1、“.....建设养殖示范小区,支持示范户进小区养殖,带动周边农户散养项目支持服务体系为农户提供技术防疫信息等服务。在政府作用下建立龙头企业中介组织与基地农户建立利益联结机制,企业通过中介组织带动方式建设,基地带动周边农户,实现企业中介组织基地农户运作模式,形成项目区农业产加销体系,通过龙头企业与基地建立订单农业协议农业等形式,为基地农户提供各种技术服务,带动周边农户,延伸产业链条。第七章项目组织管理本项目由山西省政府向亚行承贷,转贷临汾市再转贷个县,由山西省扶贫办临汾市扶贫办执行,山西省世界银行贷款扶贫开发项目办公室具体负责组织实施。项目投资规模较大,覆盖范围广,建设内容多,实施周期长,为了按照亚行要求,有效组织项目管理,顺利推进工程建设,确保项目建设效益充分发挥......”。
2、“.....项目领导组由同级政府主管农业或扶贫领导担任组长,成员由发改委财政农业扶贫办商务环保等项目执行相关部门主要负责人组成。各级项目领导组作为项目建设领导与决策机构,负责制定项目建设方针政策,审批项目总体规划与设计,筹集同级地方配套资金,组织和协调同级有关部门之间关系,处理项目准备与实施过程中遇到重大问题。按照合理协调高效原则,各级项目领导组下设项目办公室,乡村两级设项目实施小组。各级项目办在接受同级项目领导组直接领导同时,在业务上接受上级项目办领导。项目具体实施工作由农业或扶贫部门组织实施。为实现项目区农业外资项目管理资源有效配置和合理使用,借鉴世行贷款山西扶贫项目管理和实施经验,临汾市由市扶贫办承担,县级由同级农业或扶贫业务管理部门设置项目办,承担项目管理工作。各级项目管理办公室主要负责开展项目日常管理和组织工程建设,包括制定和执行项目管理办法,制定和落实项目建设计划......”。
3、“.....组织亚行提款报账,组织开展工程管理财务管理招标采购考察培训监测评价技术服务和科研推广等工作,并按期向亚设是加快山西省农业产业化发展进程需要随着临汾农产品加工业发展,其上游基地建设滞后矛盾凸现,主要问题是农业生产经营组织规模小,多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足,这已成为临汾农业产业化发展进程中制约因素。基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节,在产业化发展体系中起着承上启下作用,农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应,而且将辐射和带动周围农户,形成互动,是有效促进农业产业化发展重要环节。通过本项目实施,在滩涂治理基础上,依靠龙头企业带动,大力发展规模化种植和养殖业,并进行农产品初加工,解决了农民农产品销售难问题,通过龙头企业中间作用,更好形成从农民到市场联结,形成良性促进互为发展......”。
4、“.....又可以为加工及流通企业提供稳定可靠原料和产品,进步延伸农业产业链,促进农业产业化健康发展。本项目建设,可为改善山西农业生态环境,发展循环经济奠定坚实基础山西省境内滩涂资源丰富,全省河川流域面积约万平方公里,占全省总面积。其中流域面积在平方公里以上河流有多条,流域面积在平方公里以上河流有条。全省共有滩涂面积万公顷,尚未开发利用滩涂面积近万公顷,其中宜农荒滩万公顷。河川流域既是山西农业生产后备资源最为丰富地区,也是水土流失严重区域。长期以来,由于山西自然条件恶劣,农业基础设施项目概论项目概述项目建设内容项目投资和资金筹措第二章项目背景建设的意义和必要性项目背景项目建设的必要性区形成农业生态链,实现项目区农业经济可持续发展。二是产业链,项目围绕项目区农业产业化龙头企业,建设优质特色农产品生产基地,通过政府引导,龙头企业带动,依托农业中介组织和基地示范基地和示范户......”。
5、“.....使项目区形成龙头企业中介组织基地农户农业产业化经营模式,促进项目区农业产业化发展。项目建设围绕上述两个链条,依托项目区河川流域资源优势和区域优势产业,发挥基地型龙头企业和专业市场带动作用,实施建设集中连片规模化生产特色优势农产品生产基地,使特色基地在为区域内龙头企业提供原料来源同时,为项目区农户增收开创新途径,促进项目区农业产业化发展,增强项目区农村经济可持续发展能力。项目建设内容滩涂开发本项目拟实施土地改良治理总面积公顷,其中滩涂改造公顷,中低田改造公顷,主要涉及县包括永和县隰县洪洞县大宁县。特色优势农业基地建设本项目基地建设是在滩涂开发治理基础上,辐射周围部分面积,进步改善农业基础设施,发展特色优势农业基地,主要包括种植养殖基地两部分内容,主要涉及市县包括隰县永和县大宁县洪洞县候马市汾西县襄汾县临汾市开发区。项目拟建设特色优势农业种植基地公顷......”。
