1、“.....是社会全面健康稳定发展根本，是全面建设小康社会和谐社会根本。改革开放来，随着社会主义市场经济体制建立，城镇居民收入水平有了很大提高，但由于工资制度改革相对滞后，商品房价格上升较快等原因，导致居民收入与住房价格比例不尽合理，特别是在大中城市尤为明显。为了适应新形势下城镇居民对住房建设不断增长客观需求，把广大职工住房潜在需求变为有效需求，有必要对不同收入家庭实行不同住房供应体系，即最低收入家庭由政府或单位提供廉租住房中低收入家庭购买经济适用住房高收入家庭购买租赁市场价商品住房。建立以经济适用住房，方面政府在计划规划拆迁税费信贷等方面给予政策性扶持，通过清理不合理收费，理顺经济适用住房价格构成，控制住房价格，使经济适用住房价格基本能适应广大中低收入家庭住房需求。另方面，经济适用住房是以成本加微利形式进入消费领域，通过市场机制作用，可以实现良性循环......”。

2、“.....由于是市场经济方式运作，也容易调动投资者投资积极性，促进住房建设发展。经济适用房建设有利于增加住房有效供给，满足和保障中低收入家庭住房需求，它把政府宏观调控举措与市场自我调节机制有机结合起来，促进政府保障制度完善和住房市场健康发展，逐步解决中低收入家庭基本住房问题，满足大多数居民住房需求，真正实现居者有其屋。二社会影响经济适用房建设宏观影响经济适用房制度表现为以保开发商微利原则激活建设市场，达到住宅产品质与量提高以其经济性和适用性扩大内需刺激消费。可见经济适用房作为我国住房供给体系中主要构成部分，负有整体住房体系正常运行重要责任。经济适用房发展有效地解决了城镇中低收入家庭住房问题，平抑过高商品房价格，适应了停止住房实物分配后个人购房需求，对拉动经济增长起到了重要作用。经济适用房已成为我国住房供应体系中重要组成部分......”。

3、“.....并进而促进社会公平，增加社会福利。根据些城市实施安居工程经验，提出各地政府每年制定经济适用房建设计划，对经济适用房建设以计划划拨方式供应定土地，暂时免交土地出让金，减免部分行政事业性收费，从而降低开发企业成本，并使经济适用房价格与中低收入家庭承受能力相适应。从以下几个角度看经济适用房社会影响及效益从宪法角度看我国宪法规定，社会主义经济制度基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定城市市区土地属于国家所有。宪法第七条规定国有房地产法规及部门规章，有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂行办法市经济适用住房建设管理办法市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家庭廉租住房管理试行办法市住宅共用部位共用设备项维修资金管理办法等......”。

4、“.....年月日起，市正式实施市经济适用住房建设管理办法明确规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划在土地利用年度计划中优先安排，而且其建设和经营中行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用按低限收取，小区外基础设施费用由政府承担。在此基础上，经济适用房坚持保本微利原则，实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润三部分构成，利润不得超过。为确保开发建设单位权益，所有涉及经济适用住房建设性收费全部实行交费登记卡制度，任何单位不得以押金保证金等名义变相收取费用。年市政府在出台关于调整住房供应结构稳定住房价格，进步促进房地产市场持续健康发展实施意见。该意见指出，十五期间，将重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房，全市城镇每年建设住房万平方米，其中中低价位中小套型普通商品房经济适用住房廉租住房总计要占到万平方米，只有万平方米住房为市场调节商品房。同时规定......”。

5、“.....套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积以上，以确保中小套型住房结构比例。同时，市政府将从信贷土地供应闲置土地处置等多方面入手，保证中低价位中小套型住房供应结构转变。在房地产开发信贷方面，对项目资本金申报单位及项目概况申报单位概况申报项目水岸嘉苑苑限价商品房建设项目申报单位申报单位陕西海涛房地产有限公司公司类型有限责任公司经营范围房地产开发物业管理公司简介陕西海涛房地产有限公司，成立年月日注册金玖佰万元，现有员工名。经营项目以房地产开发为主兼营物业管理。二次婴儿潮影响，岁群体所占比重上升，这部分群体人口总量大概在亿左右，由此决定在年前，岁群体住房改善需求将会刺激房地产市场发展。而到年时候，受第三次婴儿潮影响，岁人口比重会上升，这部分人口总数大概在亿左右。截至年底，中国城市化率为，与发达国家甚至部分新兴工业化国家相比......”。

6、“.....社会学者预计，未来城市化进程将逐步加快。如果未来年中国城市化率以每年个百分点速度增长，预计每年新增城市人口将近万人，按照人均需求住房面积平方米计算，每年新增城市人口住房需求将超过亿平方米。将购房者家庭月收入分为五组，元以下为低收入组，元为中低收入组，元为中等收入组，元为中高收入组，元以上为高收入组。对上述分组状况进行分析可以看出，家庭年收入在万元中等及中低收入家庭占到七成以上，其中家庭年收入万元中低收入群体占到，万元中等收入家庭占总数。中低收入家庭在社会上占据了绝大多数，管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格调控，保证中低价位中小户型住房有效供应四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为调节力度六加强金融监管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息披露制度。年月日......”。

7、“.....文件明确要求切实调整住房供应结构。重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷土地政策调节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭住房困难。六完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供求信息......”。

8、“.....该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件需求，合理安排普通商品住房区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。并规定自年月日起，各城市含县城年度从月日起计算新审批新开工商品住房总面积中，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。同房地产市场宏观调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场强化规划调控，改善商品房结构二加大土地供应调控力度，严格土地管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格调控，保证中低价位中小户型住房有效供应四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为调节力度六加强金融监管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息披露制度。年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整住房供应结构稳定住房价格意见......”。

9、“.....重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷土地政策调节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭住房困难。六完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供求信息，坚持正确舆论导向。该意见明确提出......”。