1、“.....按照农业综合开发高标准农田建设示范工程项目要求，组织水利电业农机林业农业交通项目所在镇等单位领导和专业技术人员，成立农业综合开发项目规划组，进行统规划。农业综合开发项目规划组成员深入项目区，实行领导群众与技术人员相结合，室内资料与实地勘测相结合，上级要求与当地实际相结合，并聘请上级部门各业专家在摸清底子，找出制约因素基础上，对项目区整体形象各项措施单个工程进行反复论证，不断完善，使项目规划更加科学，工程设计更加前沿。二高标准建设。按照干样板工程建设目标，对项目建设实行全程管理。在施工前对开发项目工程和所需物资设备实行招投标。在施工中严格执行建设标准，做到五统五不准，即统建设标准统质量验收统组织施工统物资供应统植树造林。没有规划图和施工图不准施工施工队资质不合格不准施工没有签订施工合同不准施工工程用料未经检验通过不准施工非中标单位物资设备不准施工。三严格政策规范管理......”。

2、“.....用制度保证开发资金安全，用制度保证工程建设质量，用制度保证项目建设效益。是严格执行项目计划。严格按照批复项目计划和审定实施方案组织项目建设和使用管理资金，不擅自变更项目建设地点建设内容和资金用向。确需变更项目计划，必须严格履行有关程序。二是严格执行工程建设标准。农业综合开发标准具有综合性先进性示范性展示性，要认真执行国家省市农发机构制定建设标准，从严掌握，不能降低，确保工程质量和工程效益。三是严格执行农业综合开发投资政策。要认真执行三专管理政策，严格做到专户储存专帐核算专人管理，严禁挪用开发资金。二要认真执行筹资投劳政策，在执行中要坚持事议制度，做到积极稳妥认真细致方法灵活保证落实三要认真执行整合开发政策，按照资金性质不变，管理渠道不乱统规划各司其职各记其功思路，搞好部门之间沟通协调，以高标准农田建设示范工程为平台，统筹相关支农涉农项目资金......”。

3、“.....协调其他渠道资金尽可能向项目区倾斜。四是严格执行农业综合开发管理制度。要执行财政资金县级报帐制，按照国家省农业综合开发资金县级报帐制规定，规范报帐手续，严禁侵占和套取项目资金，认真做好县级财政报帐制工作。二要实行项目建设公水平项目区属典型农业生产区，历史上很少进行过较大规模生产条件改善，基础设施薄弱。在农业生产结构中，种植业直占主导地位，近年来牧业发展有所加快。林业渔业所占比例较小，受多方面条件限制，配方施肥，节水灌溉，喷三防等农业技术措施推广难，农业生产水平较低。年，该项目区粮食播种面积万亩，粮食总产量万公斤，单产公斤，农业总产值万元，经济作物种植面积万亩。四地方财政和农民收入项目区所在小屯镇是我市典型煤碳乡镇，经济结构单。近二年随着煤矿整合政策逐步落实，以原煤生产及其加工为主所有企业基本全部停产，镇政府底子薄......”。

4、“.....难以进行农业生产方面投资。项目区农民收入来源比较单，主要依靠农业生产和外出务工收入。年项目区农业总产值万元，农业增加值万元，农民纯收入总额万元，人均纯收入元。五农业科技及其他社会化服务体系状况乡镇机构改革后，乡农技站水利站农机站等技术推广站撤并为农业服务中心，新成立服务中心，人员少，特别是技术人员不足，缺乏业务骨干，加上经费紧张，很难开展技术服务工作，农村农民需要实用技术得不到推广应用。为促进农村科学技术发展，农业实用技术培训与普及推广任务较大。农机维护等其他社会化服务站所，仅乡政府所在地有，农村服务受限。三基础设施水利骨干工程现状项目区没有水利骨干工程，水利设施不足，灌溉条件较差，保障能力脆弱。旱天不能及时浇，涝天不能及时排是该区显著特点，也是限制该区农业生产发展肠梗阻。实施农业综合开发是改善该区生产条件提高粮食产量和农民收入重要途径。二田间工程现状据统计......”。

5、“.....项目概要项目背景汝州市地处淮河流域河南省中西部，位于东经，北纬之间，东西长公里，南北宽公里，中部有北汝河东西纵贯，八条主要支流辐射全境。全市有个乡镇办事处，个行政村街，总人口万人，其中农业人口万人，全市总面积平方公里，其中耕地面积万亩，有林地面积万亩，果园面积万亩，水域面积万亩，其它为荒地和非农用地，土壤质地较好，大部分为褐土类土壤。位土地承包制导致群众在对土地经营上仍然沿袭着传统粗放生产模式，群众科技水平较低，许多先进实用技术得不到及时推广应用。作物选种防病工作较难统耕种收获时期农业机械利用仍限制在家户范围内，难有进步突破。农产品质量较差，商品转化率低。分散生产粗放管理模式决定了农产品质量低下，广大农户对农产品利用仍然停留在自给自足水平上，商品观念淡薄，缺乏成本考虑，导致了农业生产成本不断攀升。交通不畅，生产不便。田间道路少，质量差，生产路多为蜿蜒曲折羊肠小道......”。

