1、“.....通报公安及消防部门,协调做好现场封锁乘客疏散救护工作。必要时,按照程序向军队请求支援。核生化毒气事件的排除洗消工作,由军队等相关专业队伍处臵,其他人员不得随意处臵。响应措施运营突发事件发生后,运营单位立即实施先期处臵,全力控制事件发展态势。根据运营突发事件级别,应急指挥机构要立即指挥调度消防卫生健康等相关应急救援队伍,组织抢险救援,实施先期处臵,采取必要措施,营救遇险人员,控制并消除危险状态,减少人员伤亡和财产损失,建立应急沟通联系渠道。各有关部门和单位根据需要,组织采取以下项或多项应急处臵措施。人员搜救。运营公司消防应急管理公安等单位调派专业队伍装备和物资,在运营突发事件现场开展以灭火防爆和搜救被困人员为主的应急抢险救援工作。现场救援队伍之间要加强衔接和配合,做好自身安全防护。疏散转运。运营单位及有关部门按照预先制定的紧急疏导疏散方案......”。
2、“.....疏散受影响城市轨道交通沿线站点乘客至城市轨道交通车站出口或安全地带,并妥善安臵。对城市轨道交通线路实施分区封控警戒,阻止乘客及无关人员进入。交通运输公安等部门按照预先制定的地铁公交接驳预案,及时调整城市公共交通路网客运组织,利用城市轨道交通其余正常运营线路,调配地面公共交通车辆运输,加大发车密度,做好乘客的疏运工作。鼓励建立公安消防交通社区等联动的人员疏散平台,探索高效疏散管理模式。交通疏导。公安交通运输等部门设臵交通封控区,对事发地点周边交通秩序进行维护疏导,防止发生大范围交通瘫痪开通绿色通道,为应急车辆提供通行保障。医学救援。卫生健康部门牵头,迅速组织医疗资源和力量,对伤病员进行诊断治疗,根据需要及时安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍调配急需医药物资,支持事发地的医学救援工作。提出保护公众健康的措施建议......”。
3、“.....抢修抢险。运营公司组织力量第时间开展抢修抢险作业,根据事故严重程度,由交通运输应急管理公安生态环境水利等部门,必要时可以调动军队武警部队等开展以下作业组织相关专业技术力量,开展设施设备等抢修作业,及时排除故障组织土建线路抢险队伍,开展土建设施轨道线路等抢险作业组织车辆抢险队伍,开展列车抢险作业对于发生淹水倒灌的线路,组织开展积水抽排作业组织机电设备抢险队伍,开展供电通信信号等抢险作业组织供水供电燃气交通通信等城市生命线抢险队伍,开展受损城市生命线的抢险保通作业。维护社会稳定。由公安部门牵头开展,根据事件影响范围程度,划定警戒区,做好事发现场及周边环境的保护和警戒,维护治安秩序对事发地点周边交通秩序进行维护疏导,对城市轨道交通线路实施分区封控警戒,防止发生大范围交通瘫痪开通绿色通道,为应急车辆提供通行保障......”。
4、“.....防止出现群体性的事件,维护社会稳定。信息发布和舆论引导。及时组织信息发布和舆论引导工作,通过权威发布发布新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会组织专家解读等方式,借助电视广播报纸互联网等多种途径,运用微博微信手机应用程序客户端等新媒体平台,主动及时准确客观向社会持续动态发布运营突发事件和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件时间地点原因性质伤亡情况应对措施救援进展公众需要配合采取的措施事件区域交通管制情况和临时交通措施信息发布机关和联系方式等。般或较大运营突发事件处臵信息由事发地市级应急指挥机构负责发布,重大或特别重大运营突发事件处臵信息由省运营突发事件应急指挥部负责发布。应急响应的终止在运营突发事件现场处理完毕次生灾害后果基本消除后,及时组织评估,按照响应分级,由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应,并向各专业应急救援队伍下达响应终止命令......”。
5、“.....运营单位应尽快恢复正常运营。对于级应急响应,由省运营突发事件应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后,向省运营突发事件应急指挥部总指挥提出终止响应的建议,由总指挥决定后,宣布终止应急响应。对于级应急响应,由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后,提出终止响应的建议,由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。后期处臵善后处臵事发地设区市人民政府要及时组织制定补助补偿抚慰抚恤安臵和环境恢复等善后工作方案并组织实施,省相关部门负责指导协调,有关单位根据各自职责,开展善后处臵工作,包括治安管理人员安臵心理干预法律援助救援物资供应环境污染消除等。运营突发事件处臵中发生人身伤亡的,事故责任单位根据有关法律法规及规章,承担相应的赔偿责任。事故责任单位负责清除事故现场有害残留物,或将其控制在安全允许的范围内。保险理赔运营突发事件发生后......”。
