1、“.....设备购臵费按当年实际价格加运杂费计算相关费率土建工程综合费率取，其工程定额测定费率取，税金安装工程综合费按安装工程人工费提取，其工程定额测定费率取，税金项目建设期年，计算期年项目建设投资按增量计算。编制方法项目工程估算采取概算定额法及概算指标法。工程概算总概算详见概算表。单项工程概算详见概算表概算表。设备概算详见概算表。其它费用设计费万元，招标费万元，监理费万元。概算总投资本项目建设投资万元，其中土建工程投资万元，占建设投资仪器设备投资万元，占建设投资，工程建设其他费用万元，占建设投资......”。

2、“.....中央投资万元投工投劳折资万元农户自筹万元。第十章项目效益分析经济效益新增固定资产与生产能力项目建成后，新增固定资产万元不计摊销。正常年新增出栏良种肉牛头。经济效益分析依据与说明国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版以及有关财务制度和经济法规项目计算期取年，建设期年，第二年完成设计生产能力项目财务基准收益率取建设项目经济评价方法与参数第三版中颁布畜牧养殖行业资本金税后指标关于项目出栏肉牛价格说明目前县商品肉牛市场价格在元头左右，本项目在销售收入计算中，考虑到肉牛远期市场价格波动可能性，按元头计算项目财务评价指标均按增量计算......”。

3、“.....经估算，正常年增量销售收入万元。详见附表及附表。成本费用估算项目增量总成本费用由外购原材料燃料与动力工资及福利维修费折旧与摊销和其它费用构成。经估算，经营成本万元增量，正常年，总成本为万元增量，平均值，详见附表及附表。利润概算项目达到设计生产能力后，正常年利润总额万元，投资利润率。财务评价经财务估算分析，项目财务内部收益率全部增量投资，财务净现值，全部增量投资万元，利润万元增量，平均值还不高，造成退耕还林补助到期停止后生计存在定问题。生产生活替代能源推进不快以电代柴，投资大，费用高，退耕农户无法承担。以沼气代柴投资相对较小，不需要交纳费用，县在推广过程中也取得了定经验，但有个过程，目前普及程度还不高。部分退耕农户仍需进山砍柴取暖做饭，影响了退耕还林成果巩固。这系列问题和困难，关乎退耕农户当前和长远最大生存和生活问题......”。

4、“.....因此，鼓励和扶持退耕农户大力发展后续产业显得十分必要和相当迫切。主要原因出现上述问题与困难原因是多方面，既有自然因素影响，也有经济发展缓慢影响，还有社会因素影响，既有客观因素，也有主观因素。自然因素地理条件差，平缓地少，基本农田总量少人均面积小，退耕农户基本口粮田建设任务重气候条件差，自然灾害频繁，后续产业成长缓慢，农业产出能力低，效益低自然条件差，需要生态移民基数大。经济因素是西部欠发达农业县，经济发展落后，农民人均纯收入低，自我积累自我发展能力弱财政收入低，可调节空间小，县级财政对退耕农户扶持心有余而力不足贫困人口多，扶贫开发任务繁重县域经济工业化还处于初级阶段，工业企业少，退耕农户富余劳动转移就业渠道少，除外出务工外，从事农业生产仍是退耕农民增收主渠道之。社会因素思想不解放，开拓进取精神不足，缺乏敢闯敢冒勇气科学文化素质低，退耕农户富余劳动力自谋职业自主创业能力低......”。

5、“.....第二章项目建设必要性项目建设是落实国务院完善退耕还林政策迫切需要为切实解决退耕农户当前生活困难和长远生计问题，巩固退耕还林成果，年国务院下发了关于完善退耕还林政策通知国发号。文件指出在退耕还林第轮补助期满后，再按新标准补助个周期。为使用好国家巩固退耕还林成果专项资金，编制科学合理实施方案迫切需要，势在必行。项目建设是实现农村可持续发展迫切需要县是退耕还林大县，退耕农户和农民分别占全县农户和农民。因退耕农民失去了部分土地，在农村属于个新弱势群体。没有退耕农民富余就没有全县整体脱贫，没有退基本情况项目概况设计依据及范围项目概况项目名称县年巩固退耕还林成果建设项目暖棚建设工程建设性质新建项目类别巩固退耕还林成果后续产业发展建设地点县乡村建设单位县畜牧兽医局建设内容及规模在县乡村选择个退耕户作为项目户，新建暖棚牛舍。其中以个退耕农户为主体，新建肉牛养殖小区规增出栏育肥牛头......”。