6、“.....特色经济林项目建设特色经济林基地公顷,主要涉及市县包括候马市永和县隰县洪洞县大宁县襄汾县。农产品加工项目建设各种农产品加工能力吨年。建设贮藏库项目在隰县建设贮藏能力为吨保鲜库个吨保鲜库个,在襄汾建设贮藏能力为吨保鲜库个。项目支持服务体系建设为使项目顺利实施,在项目区现有农业服务体系基础上,根据项目建设内容,支持相应项目服务体系。设立市项目办个,县区项目办个,建立和完善当地畜禽防疫防治站,种苗站和农业技术推广站。项目投资和资金筹措项目投资本项目总投资万元人民币,其中各市县所需投资额见下表各市县投资汇总表单位万元序号县区名称合计市项目办大宁汾西侯马永和洪洞隰县襄汾开发区合计资金筹措资金来源为拟利用亚行贷款万美元,按照美元兑换元计算,折合人民币万元,占总投资,国内配套资金万元,占总投资。国内配套资金中,拟申请山西省配套万元,临汾市配套万元,各市县开发区配套万元,相关企业投入资金万元......”。
7、“.....第二章项目背景建设意义和必要性项目背景农业农民和农村问题,历来是中国政府极为关注重大民生问题。进入新世纪以来,中国政府加大了对三农问题解决力度,中发号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见,把解决三农问题,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,深化农村改革,努力实现粮食稳定增产农民持续增收,促进农村社会经济全面发展,作为各级政府高度重视农业农村工作重要任务。中国政府关于加快农村经济发展政策主张和举措,为山西省加快农业和农村经济发展,提高农民收入创造了政策环境。同时,在区域经济协调发展战略指导下,中国政府适时推进中部崛起战略和工业反哺农业,城市支持农村方针,为中部地区农业和农村经济全面发展提供了重要战略机遇。山西省作为中部省区,农业仍然是国民经济发展中薄弱环节,投入不足,基础脆弱状况没有得到根本改变......”。
8、“.....农村社会经济发展滞后局面没有得到明显改观。如何建立起支持农业发展投入机制,运行机制和保障机制,有效地解决三农问题,是关系到山西省全面建设小康社会战略最终能否顺利实现关键。在这样背景下,山西省委省政府紧紧抓住中部崛起机遇,制定了山西省十五农业农村经济发展规划草案,规划围绕农业增效农民增收农村稳定,推进区域化布局标准化生产产业化开发,统筹城乡发展,强化农业基础设施和改善农业生态环境,提高农业综合生产能力,确保粮食安全,节本降耗,发展农业循环经济总体思路,实施耕地综合生产能力建设工程,建设特色农产品基地农畜产品加工百龙工程农业支持服务体系等重点工程切实增加农业投入,加强农业基础设施建设,加大政策性金融支农力度,增加农业中长期贷款投放,加大农业招商引资力度,扩大利用外资规模,引进国内外资金技术经营理念大力发展农业四大特色产业......”。
9、“.....依据山西省十五农业农村经济发展规划草案,结合山西省河川流域农业基础设施薄弱农村经济发展缓慢农民人均收入水平低实际,提出利用国际金融组织贷款实施河川流域农业综合开发项目,拟参照多年来开发治理积累经验,利用黄河海河两大流域丰富资源,以生态链和产业链为主线,实施流域综合治理。通过滩涂开发中低产田改造特色优势农产品生产基地建设等工程,以进步改善农业而显著生态效益。第三,通过有效增加基本农田数量和中低产田改造,扩大经济林种植面积,提高了林草覆盖率。通过发展规模化养殖业,增加有机肥施用量,减少了化肥使用量,为绿色农业生态农业发展创造良好环境,促进项目区农业可持续发展。项目,拟参照多年来开发治理积累经验,利用黄河海河两大流域丰富资源,以生态链和产业链为主线,实施流域综合治理。通过滩涂开发中低产田改造特色优势农产品生产基地建设等工程,以进步改善农业生产条件,形成优势农产品种植养殖基地......”。
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