1、“.....应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判人员，应作好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。确定工程标底原则工程标底不应超过项目计划投资额，并应控制在设计概算以内。工程标底要体现设备及建筑物合理价格。工程标底确定应实事求是，科学公正合理，同时考虑甲乙双方利益，既要努力降低工程造价，又要考虑到施工企业应有合理利润。确定工程标底必须有科学依据，如设计图纸概预算定额基建材料预算价格工程工期定额批准招标文件等。确定了工程标底总价和标底文件，在开标之前应严格保密，不得以任何理由和任何方式向外泄露，如有泄露，对责任者应严肃处理，直至给予经济和法律制裁。技术措施对各投标文件中施工技术方案作技术经济分析比较优选技术经济效果最好施工方案。通过对比各方案质量保证程度工期长短劳动消耗主要材料耗用量等优选施工方案。合同措施加强合同谈判，严格合同条文，注意把握与投资有关事项。明确合同总价计算方法......”。

2、“.....明确付款方式和程序。明确工程价款结算方式。明确有关投资内容与责任，如隐蔽工程复验费停工损失提前竣工奖励等。第十三章投资估算与资金筹措投资估算依据国家计委建设部颁发可行性研究编制方法及规定交通部交水发号沿海港口建设工程概算预算编制规定沿海港口水工建筑工程定额沿海港口水工建筑工程参考定额沿海港口水工建筑及装卸机械安装工程定额工料机基价单价水运工程混凝土和砂浆材料用量定额赣榆县建筑材料价格信息年当地同类已建工程价格水平。投资估算范围和方法本项目投资估算内容主要包括码头护坡港池航道开挖综合执法办证中心港区道路码头水电设施通讯导航设施临时工程等。单位估价按我国现行概预算定额及估算手册，同时结合渔港工程具体特点编制。投资估算详见总估算表表......”。

3、“.....推进渔区城镇化建设，实现渔港经济可持续性发展需要渔港是海洋渔业生产后勤基地，是渔船安全避风渔货集散渔民休整加工贸易和生产补给场所，由于历史原因，我国大部分渔港经济单，渔港潜在巨大作用没有得到充分发挥，其经济效益和社会效益受到严重制约。随着我国加入后，市场进步开放，水产品市场竞争更加激烈，我国传统粗加工水产品已不适应国际市场，因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长，必须建设个具有综合功能，技术先进渔港经济体系。为提升渔港配套功能，充分发挥渔港经济和社会效益，应着力把渔港建设成为集渔船避风与补给渔业生产休整水产品加工和流通渔业休闲和旅游等多种功能为体渔业产业化基地，使渔港成为渔区社会经济和文化活动中心......”。

4、“.....海头中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北个重要群众渔港，具有得天独厚区位优势和渔业基础优势，渔港扩建有利于进步推动渔区城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业发展，为实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件，提升渔港配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整基本政策，对促进当地渔业多元化和可持续发展振兴地方经济保障渔业生产和渔民生命财产安全安置转产转业渔民提高渔民生活水平等具有重要意义，因此项目建设是十分必要和迫切。第三章自然条件分析及评价气象本地区气候是以季风气候为背景，属温暖带向北亚热带过渡区，为海洋性和大陆性双重影响气概述项目概况本项目为江苏省赣榆县海头中心渔港建设工程，工程位于江苏省赣榆县海头镇龙王河入海口处。项目承办单位是赣榆县海头港开发有限公司，单位法人代表为......”。

5、“.....承办单位现有各类管理人员和工程技术人员人，均具有定的技术职称，并从事过渔港工程及陆域配套设施的建设和管理工作，具有渔港工程建设和管理的丰富经验，因此完全有能力有条件前存在码头泊位不足港池水深较浅渔船进出港困难和陆域管理设施不配套等主要问题，提出了工程解决方案及工程投资估算，并对项目建设组织管理和工程效益作了定分析和评价。项目主要建设内容及规模海头中心渔港项目推荐方案建设内容主要为码头米护坡米港池及航道开挖万立方米综合执法办证中心平方米港区道路万平方米码头水电设施通讯导航设施。项目建设期限本项目建设期为年，建设期限为年。项目总投资和资金筹措本项目推荐方案工程总投资为万元。建设资金主要采取中央支持地方扶持和自筹相结合办法筹集，其中申请中央预算内渔港建设专项资金万元，地方财政配套资金万元，自筹资金万元。项目可行性研究结论海头渔港是农业部确定全国中心渔港......”。