6、“.....其中土建工程投资万元，仪器设备投资万元，工程建设其它费用万元。资金来源项目概算总投资万元，其中中央投资万元，投工投劳折资万元，农户自筹万元。项目效益项目正常年新增收入万元，纯收入万元，退耕农户户均元，设计依据国务院关于进步完善退耕还林政策措施若干意见国发号国务院关于完善退耕还林政策通知国发号甘肃省巩固退耕还林成果专项规划年④甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法平凉市发展和改革委员会关于下达年巩固退耕还林成果建设项目投资计划通知平发改农经号平凉市发展和改革委员会关于转下年巩固退耕还林成果任务计划通知平发改农经号县国民经济和社会发展十五规划纲要县畜牧产业发展十五规划。设计范围根据项目批复及县畜牧业发展需要，本项目初步设计内容主要为新建暖棚牛舍排污管道黄改室兽医室办公室粪污处理干化场等工程及配套仪器设备购臵......”。

7、“.....位于黄土高原中部秦陇交界处，地处东经，北纬，东西长，南北宽。东接庆阳市宁县和陕西省长武县，南临灵台县，西连崆峒区崇信县，北靠庆阳市镇原县庆城区。地势自西北向东南倾斜，土地总面积。西距兰州，东距西安，国道线省道线与线贯穿全境，城乡道路畅通，交通便利。地形地貌县地形属典型黄土丘陵沟壑区，由川塬分山组成，地势自西北向东南倾斜，海拔在之间。境内占土地总面积丘陵沟壑区梁峁起伏，沟壑纵横，此外，破碎塬区和河谷川区分别占总面积和。气候县地处中纬度内陆腹地，属泾渭河暖温带亚湿润区，气候温和，光照充足，水热资源较为丰富，是发展优质速生林木适生地带。全年日照，日照百分率，太阳总辐射量，年平均气温，活动积温，无霜期天，年均降雨，年蒸发量，年均湿润度，干燥度。县主要灾害性气象有干旱冰雹霜冻和干热风。其主要表现是由于降雨年内分配不均，左右雨量集中分布在三个月，强度大，多暴雨......”。

8、“.....年季变率，湿润度，故春旱发生频率较高，尤以春旱危害较重，其它灾害在局部地区或不同年份均有不同程度发生。河流县境内河流主要是泾河及其支流汭河红河黑河等五条河流，年平均径流量亿，其中可利用亿，五条河流在县内流长公里，流域面积平方公里，泾河水质达标率为。土壤县土壤种类较多，有类个土种，广大塬区均为黑垆土所覆盖，占总面积河谷川地分布有黄淤土和黄潮土，占总面积丘陵沟壑主要有黄绵土灰褐土红胶土三个土类分布，占总面积。由于土类土层都较深厚，均具有较强宜林性。因其地貌类型地质构造土体结构用养措施不同，土壤肥力各有差异。全县土壤总化学构成缺氧少磷钾丰富，有机质含量贫乏。植被县植被资源丰富，为适地适树造林合理选择树种创造了良好条件。县属暖温带落叶阔叶林向草原过渡地带，植被组成分为自然植被和人工植被两大类。自然植被草类多为天然旱生植物......”。

9、“.....资源丰富，主要以落叶阔叶用材树种和经济树种为主，如杨柳榆楸臭椿侧柏刺槐泡桐及苹果梨杏桃花椒等常用造林树种科属多种。这些树种般适应性强，生长稳定，广布全县各地类。社会经济概况行政区划全县有个乡镇，个经济开发区，个行政村，个村民小组。人口资源总人口万人。其中农业人口万人，非农业人口万人。县内农村劳动力资源富裕，全县共有农村劳动力万人，其中从业人员万人，剩余劳动力万人。经济状况年全县实现地区生产总值现行价亿元其中第产业亿元，占第二产业亿元，占第三产业亿元，占。，人均万元。地方财政收入同口径完成万元。全县粮食种植面积万亩，粮食总产量达到万吨。其中夏粮总产万吨，秋粮总产万吨。农民人均纯收入元。畜牧业发展概况年......”。