1、“.....发展途径目前中部地区还没有民营银行试点，宜先期通过介入担保公司小额贷款公司等非银行金融业，逐步积累经验。未来将会是突破口。等待时机，介入到民营银行信托行业，从而打造完整资本运作平台。二设立公司是促进界首市经济快速发展需要界首市是皖西北重镇，面积平方公里，人口万。近年来，界首市委市政府经过深入论证，确立了工业强市发展战略，循环经济迅速发展，现已拥有个国家级循环经济试点园区，个省级工业园和个省级创业园。年界首市积极面对国际金融危机影响，立足后快发展，积极把握主动，着力发展园区经济，着力实施工业突破，全年完成地区生产总值亿元，同比增长，规模以上工业产值亿元，同比增长，工业增加值亿元，同比增长，财政收入亿元，同比增长，其中园区经济完成产值亿元，税收亿元。城市建设如火如荼，基础设施不断完善，沙颍河治理漯阜铁路升级改造正在为界首经济注入新活力。新农村建设扎实推进，特色农业发展迅速......”。

2、“.....但在发展中还存在些问题。面对当前激烈竞争，我市企业发展还面临许多问题，融资渠道较窄，融资方式单调，融资方法简单以民间口头约定借款为主，凤险较大。银企合作存在不足，有很大发展空间。中小企业贷款难。我市多数中小企业受规模和资金限制，工艺水平管理水平不规范，缺乏自身积累，负债率较高，由于这些特点，导致中小企业资信低，但贷款需求又短频少，在目前金融机构加强金融风险防范形势下，难以直接进入融资市场，向金融机构申请贷款难。而银行机构出于对资金安全，中小企业信用度以及银行经营成本等因素考虑，对为中小企业提供贷款积极性不高，致使银行放款难。基于上述两难情况，建立中小企业信贷担保机构就成了非常现实选择，有了担保机构担保，银行放贷放心了，企业贷款不难了，所以市政府是倡导并支持中小企业担保机构发展。从金融结构看，目前，银行业是界首市金融业主导产业，少，存贷比例较低，仅为......”。

3、“.....为了破解融资难题，针对银行与企业信息不对称，对接难问题，界首市政府由市财政局出资组建了家政策性担保公司界首市发展中小企业信用担保有限公司。截止年底，累计为企业提供担保责任贷款余额为亿元，受理申请担保贷款企业多家，经济效益良好。由于界首市园区工业发达，企业众多，资金需求量很大，受注册资本金限制，家担保公司业务量远远不能满足市场需求。这就为新设担保公司发展留下了很大发展空间，可以利用自身优势，加大业务拓展力度。三担保公司投资效益分析担保公司收入主要有以下渠道按不高于银行同期贷款利率收取担保费，目前银行贷款年基准利率为，担保公司费率。项目评估费咨询费。担保资金存款利息所得。每笔收取按贷款金额以上保证金重新获得费用。投资收益等其他收入。其中担保业务收入和保证金运作收入是主要收入来源渠道......”。

4、“.....累计达到担保责任余额后，实行差额提取。存入资本金注册资本存入协作银行税费指标营业税按总收入缴纳，纳入全国中小企业信用担保体系担保公司，经审批后免交年。组织结构及人员设置总经理统辖公司，设担保业务部人，分别负责销售企业贷款担保业务及自然人贷款担保业务，综合事务部人，负责借款人资料收发存及日常办公事务收与成本分析万元担保业务年收益放贷保证金融资年收益本金存款利息年收益年总收入营业税及附加担保损失率经营费用年总支出年利润所得税税后净利润投资回报率利润率自有资本如果获得免征三年营业税等优惠政策扶持，动作越来越规范，担保公司正常经营状态下，可实现较好利润，从而保证可持续发展。股东保障与利益股东股息收入，是股东利益保障。股东享有融资优先，可达自身股金五倍，对股东发展提供了投入保障及更大发展空间......”。

