《(终稿)马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目可行性分析论证研究报告(代建议书)》修改意见稿
1、“.....在项目建设用地不足情况下,通过城镇化及文化旅游项目建设,整合现有土地资源,在存量基础上,盘活存量建设用地,解决城镇用地问题,要以产业文化农业等带动土地增量,提高投入,产出才平衡,而大量投资大规模建设,土地才有效时增减挂钩,进而解决项目用地指标问题,从而提高土地价格,这是解决土地指标非常必要。项目开发建设可以通过现有直接资源挖掘筛选与提升,形成独特优势,从而增强其项目地块市场价值,可以有利地为推进博望滨湖新城综合开发项目建设创造了良好条件,项目开发建设将进步提升该区域经济发展水平。经初步测算,项目需要用地规模为平方公里,约为亩左右,但是按照博望新城总规需要用地指标约为亩。对于项目建设用地指标问题,我们认为可通过以下三种方式予以解决通过对项目建设范围内农村土地整理工作,预计能整理出存量建设用地指标约余亩......”。
2、“.....争取由省政府直接提供用地指标。同时通过废旧河道整治和年度新增用地指标等多种方式来解决滨湖新城建设用地指问题。苏苏州州科科赛赛投投资资发发展展集集团团有有限限公公司司,第六章项目开发模式与保障措施开发原则整个开发项目要科学化具体化,要将长远规划和中短期规划互相结合,村庄及新镇布局基础设施和当地产业发展规划形成整体,发挥整体资源经济效益。按照策划先行规划其后产业支撑特色发展,整体推进示范带动。二开发模式本项目采取开发模式为区域联动城镇建设相结合。长三角城镇群扩张与壮大为该地区城镇之间有效互动合作接受辐射共同发展提供了更为有利条件,因此博望滨湖新城建设要与南京都市圈为核心,充分考虑区域内联系紧密性和完整性,主动融入长三角经济带,打造更大合作范围,主动接受长三角经济圈辐射,提长马鞍山区域地位,联动发展,这是个互惠互利,相互支撑合作发展模式,必将产生显著经济社会效益......”。
3、“.....提高其城镇载体功能,通过完善区域内城镇基础设施建设服务体系和文明自治社区,为城镇居民提供良好教育居住创业环境,并为城镇居民必要医疗养老等社会保障措施。项目建设涉及到农民失地问题。极大多数农民是属于文化水平较低资金较少技能较差,农民生活和生存面临严峻挑战。因此,在项目开发中,要特别注意社会保障措施建设,即改变原居民户籍性质实行农转非,并由政府承担或投资企业部分承担原居民社会保障社会养老保险医疗保险等费用,此方式可大大降低原居民安臵次性补偿费用。或建立专门农民保障机构进行管理,经济结构仍属于农业型结构及刃具初级加工为主。虽说近几年当地党委政府尽了最大努力,高度重视农业这个基础产业,但由于诸多原因,农业带来经济效益仍是十分有限。目前迫在眉睫是要进行产业结构调整,发展服务业观光农业休闲旅游业等第三产业,它将为该镇提供新发展动力和形成新产业支柱。同时......”。
4、“.....通过小城镇开发,培育农村新经济增长点,不断优化农村产业结构升级,可以促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业,带动农民走上共同富裕道路。加快推进城镇化发展迫切需要发展小城镇是推进城镇化,发展农村经济重要途径。以生产刃具为重点批骨干企业正在蓬勃发展,但受现有条件制约发展遇到瓶颈。本项目建设将有力推动符合当地特点支柱产业,形成区域性主导产业,向中心城镇聚集。以建设城市副中心为载体,延伸产业链,通过完善区域内城镇基础设施建设和服务体系,更利于教育医疗科技信息文化旅游等各种资源合理集聚,项目开发建设,可以进步完善城镇配套服务功能,包括商业办公居住旅店展览餐饮会议文娱医疗超市和交通等配套服务设施,并在各部分建立种各种产业相互依存相互添加能动关系,从而形成个多功能产业化新镇中心,真正变成宜居宜游宜商现代型城市面上副中心。提高城镇载体功能......”。
5、“.....可以变成马鞍山市城市建设形象重要窗口,完善城镇发展规划,提高其城镇载体功能,是增强其吸纳和聚集各种生产要素能力重要途径,也是发展小城镇经济迫切需要。项目地人文资源丰厚,长期闲臵而未能充分利用,无异于对资源浪费。发展以水文化作为主题文化旅游业,打造集商务会展娱乐餐饮文化休闲等功能于体独具特色文化旅游名镇,既能充分利用资源弘扬传统文化,同时更有利加快第三产业发展,加速城镇化步伐。本项目重点是以建设城市副中心为基础,强化与南京都市面上经济圈联系,构成马宁联动发展趋势。苏苏州州科科赛赛投投资资发发展导言打造湖水映城碧水环城城湖交融共生的魅力田园新城,总论引爆点和成为安徽省城乡化建设示范点。三产业定位规划博望滨湖新区建设要有新产业设计和布局,以此作为滨湖新区重要产业更撑。新区产业定位是,坚持产业优先发展道路,产业带动政策实施,政策跟着产业为基础,以技术创新和体制创新为动力......”。
