1、“.....搞好行业指导，在规划设计种苗供应技术咨询等方面搞好服务。林业交通水利城建农业等部门要按照职责分工和规划安排，认真组织完成好各自承担建设任务，确保绿色通道农村防护林建设顺利实施。为保证工程建设顺利进行，阿图什市各级地方政府特别是项目实施区所在地乡村级人民政府要高度重视此项工作，要组成专门领导小组，加强对农村防护林建设工程管理，积极负责组织协调工程建设各部门各环节工作，确保工程建设稳步推进，落到实处，取得实效。要执行地方各级政府负全责责任制度，建立健全党政领导任期目标责任制，将工程实施情况作为任期目标责任制项重要评价指标进行考核，要做到任务明确，责任落实。各地要根据有关要求情况，指定专门管理机构，落实专门人员负责工程实施日常管理工作，确保各项措施落实到位。要建立严格工程检查验收监督评估审计制度......”。

2、“.....确保工程建设规范有序地顺利实施。资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区和贫困地区，要做好农村防护林工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。农村防护林建设资金实行国家和地方共同负责制度，国家以生态补偿方式向地方提供补偿资金，地方林业部门自筹部分建设资金，农田和农村周边也可由地方政府负责。各级政府和交通铁路水利城建森工农垦等行业部门要把农村防护林建设作为生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，每年安排定资金专门用于农村防护林建设，用于辖区内农村防护林工程建设。广泛动员社会各方面力量，增加对农村防护林建设投资，接受社会各界捐助。阿图什市绿化委员会要把农田农村周边和河岸作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地。阿图什市各级政府要把农村防护林建设作为本地区生态环境建设重点工程......”。

3、“.....加大资金投入，并按基本建设管理有关程序审批建设项目，统筹安排年度投资计划。同时，要加强资金管理，规范资金运行，确保专款专用，保证资金使用效果。只有阿图什市地方政府和各有关部门要齐抓共管，各自完成好所担负职，大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化，促进农村经济社会全面发展。农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣所确定奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后趋势具有重要意义。五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村重要内容。实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是党中央做出重大战略部署。加快新疆生态环境建设......”。

4、“.....建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展重大举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农民收入重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络国土绿化新格局战略需要。阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有力措施，从根本上改善全市生态状况，实现山川秀美和西部大开发战略目标将会是句空话。为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要基础工作来抓，努力实现区域经济社会协调发展。第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府......”。

5、“.....达到农田产量稳定增加，农村生存环境逐年改善，河流水质逐渐变好，农村防护林效益明显增强，使全市农村防护林体系框架基本形成。项目实施后，可有效改善阿图什市农村严酷生态环境，降低大风沙尘干旱等自然灾害对阿图什市农村农业生产和人民生活环境影响，保障当地农牧业生产安全，改善阿图什市投资环境，促进社会经济可持续发展。建设内容及规模建设规模新建重点防护林面积亩，全部为乔木造林，新疆杨沙枣红枣核桃杏树苹果和油桃等乔木树种为主。建设期限年。投资估算与资金来源项目总投资估算万元......”。

6、“.....占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。资金来源阿图什市农村防护林建设造林面积亩，总投资估算万元，其中国家投资万元，地方配套投工投劳万元。规划依据•中华人民共和国森林法‣•中华人民共和国防沙治沙法‣•关于大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设通知‣•森林资源规划设计调查主要技术规定‣•造林技术规程‣•造林作业设计规程‣•国家林业局关于认真贯彻执行†造林作业设计规程‡通知‣林造发号•新疆维吾尔自治区林业厅转发国家林业局关于认真贯彻执行通知‣通知新林翻印号•新疆封山沙育林技术规程‣•新疆阿图什市林业四大工程规划‣自治区发改委林业厅联合下发•关于下达重点防护林工程年中央预算内投资计划通知‣新发改投资„‟号自治区林业厅•关于下达农村防护林建设等四大林业工程年投资计划通知‣新林计字„‟号第二章项目建设必要性项目背景农村防护林建设是我国国土绿化和三北防护林体系重要组成部分......”。

7、“.....以农田河流农村外围为网络，构建防护林体系新格局重要内容。其主要任务是对农田河流农村外围进行防护林体系建设。近几年，随着新疆林业发展，阿图什市农村防护林建设取得了些成绩，在改善生态环境及促进经济发展中地位也明显提高，特别是通过三北防护林工程期，二期，三期，四期工程建设，全市初步形成了以带片网结合，林路渠配套农防林体系。•社会主义新农村建设新疆林业行动纲要‣颁布后，阿图什市按照文件精神，大力发展农村防护林体系，并将其作为新农村建设重要内容来抓，使防护林建设在原有基础上又上了个台阶，纵观以前防护林建设，虽然取得了定成效，但建设总体水平不高，建设规模还不够，各乡镇场发展还不平衡，阿图什地处偏远，气候恶劣，风沙洪水危害严重，生态脆弱，依靠现有防护林体系还难以保证达到很好防护效果，农村防护林体系建设任务依然繁重。农村防护林建设是生态环境建设重要组成部分......”。

8、“.....阿图什市委市政府深刻认识到抓好农村防护林建设重要性和紧迫性，将农村防护林建设摆上重要议事日程。农村防护林建设必须统规划，科学设计，在规划设计上，要充分体现生态效益经济效益和社会效益相统，根据适地适树因地制宜因害设防方式，搞好农村防护林体系建设规划设计，采取有力措施，努力把阿图什市农村防护林建设提高到个新水平。项目建设实施后，对推进阿图什市城乡农防林建设改善生态环境促进国民经济和社会可持续发展，指导今后个时期阿图什市生态体系框架建设具有十分重要现实意义。加速推进农村防护林建设必要性阿图什市地处祖国西北边陲，资源富集，地处边境，战略位臵极为重要，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行重要保障。阿图什市发展农业畜牧业林业潜力很大，同时还蕴藏着丰富石油天然气及矿产资源。当前，我国现代化建设事业进入了个新发展阶段，全党全国人民正在全面落实科学发展观......”。

9、“.....大力推进社会主义新农村建设。在这个伟大进程中，加强阿图什市农村防护林建设，改善区域生态环境，对发展区域经济，建设新农村，推进阿图什市林业事业快速发展，乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济可持续发展具有重大意义。农村防护林建设是项具有战略意义防护林建设工程建设农村防护林，是我国从总体上构建以重点林业生态工程为骨架，以农田防护林为主体，以农田河流农村外围防护林建设为网络国土绿化战略需要。实施农村防护林建设工程，不仅能够保护农田河流农村，改善区域生态环境，全面推进我国三北防护林体系向纵深发展，而且能够促进农防林建设地区农业结构调整，改善和优化农防林建设地区社会经济环境，加强社会主义物质文明和精神文明建设。二加强农村防护林建设，是维护生态安全，拓展各民族生存与发展空间促进经济社会可持续发展迫切需要。生态安全是个国家政治安全经济安全社会安全重要组成部分......”。