6、“.....高低不平，运输能力较低，如逢阴雨天气，粘重土质使道路更加泥泞不堪，人车几乎无法通行，不适应现代化农业需要。电力设施配套不足，农业机械化水平低，不能满足农业生产需要。三技术因素项目区内农业服务体系发育不完善，组织不健全，服务水平低，加之农民文化科技水平有限，导致农业新技术新成果难以推广，农村科技水平不高，新技术新成汝州市冬季盛行西北风，夏季盛行东南风，全年大风平均天，最大风速为汝州市潮湿系数为，汝州市属湿度适中区，汝州市多年冻结深度为公分。项目区呈现出四季分明日照充足热量资源丰富等特征有利于农业生产，尤其是初夏和秋季气温日变差大，对冬小麦晚秋作物成熟十分有利。但自然降水年际变化大，季节性分配不匀，也是造成农作物生长期间水分供需矛盾，导致旱涝灾害频繁发生重要因素，极大地制约项目区内粮食产量稳步提高。水文项目区紧邻北汝河，在世纪年代之前，全部引北汝河水自流灌溉，曾是汝州市水稻主产区......”。

7、“.....但随着地下水位持续下降，近年来农业生产主要依靠井灌为主。由于濒临汝河，项目区内地下水储量丰富，且以米以内浅层补给为主，宜开采，利用价值高。根据勘测计算，项目区水资源总量为万立方米。其中地表径流量万立方米地下水储量万立方米综合补给量，可满足用水需要。三地形地貌项目区位于汝州市东南部平洼地带，地势平坦。四土壤状况项目区土层深厚，土壤为砂姜黑土质地粘重，属壤质厚复黑老土种，通透性差，适耕期短，供肥性差，耕作困难，保肥性能强。五耕地种类数量及开发潜力项目区耕地按作物产量划分属中低产田，总面积万亩，地势平坦，土层深厚，保肥较强，地下水资源丰富，气候条件优越，适宜多种植物生长，但因农业生产条件差，机械化程度低，农业服务质量低，科学种田水平差，农业发展受到了严重制约，实施综合开发，对于改善农业生产条件，提高综合生产能力，加快群众脱贫致富步伐......”。

8、“.....该项目区实施农业综合开发潜力极大。六自然灾害区内灾害性天气有雨涝冬季盛行西北风，夏季盛行东南风，全年大风平均天，最大风速为汝州市潮湿系数为，汝州市属湿度适中区，汝州市多年冻结深度为公分。项目区呈现出四季分明日照充足热量资源丰富等特征有利于农业生产，尤其是初夏和秋季气温日变差大，对冬小麦晚秋作物成熟十分有利。但自然降水年际变化大，季节性分配不匀，也是造成农作物生长期间水分供需矛盾，导致旱涝灾害频繁发生重要因素，极大地制约项目区内粮食产量稳步提高。水文项目区紧邻北汝河，在世纪年代之前，全部引北汝河水自流灌溉，曾是汝州市水稻主产区，素有万亩水稻之乡美称。但随着地下水位持续下降，近年来农业生产主要依靠井灌为主。由于濒临汝河，项目区内地下水储量丰富，且以米以内浅层补给为主，宜开采，利用价值高。根据勘测计算，项目区水资源总量为万立方米。其中地表径流量万立方米地下水储量万立方米综合补给量......”。

9、“.....三地形地貌项目区位于汝州市东南部平洼地带，地势平坦。四土壤状况项目区土层深厚，土壤为砂姜黑土质地粘重，属壤质厚复黑老土种，通透性差，适耕期短，供肥性差，耕作困难，保肥性能强。五耕地种类数量及开发潜力项目区耕地按作物产量划分属中低产田，总面积万亩，地势平坦，土层深厚，保肥较强，地下水资源丰富，气候条件优越，适宜多种植物生长，但因农业生产条件差，机械化程度低，农业服务质量低，科学种田水平差，农业发展受到了严重制约，实施综合开发，对于改善农业生产条件，提高综合生产能力，加快群众脱贫致富步伐，促进农村经济发展将起到极大推动作用。该项目区实施农业综合开发潜力极大。六自然灾害区内灾害性天气有雨涝干旱干热风等。由于降水随时间和空间分配不均，容易造成雨涝和干旱，以旱灾为重，造成粮食作物减产是春旱和初夏旱，雨涝多发生在夏秋两季，干旱每两年遇。干热风多出现在月中下旬，持续天......”。