1、“.....并与建设单位和项目负责人签订项目承包合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项实施。同时制定奖惩制度，对超额完成任务进行奖励，对完不成任务偷工减料影响工程质量进行处罚，确保项目保质保量完成。项目管理项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。项目管理办公室对资金使用要专款专用，严禁挪用和占用，并切实加强审计监督，制订奖惩制度，明确责权利，确保项目顺利实施。施工管理由项目领导小组统组织，以责任承包方式把项目落实到各成员，确定项目责任人技术责任和经济责任，对项目做出详细施工方案。明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经领导审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应责任......”。

2、“.....项目开支及资金拨付由主管领导审定签字后执行。建设项目资金设立专户，配备专门财会人员进行专人专账和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核，项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收，不予拨付剩余工程建设资金，并追究有关责任人责任。项目财务受政府有关部门监督。项目实施阶段和建设周期本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计，初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段准备工作。编制可行性研究报告及评估论证资金筹措准备设计资料等。勘察设计。场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工。设备采购，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交付使用等。项目实施进度。本项目自土建施工始，建设期为个月......”。

3、“.....估算方法及依据估算方法本项目投资估算依据建设单位初步设想及设计院各专业提供设计方案和设计标准，参照镇巴县近年同类建筑造价资料估算。建筑安装工程费用根据镇巴县近年建筑工程综合投资指标计算，考虑了市场材料价格波动因素。估算说明本投资估算考虑了土地费建安，设置床位张，其中，儿童区床位张，社会供养床位张。建成后可接纳五保对象人。主要内容新建中心敬老院造项目应以全面建设小康社会战略目标统揽全局，以改革创新为动力，以基础设施建设为基础，因地制宜，合理布局，分步实施，稳步推进......”。

4、“.....不断促进镇巴县社会公益事业发展。按照有关建设标准和本县实际情况，本工程主体建筑栋层砖混结构房屋，主要由餐厅娱乐室保健室卫生间住房等组成。敬老院应当根据老年人残疾人和未成年人生活需要进行设计，室内地面应选用平整防滑材料，台阶楼梯扶手等设计要考虑供养对象生活安全需要，不得采用易燃易碎化纤及散发有害有毒气体建筑装饰材料。设备方面应做到四通，即通电通水通路通电话，配备必要膳食制作文体娱乐医疗卫生洗浴消防办公管理等，配备供暖和降温设备。居住用房要配备床桌椅柜被褥等生活必需品。工程技术设计建筑材料和结构形式选择建筑材料尽可能就地取材，降低工程造价，结构形式应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节能保温隔热及施工等方面要求。依据国家建筑设计规范规定，其设计使用年限为年，耐火等级为二级，抗震设防烈度为度，抗震设防类别乙类......”。

5、“.....确保投资效果。本项目建设必须坚持科学合理节约用地原则，能利用荒地劣地不占用耕地并充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设。污水处理为保护环境，保证无污染排放，该工程采用现代科学技术，对污水进行集中处理，达到环保标准要求。第六章环境保护消防及安全建设地点环境现状本项目位于镇巴县小洋镇潘家河村，所在区域附近空气声环境质量现状良好，适合本项目建设，但在设计建设和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境不良影响。主要污染物和污染源本项目建设期对环境造成影响主要是施工期间产生三废粉尘建筑垃圾和噪声，项目建成后，运营期对环境造成影响主要是生活污水和总论项目名称及承办单位项目名称项目承办单位拟建地点可行性研究报告编制单位研究工作的依据和员负责环保工作，并建立严格规章制度，使环保工程有效运行。环境影响评价本项目实施以后，敬老院和周围环境不会产生新污染......”。

6、“.....所有排放物可以做到按国家规定排放标准达标排放。在施工时，尤其是在室内装修阶段，要使用无污染材料和涂料，以保证空气不受污染，工作人员健康不受危害。第七章组织机构及人力资源配置组织机构本次敬老院工程建设由县人民政府统管理，统经济核算。培训为使五保老人生活条件得到有效保障，敬老院应从服务质量上着手，加强制度建设和对工作人员培训。应制定院务行政管理日常护理等规章制度，做到工作清楚，责任明确。为了深化服务管理工作，应定期组织敬老院工作人员进行业务培训，适时组织护理他们到外地参观学习，交流经验，从提高服务质量基础抓起，规范服务管理机制，逐步形成流服务流管理良好局面。主管部门要统筹安排，合理规划注重般培养与重社会公益事业发展到广大五保供养户需要等方面来看，本项目建设十分必要。第三章建设规模与建设内容建设规模该项目总建筑面积平方米，符合国家发改委国债项目建设填平补齐原则......”。

7、“.....依照填平补齐原则。设计本项目建设内容如下敬老院新建工程包括土建工程室内给排水电气采暖通风消防安全等建设附属建筑及配套设施。敬老院应设有卫生间医疗室娱乐室健身房阅览室洗澡堂菜园和小型养殖场等辅助设施，使五保对象在敬老院里吃喝不愁穿着无忧有病能医心情舒畅生活愉快安享晚年。敬老院工作人员可以通过开展各种活动，本着积极向上服务理念，营造争先创优奉献服务工作氛围，使五保对象切实感到家庭般温暖，使敬老院真正成为五保对象温馨之家。第四章建设场址与建设条件建设场址拟建镇巴县中心敬老院地址在距县城公里小洋镇潘家河村，占地面积约亩。交通运输条件良好。项目建设场地地势平坦，无地面附属物，环境舒适，治安条件良好。建设条件自然条件气象镇巴县位于陕西省南部......”。

8、“.....地处大巴山西部，米仓山东段，东邻本省紫阳汉阴，南与四川通江万源相接壤，西北与西乡县毗邻，是川陕革命根据地之。景色优美宜人，绿色生态环保。总面积平方公里，总人口万。县境内巴山主脊东西横亘，构成南北两个地理单元，分别属嘉陵江和汉江两大水系。地形以中山地为主，西北高东南低，南坡缓北坡陡。镇巴县地处地南北气候过渡地带，属北亚热带湿润气候。年平均气温，年降水量。常年无极端恶劣天气，适合项目建设需要。地质条件该区域地质情况良好，地形平坦，地层结构简单，工程性能较好，地基属稳定地基，适合工程建设。地震根据国家标准建筑抗震设计规范规定，从场地土性质和测试数据判定，本工程抗震设防烈度为化进程。随着城镇化进程加快城区面积扩大和城镇人口大幅度增加，就必然对包括敬老院在内城市公共服务设施建设提出更高要求。因此，镇巴县中心敬老院建设，对加快全县社会公益事业发展......”。

9、“.....综上所述，从镇巴县社会公益事业发展到广大五保供养户需要等方面来看，本项目建设十分必要。第三章建设规模与建设内容建设规模该项目总建筑面积平方米，符合国家发改委国债项目建设填平补齐原则。建设内容按照陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省农村五保供养服务机构建设规划年通知陕政办发„‟号汉中市农村五保供养恢复重建规划年镇巴县年五保供养服务机构建设规划，依照填平补齐原则。设计本项目建设内容如下敬老院新建工程包括土建工程室内给排水电气采暖通风消防安全等建设附属建筑及配套设施。敬老院应设有卫生间医疗室娱乐室健身房阅览室洗澡堂菜园和小型养殖场等辅助设施，使五保对象在敬老院里吃喝不愁穿着无忧有病能医心情舒畅生活愉快安享晚年。敬老院工作人员可以通过开展各种活动，本着积极向上服务理念，营造争先创优奉献服务工作氛围，使五保对象切实感到家庭般温暖，使敬老院真正成为五保对象温馨之家......”。