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食品安全重大科技专项行动项目可行性分析论证研究报告 食品安全重大科技专项行动项目可行性分析论证研究报告

格式:word 上传:2022-06-24 12:48:19

《食品安全重大科技专项行动项目可行性分析论证研究报告》修改意见稿

1、“.....保证菌种安全性,减少菌种有毒代谢产物对食品污染,对保护消费者健康意义重大。本研究开展必将完善我国工业菌种安全性测试系统,促进我国食品工业发展。建立红曲霉有毒代谢产物桔青霉素检测技术,填补了红曲制品安全性缺乏保障空白对制定桔青霉素在红曲制品中容许量标准提供依据对保障我国红曲制品立足国内,走向世界,消除世界对我国红曲产品不公正待遇,保障消费者健康,促进国民经济发展。在企业实施可以取得在安全控制体系下加工生产安全食品,将使不安全食品率降低到万分之以下,经济效益显著因此连带产生经济效益用于治疗食源性疾病医疗费用大大下降难以估计因此产生社会效益也难以估量因此推动国内食品贸易和进出口食品贸易所带来经济效益和社会效益亦难以估量。在规范农产品安全生产指导农业投入品安全使用提升农产品质量等级提高市场竞争力等方面所带来直接和间接经济效益,是十分巨大......”

2、“.....等级提高所带来纯利润提高以元亩计,按收益面积累计亿亩计算,其利润将增长亿元。八项目经费概算年度预算及资金筹措方案项目经费总投资概算为万元,其中申请国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元......”

3、“.....项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门配套万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元九项目组织管理方式及研究队伍成立重大专项协调领导小组本专项组织管理由科技部与相关部门科技主管领导卫生质检农业等组成项成经济损失十分可观。如,美国每年约有万人占总人口左右发生食源性疾病,造成亿美元损失。英国自年公布发生疯牛病以后,年至年间证实疯牛病病牛达万头之多,英国养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。仅禁止进出口项,英国每年就损失亿美元......”

4、“.....据估计,英国为此次灾难要损失亿美元。比利时发生二噁英污染事件不仅造成了比利时动物性食品被禁止上市并大量销毁,而且导致世界各国禁止其动物性产品进口,据估计其经济损失达亿欧元。曾在对簿公堂长达年之久欧盟与美国加拿大牛肉激素案,双方仅仅在打官司上费用就高达数十万美元。尽管美加胜诉,但这两个国家由于若干年出口限制造成经济损失每年分别达到亿美元和万加元而欧盟败诉后,美加就欧盟向其出口增加了惩罚性关税。澳大利亚与加拿大鲑鱼争端案也是旷日持久,两败俱伤。从国际上教训来看,食品安全问题发生不仅使其经济上受到严重损害,还可以影响到消费者对政府信任,乃至威胁社会稳定和国家安全。如比利时二噁英污染事件使执政长达年之久社会党政府内阁垮台。年德国出现疯牛病后,卫生部长和农业部长被迫引咎辞职。欧洲消费者剧烈反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府不信任......”

5、“.....但随着市场经济发展和食物链中新危害不断涌现,存在着不少亟待解决不安全因素以及潜在食源性危害。微生物污染造成食源性疾病问题十分突出据卫生部统计年卫生部共收到食物中毒报告起,中毒人数为人,死亡人年共报告起中事件,中毒人,人死亡年收到中毒报告增至起,中毒人数人,死亡人数人。每年向卫生部上报数千人食物中毒中,除意外事故外,大部分均是致病微生物引起。如,年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎大爆发,累及万人。年在江苏安徽等地项目概要食品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。我国在基本解决食物量的安全的同时,食物质的安全越来越引起全社会的关注。尤其是我国作为的新成员,与世界各国间的贸易往来会日益增加,食品安全已经成为影响农业和食品工业竞争力的关键因素,并在种程度上约束了我国农业和农村经济产品结构和产业结构的战略性调整......”