6、“.....不断提高外向型经济层次高科技产业能级和现代化管理水平,带动经济社会全面发展。因此我们把博望滨湖新城产业定位为现代服务业现代服务业是未来滨湖新区展示形象主要领域。生产服务业鼓励和吸引已经到博望落户驻点企业在新区设立行政总部销售中心和研发中心等,提升开发区对外开放水平。技术服务业建设和吸引大中型企业技术中心专业性科技企业孵化器,以及各种苏苏州州科科赛赛投投资资发发展展集集团团有有限限公公司司,科技中介服务机构等。会展业加快大型会展设施建设,整合场馆资源,完善和增强东部新城南部新城和滨江新城四大新城建设为突破口,全力打造人口超万建成区面积超平方公里现代化中等城市。将博望镇做成精品做出特色,做大做强将博望镇做优做特,使之成为当涂县城市发展引擎和枢纽。马鞍山城市已进入工业化中后期和城市化加速发展阶段,城市空间发展已进入以副城区开发带动城市有序拓展新阶段。马鞍山市应顺势而为,建设副城......”。
7、“.....博望副城建设发展阶段已经到来,也是推动城镇化发展战略实施重要动力及开发本项目重要背景。国家宏观政策下对项目建设影响目前我国正在着力建立以工促农,以城带乡联动发展机制,形成城乡经济社会发展体化新格局,必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农,城乡关系作为加快推进现代化重大战略,统筹工业化,城镇化,农业现代化建设,加快建立健全以工促农,以城带乡长效机制,调整国民收入分配格局,巩固和完善强农惠民政策,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡区域协调发展,使广大农民平等参与现代化进程,共享改革发展成果。这就表明了我国今后个时期内宏观经济发展趋势,因此本项目开发建设适应国家宏观背景下大力推进城镇化建设需要。城市扩展趋势马鞍山市正在实施现代化大城市框架,使马鞍山城市形态由单中心高集聚向多中心组团式转变。个崭新现代化马鞍山正在浮现......”。
8、“.....是马鞍山融入长三角前沿地区,也是未来十年马鞍山市最重要发展区域。在周边产业发展支撑下,滨湖新区将成为马鞍山产业升级和城市功能提升重要区域。博望滨湖新城开发,也将十分有利于周边产业区域发展博望镇所属地域自然环境历史经济文化等方面地位略博望新区北倚横山,南濒石臼湖,东北至马鞍山与南京江宁区边界,西至丹阳镇以西丹阳新河以及军区农场地区,地势北高南低,风景秀丽,气候宜人,属亚热带湿润季风性气候,四季分明。境内自然条件优越,物产十分丰富。下辖展个副城之,这为当涂县城区功能与空间拓展创造了历史性机遇。在这全方位发展构想中,当涂县提出了要以县城为重点,以太白镇石桥镇博望镇为支点,努力构建县城现代时尚中心镇优势突出般镇特色鲜明新社区生态优良网络化城镇体系。以北部新城东部新城南部新城和滨江新城四大新城建设为突破口......”。
9、“.....将博望镇做成精品做出特色,做大做强将博望镇做优做特,使之成为当涂县城市发展引擎和枢纽。马鞍山城市已进入工业化中后期和城市化加速发展阶段,城市空间发展已进入以副城区开发带动城市有序拓展新阶段。马鞍山市应顺势而为,建设副城,突破城市发展瓶颈,博望副城建设发展阶段已经到来,也是推动城镇化发展战略实施重要动力及开发本项目重要背景。国家宏观政策下对项目建设影响目前我国正在着力建立以工促农,以城带乡联动发展机制,形成城乡经济社会发展体化新格局,必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农,城乡关系作为加快推进现代化重大战略,统筹工业化,城镇化,农业现代化建设,加快建立健全以工促农,以城带乡长效机制,调整国民收入分配格局,巩固和完善强农惠民政策,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡区域协调发展,使广大农民平等参与现代化进程......”。
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