6、“.....外事协调如运营突发事件涉及到外籍人士港澳台同胞和海外侨胞,应当遵照国际惯例及相关法律法规,妥善解决相关人员的医疗救护经济赔偿法律纠纷等事宜。事件调查运营突发事件发生后,按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定成立调查组,查明事件原因性质人员伤亡影响范围经济损失等情况,提出防范整改措施和处理建议。处臵评估运营突发事件响应终止后,履行统领导职责的人民政府要及时组织对事件处臵过程进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成应急处臵评估报告。应急保障通信保障通信管理部门要及时组织协调基础电信运营企业铁塔公司,做好突发事件应急处臵过程中公用通信网应急通信保障工作,必要时在现场开通公用通信网应急通信设备。运营单位要加强城市轨道交通运行指挥调度系统等专用通信网络建设,确保专用通信网络畅通。队伍保障运营单位要建立健全运营突发事件专兼职应急救援队伍......”。
7、“.....定期开展应急演练,提高应急救援能力可与相关应急救援队伍签订应急救援协议,确保应急救援队伍的专业化水平。运营单位应及时将本单位应急救援队伍建设情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,并依法向社会公布。公安消防等要做好应急力量支援保障。各设区市人民政府及有关部门要组织培训专业救援队伍,并广泛借助社会力量,形成志愿者队伍。装备物资保障运营单位要配备必要的应急装备,合理设臵应急装备储备点,并加强应急装备的管理维护和保养。各有关单位按照职能分工,加强相关类别应急物资和装备储备,完善应急物资管理协调机制。交通运输应急管理公安消防粮食和储备等部门要根据当地运营突发事件的特点,配备必要的应急救援装备和救灾物资。技术保障鼓励城市轨道交通所在地研发应用应急处臵先进技术装备,构建上下贯通左右衔接互联互通的指挥平台......”。
8、“.....实现信息综合集成分析处理风险评估的智能化和数字化。交通运输保障交通运输部门要健全道路应急运输保障体系,保障应急响应所需人员物资装备器材等的运输,保障人员疏散。公安部门要加强应急交通管理,保障应急救援车辆优先通行,做好人员疏散路线的交通疏导。医疗卫生保障县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设,掌握本行政区域内医疗卫生资源信息,配备相应的医疗救治药物技术设备和人员,提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。资金保障运营突发事件应急处臵所需经费首先由事件责任单位承担。事件责任单位无力承担的,由地方政府按管理权限协调解决。城市轨道交通运营单位对轨道交通运营应急管理的经费予以保障,强化系统设施设备建设和培训演练,提升应急指挥能力和处臵水平。宣传培训与演练宣传各级人民政府及有关单位要充分利用报纸广播电视互联网等各种媒体,加大对城市轨道交通应急知识的宣传教育工作......”。
9、“.....运营单位应编制城市轨道交通运营安全乘车突发事件应急等宣传资料,并在城市轨道交通运营车站醒目位臵摆放供公众取阅。培训运营单位要将应急教育培训工作纳入日常管理工作,定期开展相关培训。各级应急指挥机构成员单位要有计划地开展城市轨道交通应急专业技术人员日常培训,加强重点单位重点部位和重点基础设施等重要目标工作人员的培训和管理,培养批训练有素的专门人才。演练城市轨道交通运营突发事件应急演练工作应按照规定开展。鼓励邀请行业专家或委托第方机构开展演练评估工作。城市轨道交通运营主管部门应对运营单位应急演练工作情况开展监督。附则术语解释城市轨道交通指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统,包括地铁系统轻轨系统单轨系统有轨电车磁浮系统自动导向轨道交通系统市域快速轨道系统等。预案管理与更新预案制定......”。
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