1、“.....其主要模式是业务流程外包，外包业务可 以是生产营销设计开发信息保养等各个经营环节。通过完 善农业装备制造产业服务环节，为农机服务组织不断提高农机服务能 力和服务水平创造了活力。 农村劳动力转移和新农村建设背景 农村劳动力转移的客观现实和建设新农村的迫 切需求要求加快推进农业装备制造业发展。随着我国城市化进程的加快，十二五期间，农业劳动力还将会大规模地向城镇转移，这对农 业生产必然会产生影响。尤其是从农村转移到城市的大都是农村中的 青壮年，农村中的农业劳动力锐减，无论从数量上还是质量上而言， 现在农村中的劳动力水平下降已是不争的事实。与此同时，目前我国 正在进行的新农村建设要求把农村建设成为生产发展生活富裕 乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村......”。

2、“.....因此为了解决大量农村劳动力转移到城市与 建设社会主义新农村的矛盾，推进农机产业发展不失为解决农村人力 资源短缺的个比较好的途径。 装备制造业产业集聚背景 形式多样的产业集聚区已经成为推动包括农业 装备制造业在内各产业发展的重要载体。产业集聚区是种特定产业 和与其相关的产业组成的产业链，或者是不同类型的产业相互支撑并 在定的地域范围内聚集，从而实现了规模效益递增，降低了生产要素 的流动成本和交易成本，进而扩大产业集聚区的经济总量。首先，产 业集聚区的发展有助于提高城市经济总量。产业集聚区已经成为城市 经济发展总量的主要补充，是城市个主要的经济增长点。其次，产 业集聚区的集聚发展对城市的经济发展水平经济发展潜力经济发 展活力及经济效益等方面的提升都有较大的作用。这些产业集聚区在 经济发展水平国土开发和利用程度以及工业化程度上具有较大的优 势......”。

3、“.....第三，产业集聚区在推动城市产业结构和经济结构优化升级引领高新技术产业发 展方面发挥着重要作用。第四，产业集聚区日益成为城市创新主体之 。产业集聚区的发展使整个城市的科技创新能力不断增强，产业集 聚区内的产业链使得城市发展中的产业集聚不再是过去传统意义上 资本劳动等生产要素在空间上的简单集中，而是注重知识技术的 重新组合，注重技术型人才的集中和熟练劳动力市场的形成。通过这 些促进城市内生经济增长能力的加强和创新的产生。 滁州市经过长期的努力和发展，业已形成以安徽 全柴集团大同农机安徽有限公司安徽天时插秧机制造有限公 司安徽天马集团安徽省皖东车辆股份有限公司等为龙头企业的， 聚集大大小小几百家农业装备生产企业，初步形成集生产销售服 务为体，零部件生产与整机组装相结合的农业机械装备产业聚集 区......”。

4、“.....就包括大力发展农业机械行业，填补安徽省联合收割机 大中型拖拉机复合型耕作机的空白，进步发展秸秆综合利用等农 业机械。 滁州及周边区域经济发展背景 滁州及周边区域经济的持续健康发展也要求加 快本项目的建设。滁州地处皖东，是南京都市圈核心伙伴城市，区位 优越，交通便捷。周边邻江苏省南京市扬州市淮安市宿迁市及 本省蚌埠市淮南市合肥市巢湖市。十五以来，滁州的经济 持续快速健康发展。全年实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长，增幅比十 五时期年平均水平高个百分点，比上年加快个百分点。 年，南京都市圈城市地区生产总值均保持两位数增长，其中最高的 增幅为，最低增幅也在以上，远高于全国的增幅水 平。城市共实现地区生产总值亿元，占两省总和的。 从人均水平看，城市的人均均在万元以上，其中，万元以 上的城市有个在至万元之间的城市有个......”。

