1、“.....严格按照条块结合属地管理的原则，建立两级政府三级管理四级网络的大城管格局。明确县镇乡社区在城市管理中的职责，加大执法力度，遏制违法建设。二是及早开展调查研究。按照全市推进新型城镇化大会精神的要求，结合我县城镇化工作开展次调研，有针对性地调整我县十二五城镇化发展规划。三是尽快出台相关文件。根据中共重庆市委重庆市人民政府关于推进新型城镇化的若干意见以及德江书记奇帆市长的讲话精神和兄弟区县的建设经验，结合我县实际及时制定出台我县推进新型城镇化的实施意见等相关文件。四是及时召开新型城镇化推进会。结合月日召开三违专项整治总结会，并将全市新型城镇化大会精神贯彻落实到各乡镇各部门，同时结合洁净忠州•品位小城建设，广泛开展宣传活动，营造良好氛围，形成全县上下参与新型城镇化工作的新局面。实现园区也就是城区。五要同步推进园区社区管理服务体系配套。以加强基层党建为引领，居委会跟进......”。

2、“.....推动园区社区化管理。工业园区发展阶段规模有所不同，工作着力点也各有侧重。即两江新区，作为国家级新区二环区域主要拓展区，重点推进基础设施大型聚居区以及城区组团工业组团建设，加快形成大产业大功能大人群集聚态势。即保税港区和西永综保区，要在口岸物流和中转分拨功能上下功夫，为建成国家级口岸高地和国际贸易大通道桥头堡提供支撑。即个经开区高新区，要在新旧组团统筹平衡生产力布局优化等方面多做文章，建成新旧城区融合发展的示范区。即个特色工业园区，要注意处理好园区和城区的关系，与老城有机融合，或者独立形成产业新城。四关于重大基础设施建设意见就三港两路和能源水利等枢纽型功能性基础设施作出了安排。三港两路方面。是推进江北机场第三跑道和东航站区建设。二是重点推进主城果园涪陵龙头山万州新田等港口建设和航道整治。三是加快构建域内高速数据通道，全面提升数据传输和交换能力......”。

3、“.....四是重点推进兰渝渝利成渝客专渝万铁路渝黔新线等干线铁路建设，新增通车里程公里，建成全国重要的国际铁路物流枢纽。五是建设新的公里高速公路，基本形成三环十射多联线路网，营运总里程达到公里左右，平均每万人约公里。能源水利设施方面。重点推进千万千瓦电源项目电网建设改造天然气县县通等工程，有效缓解能源卡脖子的状况。还要重点抓好批骨干水源供排水管网防洪保安等工程建设，完善工程性重大水利项目骨架，提高城镇水务保障水平和防洪防涝能力。五关于投融资平衡第，加大预算内资金投入力度。意见提出，各级政府每年预算内新增财力的用于城镇建设。市财政每年安排亿专项资金支持小城镇建设，个中心镇补助亿元，其他小城，平衡经营性项目用地指标需求。第三，搞好住房供应。立足新型城镇化特点，完善市场保障双轨制住房供应体系，健全高端有约束中端有市场低端有保障的调控机制......”。

4、“.....促进房地产市场平稳健康发展。积极推进公租房拆迁安置房建设，切实解决中低收入群体的住房困难问题。第四，维护城乡居民合法权益。必须坚持以人为本依法办事，完善征地拆迁补偿机制，切实维护行政相对人的合法权益。完善公共服务体系，促进公共服务均衡化。奇帆市长要求，各区县各部门单位要结合实际，认真领会和贯彻落实意见精神和德江书记的讲话，不断提高工作积极性主动性和创造性，努力走出有重庆特色的新型城镇化道路。四关于我县推进新型城镇化工作的建议十三次党代会提出建设库区工业高地，重庆品位小城，中国幸福橘乡的目标，要求坚持以人为本建城市，把城市当作人来塑造，努力把我县打造成干净整洁简洁安静，讲质量上档次，典雅精致协调大方规范有序，时时处处里里外外事事人人有品位的美好城市。为促进洁净忠州•品位小城建设，建立新型城镇化工作长效机制，提出如下四点建议是贯彻城镇化大会精神要达到三个落实要落实永恒规划问题......”。

