1、“.....要做好促进加工贸易转型升级及其监管的工作有赖于国家各部门的协调配合，有赖于商会行业协会报关行会计师事务所等社会中介机构的积极参与，更需要与企业建立更紧密的伙伴关系，积极有效充分合理地发挥综合协调的整体效能，实现制度创新和手段创新，形成促进与监管的整体合力，使加工贸易与国内工业体系融为体，着力引导加工贸易转型升级，真正把我国发展成为具有较强竞争力的世界制造业基地。四加工贸易作为我国积极参与国际分工促进投资和贸易自由化的种方式，在我国经济发展的历史上描绘了绚丽多彩的篇章。加工贸易在我国经济发展中发挥的积极作用是其他贸易方式不可替代的。同时，我国加工贸易也面临着些问题，存在着些制约因素，需要加以清醒的认识。事物在运动中前进，矛盾在解决过程中化为动力，只有认清加工贸易面临的挑战，进步完善加工贸易，加快推进加工贸易的转型升级，才能使之为我国经济的腾飞作出更大的贡献......”。

2、“.....加工贸易是我国利用外资的重要形式，但在加工贸易特别是来料加工中，外商投资企业完全掌握着市场和销售渠道，严密控制关键技术，把技术和产品的开发能力大多放在境外，而中方只参与简单的加工装配环节。此外，还有些外商投资企业甚至将技术水平低环境污染重的工业转移到我国生产，给我国的环境带来了灾害性的后果。此外，加工贸易以外商投资企业而非国有企业为经营主体的格局，导致我国原有的大工业基础和技术基础不能充分发挥作用，也阻碍了整个加工贸易的升级和国内配套程度的提高，从而延缓了加工贸易对产业结构的带动作用。加剧国际间的贸易摩擦。传统加工贸易的发展是造成我国与发达国家贸易摩擦的主要因素之。这里面主要的原因是按照国际原产地的统计原则，加工贸易中大量为其他国家和地区加工的产品再出口，扩大了统计上我国与发达国家之间的贸易不平衡，增加了贸易摩擦。据海关统计......”。

3、“.....由香港转口。我国出口货物在香港特区的增加值也被美欧等国统计为从我国进口，势必会扩大其来自我国的进口额和对我国的贸易逆差，加剧双边贸易摩擦。我国加工贸易产品出口的数量过多且价格过低，导致最近几年外国对华反倾销起诉案件明显增加。到年底，已经有个国家地区对华输出产品提起反倾销起诉，共达起，金额达数百亿美元。加工贸易走私给整个国民经济发展带来不利影响。加工贸易走私给我国外贸和国民经济发展带来了严重的影响。方面导致了国家应征税款的大量流失，减少了国家财政收入另方面扰乱了正常的对外经济贸易秩序，冲击了国内市场，特别是敏感商品走私严重影响了国内市场的供求平衡，直接冲击国内些支柱行业和民族工业，造成极大危害。此外，加工贸易的走私现象还极易导致腐败的滋生。三推进加工贸易转型升级的万向我国是个发展中国家，为改变外贸依存度过高的现状，优化产业结构，需要对加工贸易采取系列措施......”。

4、“.....且新轮，引领加工贸易转型升级。传统监管理念认为，经营加工贸易的企业应具备生产能力，否则不得开展加工贸易加工贸易应以有形物质为监管对象，无形知识产权的生产不能成为加工贸易的监管对象。在这个看似合理的理论基础上制定的加工贸易产业政策，已完全不能适应当前产业垂直分工所引起的产业链环节外包化的加工贸易发展趋势了，如不加以调整必将严重制约加工贸易的转型升级。无论是高端产业还是传统产业，对于跨国公司而言，产业链上的研发没计营销服务等环节所蕴涵的附加值最大，在国际分工中也是各国争夺的焦点。我国要在国际分工中摆脱单纯制造业基地的不利境地，就必须调整加工贸易监管制度，创造切条件使产业链上伸下延，提高加工贸易的质量和效益。当企业的产业链有效延长，产业层级向高端推进的时候，政府部门管理职能必须及时从平面监管向立体监管跃升。重视社会责任标准，协调促进加工贸易转型升级。目前......”。