5、“.....加快呆帐抵押物判决处理进度。建立担保公司内部风险监控意识。为避免担保过程中出现因工作疏漏和缺陷引起不必要风险，担保公司应实施全方位监管程序，建立监管台帐，日巡查，周分析月调度，对所有可能影响到担保责任切事项予以详细记录，每笔业务应建立档案，以备查询。四结论设立担保公司疏通了我市融资渠道，适应我市大力发展园区经济发展主调，符合国家政策导向，能够发挥积极政策效应和社会效应。二担保公司面向我市中小企业，个体经营户提供担保服务。可缓解中小企业资金紧张状况，完善金融服务，促进我市经济快速发展。三促进供销社较多传统经营模式，开阔经营思路，拓宽经营渠道，涉足新型经济领域，多渠道全方位快速发展，进行积极探索。综上所述，担保公司稳健经营，风险可控，效益可观，具有巨大市场前景和市场需求。以上分析报告仅供参考，敬请各位股东对象积极参与，提出宝贵意见，完善我们方案......”。

6、“.....二拟注册资本壹仟万元人民币。三经营范围为中小企业自然人提供贷款融资租赁及其它经济合同的担保项目融资投资管理以及经省市金融办批准的其他业务。四营业地址界首市文昌路号。远远不能满足市场需求。这就为新设担保公司发展留下了很大发展空间，可以利用自身优势，加大业务拓展力度。三担保公司投资效益分析担保公司收入主要有以下渠道按不高于银行同期贷款利率收取担保费，目前激烈竞争，我市企业发展还面临许多问题，融资渠道较窄，融资方式单调，融资方法简单以民间口头约定借款为主，凤险较大。银企合作存在不足，有很大发展空间。中小企业贷款难。我市多数中小企业受规模和资金限制，工艺水平管理水平不规范，缺乏自身积累，负债率较高，由于这些特点，导致中小企业资信低，但贷款需求又短频少，在目前金融机构加强金融风险防范形势下，难以直接进入融资市场，向金融机构申请贷款难。而银行机构出于对资金安全......”。

7、“.....对为中小企业提供贷款积极性不高，致使银行放款难。基于上述两难情况，建立中小企业信贷担保机构就成了非常现实选择，有了担保机构担保，银行放贷放心了，企业贷款不难了，所以市政府是倡导并支持中小企业担保机构发展。从金融结构看，目前，银行业是界首市金融业主导产业，而担保证券创投等产业相对滞后，因此，加快非银行金融机构快速发展，进步优化金融结构对于界首市经济发展具有十分重要意义。三设立担保公司可行性设立公司符合国家政策......”。

8、“.....拟订中内部会计控制规范担保试行，将于年内施行，以规范担保行防范担保风险。二设立公司市场分析近年来，界首市坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和科学发展观，积极调整产业结构，大力发展金融服务业，促进了金融业全面发展，截止年末全市金融机构各项存款余额亿元，贷款余额亿元。基本形成以国有商业银行为主体，多种金融机构并存多元金融体系，在发展中，还存在着些问题和不足，首先是贷款总量少，存贷比例较低，仅为，存在着企业及个人融资难担保难问题。为了破解融资难题，针对银行与企业信息不对称，对接难问题，界首市政府由市财政局出资组建了家政策性担保公司界首市发展中小企业信用担保有限公司。截止年底，累计为企业提供担保责任贷款余额为亿元，受理申请担保贷款企业多家，经济效益良好。由于界首市园区工业发达，企业众多，资金需求量很大......”。

9、“.....家担保公司业务量远远不能满足市场需求。这就为新设担保公司发展留下了很大发展空间，可以利用自身优势，加大业务拓展力度。三担保公司投资效益分析担保公司收入主要有以下渠道按不高于银行同期贷款利率收取担保费，目前银行贷款年基准利率为，担保公司费率。项目评估费咨询费。担保资金存款利息所得。每笔收取按贷款金额以上保证金重新获得费用。投资收益等其他收入。其中担保业务收入和保证金运作收入是主要收入来源渠道。项目效益分析项目指标担保手续费按贷款额月收取担保限额放大倍数倍即担保贷款额万月贷款偿损失率放贷保证金收取风险管理指标未到期责任准备金当年保费收入风险准备金年末担保责任余额税后利润，累计达到担保责任余额后，实行差额提取。存入资本金注册资本存入协作银行税费指标营业税按总收入缴纳，纳入全国中小企业信用担保体系担保公司，经审批后免交年。组织结构及人员设置总经理统辖公司，设担保业务部人......”。