1、“..... 编制原则 结合厂区建设条件，以节省投资，保证工程质量，提高经济效益为 原则，贯彻执行国家的系列基本建设的方针政策和有关法规，做到切合实 际技术先进经济合理安全适用。 本项目拟采用目前世界上先进的煤气化和甲醇制烯烃工艺技术并由 国外引进关键设备。国内配套部分首先考虑应用国内已有成熟技术和生产经 验的装置和设备。 充分贯彻节省和循环经济的原则，实施煤化工与热电相结合。 整个工程规模应考虑近期生产需要和远期的发展需要。同时装置的 设计原则应尽可能达到布置体化，生产装置露天化，建筑结构新型化，应 用材料轻型化，公用设施社会化，设备材料国产化。 认真总结国内外同类石油化工装置的建设经验和教训，做到设计技 术先进可靠保证长周期稳定运转和安全生产。 产品品种方案要结合国内市场的需求，可灵活调整产品牌号。 遵守环境保护法......”。

2、“.....以符合规定的排放 标准。 贯彻安全第，预防为主的方针，遵循现行防火安全卫生和 劳动保护等有关规范，确保本项目投产后能安全稳定生产，符合职工安全卫 生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。 充分利用项目所在地的自然资源。采取切实可行的技术措施，节约 用水，减少次水用量，使当地宝贵的水资源得到充分利用。 项目背景建设意义 项目背景 按照国家西部大开发的大政方针和战略规划，在自治区政府的 正确领导及各级政府的大力支持下，矿业投资有限公司计划在 自治区市利用当地丰富的煤炭资源建设煤制万甲醇及转 化烯烃项目。 我国现在已成为世界石油消耗大国，但石油剩余探明储量到年初约 为亿，仅占世界探明储量的，人均探明储量约为世界平均水平的 同时，年以后我国陆地油田大部分已进入稳定开采阶段，石油产 量直在亿左右徘徊。因此，为了弥补石油产量的严重不足......”。

3、“.....而且随着我国现代化进程的加快，石油进口量将 持续增加，年石油进口量约亿，已占消耗量的约。随着国际 石油价格的不断升高及中东地区政局动荡，石油大量进口不仅花去国家大量 外汇，而且对我国能源安全造成很大威胁。 甲醇是重要的有机化工原料，在发达国家其产量仅次于乙烯丙烯和苯， 居第四位，由甲醇生产的化工产品可达数百种。同时甲醇也是宝贵的液体洁 净燃料，是石油资源的替代品之，随着我国石油资源的日益短缺，我国对 甲醇的需求量也将越来越大。我国现有的甲醇生产装置大部分规模较小，生 产成本高，在市场经济条件下，这些小装置将在竞争中陆续被淘汰。生产能 力大产品质量好生产成本低的大型甲醇生产装置在竞争中将处于有利地 位，其生产能力将继续扩大，市场份额也将继续增加。 甲醇目前市场行情较好，但随着国内甲醇项目大量建设，在甲醇市场容 量没有新的突破情况下......”。

4、“.....利用甲醇转化制 烯烃等高附加值的下游产品将是解决甲醇过量集中的明智之举。甲醇转化烯 烃技术通过聚合可制取聚丙烯或聚乙烯。聚丙烯合成树脂塑料是丙烯最 重要的下游产品，因其具有良好的耐热性耐腐蚀性电绝缘性和密度低等 特点，使其应用在近年内得到迅猛发展聚乙烯在涂层料电缆料和 管材等行业应用前途广阔，而我国聚丙烯和聚乙烯国内生产满足不了需求， 每年不得不大量进口，国内聚丙烯和聚乙烯的自给率始终徘徊在 。 随着国民经济的快速发展，能源需求越来越大，煤电油产品的运输 成了制约国民经济快速发展的瓶颈，开发煤炭资源，实现煤炭的就地加工转 化是解决这个问题的重要手段。中国石油资源短缺，而煤炭资源相对丰富， 建设煤化工项目，生产石油替代产品，是解决我国能源紧张的条重要途径。 市煤炭资源丰富，煤炭探明储量亿，约占全国的......”。

5、“.....年煤炭产量达 万。将煤炭就地转变为优质的煤化工产品，提升煤炭产品的附加值，可为当 地政府和开发企业创造巨大利益，同时实施煤炭洁净转化也符合国家可持续 发展的经济战略。 本项目以东胜煤田煤炭资源为切入点，利用当地煤炭资源建设煤制 万甲醇及转化烯烃项目，符合国家节能与环保的产业政策，符合国家西部 大开发的战略规划，对于自治区变资源优势为产业优势，进而转化 为经济优势，促进全区经济快速发展，都具有十分重大的意义，而且能给国 家及建设单位带来巨大的商机及经济效益，前景十分广阔。集团面对 地区丰富煤炭资源，响应国家西部大开发战略，为实现优势互补，促进 的经济发展，在市规划建设煤电化循环经济产 业园。本项目是该煤炭产业化项目中的重要组成部分，并作为产业园的先期 项目予以实施。该项目建成投产后，不仅可以带动自治区煤田的综 合开发，促进资源型城市的产业结构调整和转变......”。

