助社设立为农民专业合作社发展提供了支撑，将建立起适应合作经济发展要求合作金融体制。设立农村资金互助社有利于建立农村商业银行资金回流农村机制。农村商业银行面对分散农户受交易额小交易成本高等因素决定财务成本不可持续，受信息不对称和缺乏抵押品等因素制约难以防范风险。农村资金互助社是建立在村熟人社区内，能有效利用信息对称和通过内部监督和管理成本替换社会融资交易成本，就能从根本上解决识别风险和保持财务可持续发展要求。商业银行将信贷资金批发给农村资金互助社，将交易成本和识别风险转移给农户内部市场。这样就实现了商业银行面向农村市场规模经营问题，实现商业银行经营利润，保持可持续发展。因此，设立农村资金互助社，是实现商业银行资金回流农村需要。设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济扶持农业产业和帮助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是解决农村投入体制与机制......”。