5、“.....结合县城地理条件，实施组团发展，打造以县城为中心的江两岸忠州都市圈。在拔山乌杨汝溪石宝等个重点城镇全面推进五个工程，提速实现六个有目标，打造具有巴渝风味的现代化小城镇。般建制镇加快完善场镇道路供水排污垃圾处理等配套设施。推动城市基础设施向农村延伸城市公共服务向农村覆盖城市文明向农村辐射，逐步形成以城带乡以乡促城城乡互动的发展格局。二要落实永恒建设。对州屏组团水坪新区西山片区乌杨工业园区移民新城大道旁高营铺等新项目，要严格按规划的建筑质量风貌色彩及配套设施高标准建设，建精品工程，打造品位小区。镇补助亿元。第二，抓好土地两级开发。各区县要依托土地储备机构，抓好土地两级循环开发。首次循环将储备土地向银行抵押融资，完成征地拆迁和七通平，变生地为熟地。二次循环将熟地招拍挂，通过土地增值收益平衡银行贷款和建设所需......”。

6、“.....搞好土地两级循环开发，以时间换空间，为城镇建设筹措充足资金。第三，用足用活地票融资政策。地票交易，可以带活三方面筹资农村危旧房改造生态移民沉陷区改造所节余建设用地指标，可以通过地票交易补充重建资金转户居民宅基地复垦的地票收益，可作为其进城居住的启动资金地票作为有价证券，还可以质押融资。年至今，全市已累计交易地票万亩，农民和农村集体从中获益上百亿元，今后每年还将新增近百亿地票收益或融资。各区县要充分利用好这筹资通道，平衡好小城镇建设的资金需求。第四，推进市场化融资。除了银行融资外，两方面着手方面，通过债券股票资产证券化等方式筹集资金另方面，通过合资合作存量资产盘活公用服务项目特许经营城镇成片开发，吸引外商或民间资本参与城镇化建设。前几年，市区县两级都有些项目采用了模式融资。实践证明，这种方式既抬高融资成本，又难以规范。今后，总体上不支持，要约束。总之，城镇化进程中......”。

7、“.....尤其是政府性债务的风险管控。各区县政府性城建债务余额，务必控制在地方财政收入的的以内，确保财政运行安全。六关于保障措施第，强化规划管控。综合考虑多种因素，科学布局各种功能，推动各类规划之间有效衔接。确保规划的严肃性和权威性，从严控制规划修改变更。市规划局要加强区县规划工作的指导培训和管理。第二，强化土地调控。我市近几年用地指标都在平方公里以上，指标供应基本平衡。关键要严格按照项目审批用地，合理掌控指标供应节奏，优先保障重大基础设施工业和民生项目用地。促进土地集约开发和二次利用，以地票为平台，通过市场化手城市的数字化智能化发展是方向，城市发展要与信息化结合起来，协调推进，引领推动。第四关于城镇化考核的问题。因不同区县情况不，原则上不考核量化指标。特别强调不能在任急于求政绩，升官，过度负债，留下摊子后任处理，要多做前人种树，后人乘凉之事......”。

8、“.....特别是今天的会，不能回去之后，开始发疯，那问题就大了。三奇帆市长的几点说明奇帆市长就意见有关内容，作了以下六点简要说明。关于新型城镇化内涵和要求意见明确提出着力构建以国家中心城市为龙头区域性中心城市为支撑区县城为纽带小城镇为基本单元的大都市连绵带，着力推进城镇集群发展协调发展绿色发展和可持续发展，努力走出条符合重庆实际的新型城镇化道路。新型城镇化的内涵和要求，集中体现在意见提出的注意协调好四个关系和目标体系之中。具体讲，要做到五个更加注重第，更加注重城乡体。改变传统的城是城乡是乡的理念，抓住全国统筹城乡综合配套改革实验的契机，切实做好城乡四个体化交通水利能源等基础设施体化,教育卫生文化等公共服务体化，养老医疗等社会保障体化，资金用地指标等资源要素体化。促进基础设施向农村延伸公共服务向农村拓展现代文明向农村辐射资源要素双向流动。第二，更加注重集群发展......”。

9、“.....加快构建主城区域性中心城市般区县城中心镇的城镇集群，促进大中小城市梯次承接。到年，主城人口万左右，个区域性中心城市的城区人口万左右，个区县城城区人口万左右，个中心镇和其他小城镇的城镇人口万左右。到年，全市多万人，大体在主城在区域性中心城市和区县城在小城镇和广大农村，基本形成大都市连绵带格局。第三，更加注重产城融合。跳出就城镇抓城镇就园区抓园区的误区，推动城要加快形成与大城市地位功能相匹配的城市架构，强化区域性交通物流组织要素聚散服务分担等功能，加快推进批带动性强的龙头性项目。第三，区县城。这是县域经济发展和城镇化的火车头。要坚持功能开发和产业发展并重，扩容提质和凸显特色并举，优化城区布局，完善基础设施和公共服务配套，增强县城的集聚力和承载力。两翼不少区县城，因地形条件限制，空间拓展严重受阻，每平方公里集聚人口有的甚至多达万人。这不但影响城市品质......”。