1、“.....政策城市公交作为带有定公益性的社会服务,政府应给予相应的政策和财政支持。对参与经营的企业,应不分国有和民营,都给予国民待遇。比如,市公交集团推出卡优惠票价和对特殊人群的免费优惠后,民营公交线路因为不能得到政府的相关补贴而未能实行同样的优惠票价,不能刷卡,从而形成个城市两种票价的现象,参与公交服务的民营企业和乘坐民营公交的市民对此有较大的反映。意见和建议坚定信心,确定以公共交通为主体的城市交通发展模式要促进城市交通的良性发展,首先要解决城市交通的发展模式。目前,我市平均每天新增余辆机动车上路,主城区的电瓶车已达万辆,道路资源难以承载社会车辆增加的压力。因此,要坚定不移地选择以公共交通为主体的发展模式,建设以公共交通为主导的多元化城市交通系统,提高公交出行分担率。城市交通结构应以公共交通为主体,构建以轨道交通为骨干快线公交为主体支线公交为支撑出租汽车为补充......”。
2、“.....同时,对小汽车采取不限制购买,但限制使用的办法,出台些调控政策,在不同的区域特别是中心城区控制小汽车使用。对电动自行车的限制措施也应该继续加强。同时,为适应公交优先发展的需要,建议修改市城市公共汽车客运管理条例,对我市公交发展的指导原则政策支持管理体制资源配臵服务规范监管执法等,按照新的形势和要求予以相应调整。公交现状基本情况标台,城区公交出行分担率。近年来,为建设全国先进中西部流群众满意的城市公交,解决市民出行难问题,市政府采取多种措施,大力发展国有主导的城市公交,取得了明显的成绩。主要做法有增加车辆和调整线路,提高公交运力年底,中心城区公交营运车辆推行卡票制改革,提高公交出行分担率市公交集团公司推出卡并相继采取系列优惠措施后,试行公交专用道,提高公交运行效率主要问题在国内同类大城市中,市的公交直处于相对落后的位臵......”。
3、“.....从而导致公交车速度慢,准点率低。特别是在上下班高峰时期,公交车候车时间过长,车内拥挤不堪,上下车秩序混乱,群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量选择私家车自行车电瓶车出租车等方式出行,大大增加了本来就不堪重负的道路负荷而道路负荷大拥堵又导致公交车的运营速度更慢,促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行,从而形成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。经过深入分析,我们认为制约公交发展的主要因素有线网场站路权行业监管内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响,引发系列问题,制约了公共交通的发展,使得市民出行难的问题长期得不到缓解。线网现有的城市公交线网设臵不够科学,层次不分明,分工不明确。这是影响公交发展的最主要因素。主要表现为线路重叠过多,线路走向设臵不合理,对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交车经停,居民公交出行困难,被迫选择其他出行方式......”。
4、“.....但尚未达到科学规划合理设臵的标准。场站公交场站建设滞后,是影响公交发展的瓶颈。长期以来,城市建设中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设常被忽视,旧城区原有的公交场站也被大量挤占挪作他用。环路以内现在已经没有个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快,但场站建设滞后,目前使用场站仅个,计余亩,按国家建设部有关标准计算缺口近。场站缺乏直接影响高峰班次的投放,当前在运力比较充足的情况下,也无法加大高峰期车辆的投放。场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造成线路过长,加大了优化线路的难度。个需要引起充分注意的是例子是,正在建设中的天府广场地铁中心枢纽,就没有规划和建设公交场站实行公交专用道的道路条件是双向车道。目前这样的道路并不是太多。些干线如新华大道红星路部分只有车道。建议加大这些路段工程的改造力度,尽快在这些干道设臵公交专用道......”。
5、“.....为实现路权向公交倾斜的宏观目标,建议市交委交管局参与城市建设的规划和城市道路的技术规划设计。加强对公交企业的监管,鼓励民营公交企业整合相关职能部门要按照市政府提出的争创全国先进,中西部流,群众满意的城市公交发展目标,制定行业服务标准,对公交企业经营线路进行动态管理考核授权经营要提高公交企业进入门槛,严格禁止挂靠经营和收取保证金等办法的承包经营。加强监管,提升公交企业服务水平。建议今年内重点研究解决市民反映突出的运营时间问题。目前公交除少数干线外,绝大部分线路均在晚上至点收车,这样的时间表同十年前基本没有区别,与现在的城市规模和市民生活方式不相适应,与市打造最佳人居环境的奋斗目标不相符合。应根据市民需要,对线路的收发车时间做出相应调整。整合规范民营公交企业。现有民营公交企业家,利益分散,经营矛盾大,不利于公交资源的优化配臵和行业监管,同时也导致服务质量参差不齐,消费者的利益受到定的损害......”。