5、“.....这认证的标准越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中，如果企业没有取得认证或存在违反标准要求的行为，就会被停单撤单，其产品无法进入欧美市场，这对我国广大中小型加工贸易企业来说无异于雪上加霜。这要求企业在加工贸易备案环节为贯彻社会责任标准采取不同措施，为社会全面协调可持续发展作贡献。提高加工增值含量，共同助力加工贸易转型升级。国际国内市场竞争激烈，加工贸易企业的利润相应减少，有的企业甚至已处在亏损边缘，加工贸易制造环节中的增值含量有不断降低的趋势。为此，政府要通过完善监管机制，来抵御监管风险。如制定加工贸易准入规则，通过控制增量来提高水平，将不符合条件的加工贸易企业逐步淘汰出局完善风险管理机制，对企业加工增值含量降低的情况及时作出反应，进行客观分析在对加工增值规律进行研究的基础上，出台完备的法律监管体系，指导海关国税外汇管理等部门加强对加工贸易的联合监管......”。

6、“.....加大对心存侥幸的违规企业打的全球生产要素优化重组和产业转移为我国加工贸易转型升级提供了外部条件。我国在全球生产要素优化重组和产业转移中处于非常有利的位置，也为加工贸易转型升级提供了内部条件。政府可利用这些有利条件探索加工贸易转型升级的方向。抓住国际产业转移机遇，努力推进加工贸易转型升级。目前新轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国公司开始将具有更高技术水平更大增值含量的加工制造环节和研发机构向外转移，国内企业可以加强国际间的科研合作，不仪把加工贸易作为承接新轮产业转移的载体，更要采取措施进步提升加工贸易发展水平。参与国际分工要从以引用外资为主转化为引用外资与对外投资齐头并进的新模式。政府要支持研发机构开展加工贸易监管模式的研究，制定更加积极的出料加工产业引导政策，在承接境外高端产业转进的同时，将我国的饱和产业向境外转出，使加工贸易由单向转移向双向转移升级......”。

7、“.....积极实现加工贸易转型升级。处理好转型升级与产业结构调整的关系。要通过对加工贸易产品的深加工精加工，提高加工程度，延长加工贸易的产业链，增强国内配套能力，释放加工贸易的辐射能力和聚集效应，打造批带动性强的龙头企业和配套协作型企业。处理好转型升级与区域协调发展的关系。鼓励东部地区将发展空间较小已趋饱和的劳动密集型加工贸易逐渐向中部地区转移，并辐射至西部地区，带动中西部地区的发展。政府在梯次转移中要体现区域间的政策落差，给不同地区以不同的加工贸易管理模式。处理好转型升级与引资量质并举的关系。吸引外资加快向有条件地区和符合国家产业政策的领域扩展。加强加工贸易的产业分类评估，明确细化限制类禁止类商品目录，引入企业准入机制，通过政策上的落差，有效地将资金和资源引入高新技术产业和高附加值产业。同时，政府在政策优惠之外，还可对高新技术行业高附加值加工贸易企业给以管理上的优惠......”。

8、“.....主动突破传统监管理念动增长约个百分点，年月至月，加工贸易净出口亿美元，占同期增加值的。今后，加工贸易的稳定发展对经济增长仍将发挥与目前水平相近的拉动作用。随着外商投资企业的增加和国内经济的发展，加工贸易的国内增值环节不断拓展，仅以静态加工贸易增值系数作参考，增值系数由至年问的提高到了年的，年月至月则高达，呈明显的上升趋势，表明加工贸易带动国内经济发展的作用大大提高了。推动了国内配套产业的发展。由于加工技术和国内原材料的限制，加工贸易最初涉及的国内加工装配业务的技术比较简单。外商投资企业通过追加投资开办产品配套厂或车间，实现产品配件和工艺的配套，提高了产品本地化的程度和自产比例。以家电办公设备加工贸易为例，其所用零部件有属于境内加工贸易配套产品。另外，外商投资企业进料出口中，附加值高的产品比例大幅度提高，对国内配套需求的带动作用也明显增强......”。

9、“.....且出口与进口的差值逐年大幅度增加。进料加工进出口差额的增加直接反映了加工出口带动的内需量包括国内配套的原材料零部件及除生产所需的原材料零部件以外的其他生产消费的迅速扩大。年外商投资企业进料加工进出口差额总计为亿美元，年为亿美元，年达亿美元，是年的倍。据初步计算，减去材料加工企业的利润和除原材料零部件以外的其他生产消费，外商投资企业进料加工实际使用的国内配套原材料零部件价值年约为亿美元，年约为亿美元，年为亿美元，是年的倍。促进了国内产业结构的调整和技术进步。随着高新技术特别是信息技术的发展以及知识经济的兴起，国际产业升级与转移步伐加快，发达国家正在将大量成熟的中间性技术乃至些高新技术向发展中国家转移。我国政府审时工贸易的发展导致我国外贸依存度过高，致使我国外贸出口缺乏持续增长的潜力。当前我国外贸依存度非常高，形成这状况的原因之就是我国传统加工贸易是典型的大进大出模式......”。