1、“.....年，安徽省地区生产总值 达万多亿，增长，大步迈进全国万亿俱乐部行列中。 统计数据显示，经过十五的发展，皖江九个城市的生产 总值已由年的亿元增加到了年的亿元，年 均增长，增幅比全国高出个百分点，对全省经济增长 的贡献率已超过。占全省的比重已由年的提 高到了年的，高出人口比重将近个百分点。 与皖江城市带相呼应，合肥经济圈和皖北地区同样是实现了 经济社会的又好又快发展。年，合肥经济圈的生产总值已 达到亿元，为年的倍，年均增长而皖北 地区由于政策效应的逐步显现，十五以来，蚌埠宿州等六 个市的已由年的亿元增加到了年的 亿元，年均增长，增速比十五时期加快了个百分点。 年月日，国务院批准实施皖江城市带承接产业转移 示范区规划为加快安徽崛起，推动区域协调发展提供了基础。通过 科学承接产业转移，引导生产要素合理流动，可以充分发挥安徽比较 优势，集聚发展要素......”。

2、“.....同时为东部地区腾出更大的发 展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和 带动中西部地区发展，形成东中西良性互动优势互补相互促进 协同发展的新格局。 未来至年，又是安徽经济社会加快发展实现后发赶超 的关键时期，种种迹象表明，我省经济已进入新轮快速增长期， 增长速度明显加快，运行效益明显提高。规模工业增加值全社 会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。这 些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严 重制约着中小企业的发展。应运而生的担保公司，是促进安徽省 经济又好又快发展的迫切需要，是促进我省经济快速发展的必然 选择，它将为我省经济的发展做出定的贡献。 第二章项目建设条件 经济概况 安徽省地跨江淮，物产资源丰富，素有鱼米之乡的美称， 是国家重要的商品粮棉鱼猪生产基地。境内矿产资源丰富......”。

3、“.....年国家将皖江区域作为国家级战略发展区 进行规划，承接产业转移，是中部地区最具发展潜力的地区，已 经形成了以机械电子化工建材纺织食品等为骨干的门 类齐全的体系，名优产品不断涌现，效益十分可观。年生 产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长 。分产业看，第产业增加值亿元，增长第 二产业增加值亿元，增长第三产业增加值 亿元，增长。三次产业结构为∶∶。按常住 人口计算，人均生产总值元折合美元，比上年增 加元。全社会劳动生产率元人，比上年增加 元。 二市场分析 第节担保行业的宏观分析 我国中小企业信用担保自年政府有关部门出台系 列的鼓励政策以来，已有近年的发展历史。年颁布实施 的，中华人民共和国中小企业促进法更强调了中小企业信用 担保对改善中小企业投融资环境促进中小企业发展的重要作 用。年，党和国家领导人先后对在这良好政策环境下......”。

4、“.....截 止年年底全国各类的担保机构的注册资本金总计达到数千 亿元，可实现担保人能力比年的担保能力亿元大大提 升，支持的中小企业有近百万户，信用担保行业的发展对现实经 济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产 生重要的影响，推动和规范信用担保业的健康发展已经不是应对 特定中小企业融资难的权宜性政策安排，而是社会发展的长期战 略性选择。 第二节合肥市担保行业分析 概况 年全国面对金融危机的冲击，中国中小企业的生存遭遇 到了前所未有的压力。到年底，全国中小企业中歇业 停产倒闭的大约占，城镇就业更加困难，万左右的 农民工返乡，这直接影响了我们保增长保民生保稳定的发展 目标,被称为中国中小企业当家人的李子彬说......”。

5、“.....中小企业融资渠道太窄。而担保行业在缓冲中小企业融资 难提升中小企业信用能力扩大就业培植税源稳定社会 增强信贷安全等方面发挥了重要作用。 目前全省万户中小企业，占全省企业总数的。今 年月全省中小企业实现增加值亿元，同比增长， 增幅高于全省平均水平个百分点，占全省的。去 年，上缴税金亿元，占全省财政收入，安排就业 万人，占城镇就业岗位的。全省中小企业门类比较齐全， 拥有机械化工建材纺织电力等个行业，其中装备 制造业棉麻纺织造纸食品加工电力矿产资源等已初具 规模。蓬勃发展的中小企业为全省担保业的发展提供了广阔的市 场。 随着经济的快速发展，中小企业融资难特别是贷款难已成为 制约中小企业发展和经济持续增长的瓶颈。目前，全省共有 担保机构家，去年累计仅为万家中小企业中的万家 中小企业提供担保贷款，更多中小企业的融资缺口得不到满足......”。

6、“.....由 于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持。再加上中 小企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市 场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。企业信用记录 不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场 筹集发展资金的基本条件。从各方面的情况来看，中小企业对信 贷资金的需求较旺。据统计，去年仅省内个市级地区的中小企 业资金缺口就高达亿元，银行信贷资金供给与经济发展需 要相比严重不足，有的企业反映流动资金严重不足。尤其是 些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资 金的需求更为迫切。可以说省内中小企业对信贷资金的需求是面 广量大额大满足率低。这是与日新月异发展的经济大环境 不相符合的。 第三章公司组成方案 指导思想 在担保公司组织的设计上......”。

7、“.....既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚 持自主经营自我约束自我发展自担风险的原则。 二发起人设立与资金来源 由山东省沂南县王道娟女士携手安徽淮南市岳雷先生马龙 先生等三人共同出资成立安徽投资担保有限公司。资本规 模资本金亿元。公司注册资金来源为股东的实际投资，以货 币资金为主。 三治理结构 担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立的有限 责任公司，由股东共同制定公司章程，公司的内部组织机构严格 按照公司法的有关规定设置。内设股东会董事会监事会 担保业务评审委员会。公司实行严格的法人治理结构，自主经营 自负盈亏实行董事会领导下的总经理负责制。 内设部门内设担保业务部风险管理部综合财务部担 保业务审查委员会等。 四业务运作 在服务方向上，坚持以工业企业农业产业化龙头企为重点， 积极拓宽省内担保客户市场......”。

8、“.....优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐的符 合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。 在政策支持上，坚持扶优限劣和为省内中小企业发展服务的 担保政策。不断拓展为省内中小企业担保服务的外延与内涵，全 方位多领域深层次地合作无极限。对省内优势龙头产业和 新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安 排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。 在具体措施上，建立与安徽省各市县区属经济管理部 门工作衔接机制，建立与省内企业的业务联系机制，紧紧围绕区 域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。广泛联系合作银行， 全力推介融资项目，积极推动银企对接。 五经营范围 在国家政策允许范围内，为企业提供小额融资担保，履约担 保，投资风险担保，民间借款担保，工程担保，诉讼财产保全担 保房地产交易担保等担保服务，投资，企业托管，企业策划......”。

9、“.....设备及厂房租赁担保服务，投资理财，投资咨询，资 信评审，咨询中介服务，担保培训。 六人员分工及职责 公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展的需要。 在发展的起步阶段，岗位及人员设置如下 董事长人，负责公司的内部管理及计划的审批工作。 总经理人，负责公司业务的全盘管理，对董事会负责。 副总经理人，具体分工负责业务与风险控制工作，对总经 理负责分别兼任担保业务部与风险管理部经理职务。 担保业务部人，负责担保项目的受理调查初审签 约等管理工作。 综合财务部人，负责公司内部财务管理贷款发放文书 档案公司其他事物工作。 风险管理部人，负责贷款风险的控制法律事物的处理 等工作。 担保业务评审委员会人员，由部门负责人外聘高级专业管 理人员组成，主要对担保项目的把关审批，防范各类风险的发生......”。