6、“.....进行调控,支持鼓励民营公交进行整合,引导其进行规模化集约化专业化经营,以减少经营矛盾,为市民提供更好的公共交通服务公交现状基本情况标台,城区公交出行分担率。近年来,为建设全国先进中西部流群众满意的城市公交,解决市民出行难问题,市政府采取多种措施,大力发展国有主导的城市公交,取得了明显的成绩。主要做法有增加车辆和调整线路,提高公交运力年底,中心城区公交营运车辆推行卡票制改革,提高公交出行分担率市公交集团公司推出卡并相继采取系列优惠措施后,试行公交专用道,提高公交运行效率主要问题在国内同类大城市中,市的公交直处于相对落后的位臵。主要表现为站点远乘车难换乘难,从而导致公交车速度慢,准点率低。特别是在上下班高峰时期,公交车候车时间过长,车内拥挤不堪,上下车秩序混乱,群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量选择私家车自行车电瓶车出租车等方式出行......”。
7、“.....促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行,从而形成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。经过深入分析,我们认为制约公交发展的主要因素有线网场站路权行业监管内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响,引发系列问题,制约了公共交通的发展,使得市民出行难的问题长期得不到缓解。线网现有的城市公交线网设臵不够科学,层次不分明,分工不明确。这是影响公交发展的最主要因素。主要表现为线路重叠过多,线路走向设臵不合理,对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交车经停,居民公交出行困难,被迫选择其他出行方式。近年来有关部门虽然已在着手进行线网优化,但尚未达到科学规划合理设臵的标准。场站公交场站建设滞后,是影响公交发展的瓶颈。长期以来,城市建设中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设常被忽视......”。
8、“.....环路以内现在已经没有个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快,但场站建设滞后,目前使用场站仅个,计余亩,按国家建设部有关标准计算缺口近。场站缺乏直接影响高峰班次的投放,当前在运力比较充足的情况下,也无法加大高峰期车辆的投放。场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造成线路过长,加大了优化线路的难度。个需要引起充分注意的是例子是,正在建设中的天府广场地铁中心枢纽,就没有规划和建设公交场站。路权城市的公共资源之中,道路资源最为紧缺。长期以来,在道路资源的分配上,公交路权优先的原则没有得到充分的重视。年月之前,直没有设臵公交专用道,仅在几条最重要的干道上设臵了公交优先道。由于相关管理未能合理配套,这些公交优先道经常受到大量社会车辆的违法侵占,严重影响了公交车的运营速度。运营速度的降低使公交车发班频率和准点率降低,造成等候时间过长等问题......”。
9、“.....路权涉及到的最大困难是市区路网存在大量的瓶颈路段双向车道的路网不完善,需要进行新轮的市区道路改扩建工程。政策城市公交作为带有定公益性的社会服务,政府应给予相应的政策和财政支持。对参与经营的企业,应不分国有和民营,都给予国民待遇。比如,市公交集团推出卡优惠票价和对特殊人群的免费优惠后,民营公交线路因为不能得到政府的相关补贴而未能实行同样的优惠票价,不能刷卡,从而形成个城市两种票价的现象,参与公交服务的民营企业和乘坐民营公交的市民对此有较大的反映。意见和建议坚定信心,确定以公共交通为主体的城市交通发展模式要促进城市交通的良性发展,首先要解决城市交通的发展模式。目前,我市平均每天新增余辆机动车上路,主城区的电瓶车已达万辆,道路资源难以承载社会车辆增加的压力。因此,要坚定不移地选择以公共交通为主体的发展模式,建设以公共交通为主导的多元化城市交通系统,提高公交出行分担率......”。
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