6、“.....增加地方财政税收，提升市整体经济和技术水平。 矿业投资有限公司多次组织专家和技术骨干人员赴达旗实地 考察，经证明项目原料来源稳定，水源充足，运输便利，自然环境及配套建 设条件良好，市对建设大型煤化工项目给予极大支持为我国不可回避的现实问题。 与石油相比我国更拥有丰富的煤炭资源，我国是世界最大的煤炭 生产国和消费国。到底，我国累计探明的煤贮量超过亿 吨，煤贮量占已探明的各种能源煤炭石油天然气及水电总储 量的。 本项目充分利用我国丰富的煤炭资源，开发以煤为原料制取石油 化工产品的技术及产业，为解决我国石油短缺开辟了个新的途径， 对减少石化产品对石油的需求具有重要意义。 项目建设是贯彻党中央西部大开发战略，发展地方经济的需要 党中央国务院做出了西部大开发战略，明确指出，不失时机地 实施西部大开发战略，直接关系到扩大内需促进经济增长......”。

7、“.....关系到东西部协调发展和最终实现 共同富裕。强调要抓住机遇，不失时机地实施西部大开发战略，把西 部地区的发展潜力转换为现实生产力，把潜在市场转换为现实市场， 把资源优势转换为经济优势，为国民经济提供更广阔的空间和巨大的 推动力。党中央的决策，为西部地区的经济发展提供了契机。 本项目的建设可以发挥煤炭资源优势，生产的聚丙烯产品 可以缓解国内聚丙烯产品供需矛盾，增加地方就业机会，增加税收，推动地 区社会经济的发展，缩小东西部发展差距，实现东西部地区优势互补，共同 发展，把资源优势转换为经济优势，为西部大开发做出贡献。 发展煤化工制取烯烃，是煤炭行业优化产业结构，提高附加值，谋求 可持续发展的客观选择 以煤为原料制取甲醇，进而制取烯烃技术的工业化，为煤炭的化 工利用开辟了潜力巨大的前景，为煤炭企业提供了新的发展机遇和发 展空间......”。

8、“.....提高附加值，谋求可持续 发展，提高煤炭行业的综合实力。 增加建设地的就业机会推动当地的社会经济进步 以煤为原料制取甲醇，进而制取烯烃项目是个大的工程，工程的建设 需要建设地提供相应的基础设施和生活服务，工程的运行将为地方带来可观 的税收。因此，本项目的建设将增加当地的就业机会，改善当地的基础设施， 推动当地社会经济的发展。 项目建设可以缓解国内聚丙烯产品供需矛盾，减少进口 年间，我国聚丙烯产量的年均增长率为，超过了表观 消费量和进口量的年均增长率和，自给率也由年的 上升到年的。年我国海关统计的聚丙烯进口量为万吨， 较年增加了。预计我国聚丙烯消费总量在年将达到万吨， 缺口万吨年消费总量将达到万吨，缺口万吨。本项目 的建设可以缓解国内聚丙烯产品供需矛盾，减少进口。 本项目是现代煤化工的发展方向，产品有较强的市场竞争能力 我国煤炭资源十分丰富......”。

9、“.....大力发展新代煤化工产 业是我国技术经济发展过程中必须采取的项措施，新代煤化工产业的主 要特征是煤的洁净利用。发展煤洁净利用技术是我国世界煤化工发展方 向。煤洁净利用的关键技术是煤气化技术煤液化技术碳化学合成及多 联产工艺技术。 和石脑油制烯烃技术路线比较，本项目以配套的当地东胜煤矿 生产的廉价煤炭为原料，通过大规模装置制造低成本的甲醇，然后采用 技术制得低成本的烯烃。 根据本项目经济分析，聚丙烯不含税完成成本为元吨，加上 利润率和增值税后，出厂价格为元吨。若保本销售，出厂价格为 元吨。 截止目前，国内市场聚丙烯几乎全部来自于原油。根据价格分析， 近八年国内市场聚丙烯平均价格为元吨，国内市场聚丙烯最低 价格出现在年，年平均价格为元吨。 近八年我国进口聚丙烯平均价格为美元吨，完税价 格为元吨。近八年我国进口聚丙烯最低年平均价格出现在 年......”。