6、“.....渔港地理位置优越，自然条件良好，渔业资源丰富，码头岸线充裕，港内水域宽阔，具备了国家级中心渔港建设基本条件。本项目实施后，将大大改善渔港生产停泊条件，保障渔船停泊装卸交易和补给安全，为促进渔区经济可持续发展和渔业产业结构调整发挥定作用，本项目建设是必要，技术上是可行。第二章项目背景和建设必要性地理位置及交通海头中心渔港位于江苏省赣榆县海头镇境内龙王河河口处，地处江苏省东北部，濒临海洲湾，地理坐标为东经，北纬。渔港所在地水陆交通便利，水路南距连云港海里，北距日照港海里，水陆可通达全国沿海各港口。陆路通过港区道路可与同三高速和国道相通，港区距赣榆县城约公里，南距连云港市公里，北距青岛市公里，具有十分优越地理位置和交通环境。项目背景我国海洋经济发展状况改革开放以来，我国十分重视海洋事业发展，先后组织和完成了全国海岸带和海洋资源综合调查海岛资源调查海洋功能区划海洋开发规划等重大工作......”。

7、“.....制定了各自科技兴海规划和相应措施，加大了海洋开发力度，形成了海洋经济迅速发展大好局面，海洋经济已成为国民经济新增长点。八十年代，我国海洋经济以平均速度递增，九十年代以来，平均速度达到，海洋产业产值由年亿元上升到年多亿元。沿海地区占全国土地面积，养活了全国人口，创造了国民生产总值，充分显示了发展海洋经济巨大威力。江苏省渔港建设规划江苏省是海洋渔业大省，有广阔海洋与内陆水域，拥有吕四海州湾长江口大沙等重点渔场，海岸线全长公里，水深米以内大陆架总面积万平方公里，沿海滩涂面积多万亩，内陆水域面积多万亩。全省自然条件优越，水产资源丰富，渔业生产历史悠久，海洋资源综合指数居全国第四位，丰富海洋资源为发展海洋产业提供了极为有利条件，是全国重点渔业省份之，为改善和丰富渔民生活作出了巨大贡献。江苏省沿海渔港长期以来由于没有专项资金，绝大多数建设较早渔港面貌依旧......”。

8、“.....且相应配套设施已经满足不了渔业发展需要，从而使产业优势得不到充分发挥，港口资源利用率低下。迫使大批渔船转移到山东上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，水产品鲜度下降，水产品得不到有效二次加工，造成经济效益下降，渔民收入减少。渔港建设落后产生瓶颈效应使渔区经济严重受阻，加强港口建设尤为迫切。随着海洋和内陆捕捞业养殖业不断发展，渔港基础设施建设落后制约地方经济发展状况迫切需要改变。为此，江苏省水产局会同有关市县水产部门在调查研究基础上，对年前江苏省渔港建设提出了规划意见，结合各地实际情况，分期分批搞好渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和级渔港建设。渔港现状海头渔港所在海头镇座落在风光秀美海州湾畔，这里空气清新物产丰富金沙绵延，被誉为黄海潮头第镇。该镇被国务院列为首批沿海开放镇，被江苏省列为重点中心镇和综合改革试点镇......”。

9、“.....海头镇拥有公里海岸线，全镇面积多平方公里，总人口万人，下辖个居委会和个行政村，其中有个专业渔业村海洋捕捞业个渔业捕捞公司和个水产技术推广站，现有渔船余艘，海洋捕捞劳动力人。年全镇水产品总产值达亿元，渔业产值占农业总产值以上。海头镇得天独厚自然条件造就了赣榆县历史上最早自然渔湾朱蓬口。朱篷口早在元代就为军事要塞和兵家必争之地，明清时期已是政治经济文化较为发达海滨小邑和重要商埠，地理位置十分优越。海头港是赣榆县历史悠久群众渔港，同时也是江苏省五大群众渔港之。海头渔港位于龙王河下游，渔港上起国道公路桥，下至朱蓬口入海口，港池长米，平均宽为多米，港内水域面积约多万平方米。港区内目前已由赣榆县海头港开发有限公司在龙王河两岸建成护岸米可供小型渔船靠泊，由于渔港港池直未进行过疏浚，目前港内水深较浅，渔船只能侯潮进港，乘潮进行靠泊作业。港区范围内现有渔船修造厂家，年修造船能力为余艘......”。