6、“.....畜禽养殖业环境污染严重。目前我国有集约化大中型奶牛猪鸡养殖场多家,日排出粪尿及冲洗污水多万吨,年排放近亿吨,目前粪便污水净化处理量不足,由此造成包括动物疫病和人兽共患性疾病等生物性危害日益突出。我国菜篮子化学安全性问题我国菜篮子化学安全性问题以农药和兽药残留环境污染物和真菌毒素等污染较为突出。在日常市场监督检查中发现蔬菜水果农药残留超标问题仍然十分广泛和严重。如农业部年底对我国个经济较发达省会城市个样品检测,蔬菜中农药重金属和亚硝酸盐分别超标和,其中尤以有机磷农药残留最为突出。在每年上报食物中毒死亡者中有相当部分是由于使用了国家明令禁止生产和使用甲胺磷双氟磷氟乙酰胺毒鼠强和克伦特罗瘦肉精等农兽药残留引起。前些年由于甲胺磷污染所致大陆输港毒菜事件现在虽然已有缓解,但有机磷农药污染蔬菜而造成大陆居民中或调整政策法规监督管理和科技投入......”

7、“.....将食品安全列为工作重点和最优先解决领域。近年来,各国政府纷纷采取措施,建立和完善管理机构体系和法规制度。美国欧洲等发达国家不仅对食品原料加工品有较为完善标准与检测体系,而且对食品生产环境,以及食物生产对环境影响都有相应标准检测体系及有关法规法律。西方发达国家还以食品安全作为贸易壁垒,在进出口贸易中维护本国经济利益。如美国于年决定增加拨款亿美元年度预算,设立总统食品安全启动计划,年组成了多部门总统食品安全委员会。欧盟于年发布了长达页食品安全白皮书,就应优先开展食品安全问题提出建议。我国政府领导人也十分重视食品安全问题,先后对国内及国际食品贸易中出现食品安全问题多次作出重要批示。食品安全问题不仅是公共卫生问题,还影响农业与食品工业产业结构调整。食品安全性问题已制约了我国农产品出口创汇能力以及加入后国际竞争力......”

8、“.....允许各成员方实施与国际标准导则或建议不尽致技术法规标准和合格评定程序。因此,世界各国无不加大对食品安全研究,在保障消费者前提下,寻求保护本国经济利益合法技术措施。另方面,近年来,生态农业无公害食品有机食品等计划出台,更进步反映了社会对食品安全环境质量和人体健康关注与迫切要求。为了迎接年奥运会在我国召开,我国政府已做出绿色奥运科技奥运承诺。因此,加强食品安全控制研究工作,不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业发展,提高其竞争力促进我国食品贸易,是实践三个代表重要体现。二国际上食品安全恶性事件不断发生国际上发生重大食品安全问题及对我国影响继二噁英欧洲和大肠杆菌些问题已成为影响各国经济发展国际贸易以及国家声誉重要因素。有鉴于此,世界卫生组织和联合国粮食与农业组织以及世界各国近年来均加强了食品安全工作......”

9、“.....年第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全决议,将食品安全列为工作重点和最优先解决领域。近年来,各国政府纷纷采取措施,建立和完善管理机构体系和法规制度。美国欧洲等发达国家不仅对食品原料加工品有较为完善标准与检测体系,而且对食品生产环境,以及食物生产对环境影响都有相应标准检测体系及有关法规法律。西方发达国家还以食品安全作为贸易壁垒,在进出口贸易中维护本国经济利益。如美国于年决定增加拨款亿美元年度预算,设立总统食品安全启动计划,年组成了多部门总统食品安全委员会。欧盟于年发布了长达页食品安全白皮书,就应优先开展食品安全问题提出建议。我国政府领导人也十分重视食品安全问题,先后对国内及国际食品贸易中出现食品安全问题多次作出重要批示。食品安全问题不仅是公共卫生问题,还影响农业与食品工业产业结构调整......”

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