5、“.....滁州及周边区域经济的持续快速健 康发展，为滁州市农业装备制造基地建设项目提供了良好的经济基 础及发展动力。 皖江城市带承接产业转移示范区建设背景 皖江城市带承接产业转移示范区建设重点从振 兴装备制造业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的 现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点，同时 指出了区域产业承接的重点和方向，明确了各产业基地集群的建 设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安 徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型 工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了前所未有的发展机遇。 因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移 示范区建设的内在要求。 滁州作为长三角产业转移的前沿地带轴两核 两翼中的翼，农机装备制造业的发展也迎来了千载难逢的机遇......”。

6、“.....优化配置滁州现有的生产要素，引导优势生产要 素向滁州流动，壮大农机产业的规模，推动农机产业结构优化和升级， 形成示范效应，更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城 市带承接转移示范区建设为抓手，结合滁州百亿粮仓建设大力发展农 机装备制造业是滁州现实跨越式发展的必然选择。 项目建设的必要性研究 有助于提升农业装备制造业的集聚城市带承接产业转移示范区建设背景 皖江城市带承接产业转移示范区建设重点从振 兴装备制造业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的 现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点，同时 指出了区域产业承接的重点和方向，明确了各产业基地集群的建 设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安 徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型 工业化和城镇化进程......”。

7、“..... 因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移 示范区建设的内在要求。 滁州作为长三角产业转移的前沿地带轴两核 两翼中的翼，农机装备制造业的发展也迎来了千载难逢的机遇。通过承接产业转移，优化配置滁州现有的生产要素，引导优势生产要 素向滁州流动，壮大农机产业的规模，推动农机产业结构优化和升级， 形成示范效应，更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城 市带承接转移示范区建设为抓手，结合滁州百亿粮仓建设大力发展农 机装备制造业是滁州现实跨越式发展的必然选择。 项目建设的必要性研究 有助于提升农业装备制造业的集聚度 通过农业装备制造基地的建设，有利于实现三大 集中度是较高的行业集中度，主导行业优势明显，所占份额相当 大二是较高的空间集中度，主导行业在空间上的分布密度相当高 三是较高的市场集中度......”。

8、“.....农业装备制造基地反映的是农业装备制造业的整体 实力。农业装备制造基地在广义上是指围绕农业装备制造业而有机形 成的企业集群，这种集群不是个简单的企业数量的集聚，而是按照 产业和行业发展的客观规律，系列具有内在关联性构成完整产业 链的各种要素的综合集聚。这些要素包括加工制造能力技术创新和 服务的支撑能力市场营销能力经营管理能力物流配送能力专 业化分工水平和产业的集中度外向度等等。这样集聚起来的农业装 备制造业企业群，才是我们要建设的农业装备制造业基地。这样个 产业集群环境，有利于孵化发展和壮大现代农机企业，有利于农机 产业的整体进步。 有助于规范农业装备流通体系与提升流通服务水平 通过农业装备制造基地的建设，有助于推进农业 装备流通体系上台阶上水平。借助基地的优惠政策，是有利于通 过发展农业装备连锁经营形态，壮大农机流通主体，推动农机大流通......”。

9、“.....推进农 机有形市场建设，包括二手农业装备的有形市场建设。三是有利于促 进农业装备出口，落实国务院关于转变机电产品出口增长方式的重要 部署，将农业机械出口作为转变机电产品出口增长方式的重点发展领 域。 有助于搭建全球农机行业交流沟通的产业 平台 通过农业装备制造基地的建设，有利于开展国际 国内交流与合作。借助引进来走出去双向结合战略，既有利于 先进农业机械化技术与装备的引进消化吸收和创新，促进农业装 备技术升级，为高效生态的现代农业发展提供技术支撑，又有利于组 织引导省内有优势的农业装备产品出口，为农业装备制造企业搭好平 台做好服务，开拓国际市场，参与国际竞争。坚持自主研制开发和 引进国外先进农机装备与技术相结合的方针，建立健全以企业为中心 的产学研联合的农机科技创新体系，加快农机装备更新改造和产业转 型升级......”。