1、“.....做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。最近个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进步集中开展了项工作是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量安全与市场现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律经济行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单份,累计罚款万元......”。
2、“.....经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。根据统计,截至今年月日,全市共发生建筑安全事故起,死亡人,事故总数同比下降,死亡人数同比上升。其中,发生人以上较大事故起,死亡人,分别是龙之梦亚太中心期工程模板坍塌事故,死亡人崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡人,另有人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生起较大事故,沈阳占起全市全口径发生较大事故起,建筑施工占起。从事故分类看,属于坍塌事故起,即龙之梦亚太中心期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故属于高处坠落事故起,即崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有起属于恶性事故和未遂恶性事故。这些事故仅仅发生在春季开复工后的个月,下半年还有个半月的施工时间,特别是还有月份属于事故高发期......”。
3、“.....搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着些亟待解决的问题。是思想认识不到位。有的区县市和些建设施工监理等单位,还没有真正树立起安全发展的理念,没有把安全第预防为主,综合治理的方针真正摆上首要工作位臵,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当批建设项目的项目经理总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度体制外的现象。是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于年。当年,全市建筑量万平方米。年全市建筑量已经陡升至万平方米......”。
4、“.....人均监督管理面积已经达到万平方米,是部省指导性指标的倍。是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设管理体制等方面,认真加以解决。当前及下阶段主要工作任务按照市安委会的统部署,从现在开始,到月末,利用个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展努力做好这项工作,我着重提点要求明确目标任务,强化责任落实市区县两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全......”。
5、“.....再具体点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区县市的安全生产形势。因此,各区县市要按照安全生产隐患排查百日行动和市建委建筑施工综合整治的统部署,明确工作目标阶段安排重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实抓细抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。突出重点,认真排查治理隐患要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区县市要排查到每个施工现场和分之的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到。市安全站要抽查分之的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架附着升降脚手架深基坑施工降水起重机械高大模板房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水燃气建设工程装饰装修工程非拆迁项目拆除工程的监管......”。
6、“.....坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。加大执法力度,严厉打击违法违规行为会同安监局工商局执法局组织联合执法,严查严处无施工资质无安全生产许可证无类人员考核证无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程挂靠施工非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照建筑法建设工程安全生产管理条例等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态......”。
7、“.....落实安全生产管理机构和人员,项目经理安全员总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理安全员总监人岗分离的问题开展次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区县市要关心安全站的编制人员经费车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。同志们,季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现双亿目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展......”。
8、“.....余林副县长通报了今年以来特别是第时段隐患排查情况,部署了今后段时间安全生产工作任务石塘镇新城开发区教育局作了发言,大家都讲得很好,下面我强调点意见安全生产形势不容乐观,麻痹不得松懈不得今年以来,全县各乡镇各部门认真贯彻县委县政府关于进步加强安全生产工作的决定,全面落实安全生产责任制,狠抓矿山危化烟花爆竹安全和道路交通安全建设工程为重点的安全监管,安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来,我县较大事故呈上升趋势,撮镇镇中油节能燃气有限公司于月号发生起死亡人的较大生产安全事故,起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标,进入了票否决范围。店忠路道路交通事故,次造成人死亡人重伤,用完了全县道路交通较大事故控制指标,因死亡超过人,也进入了票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和次死亡人以上道路交通安全事故,特别是在隐患治理年发生的事故......”。
9、“.....在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑,认真查找安全工作中存在的漏洞。第,安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事,容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差,缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,事不关己高高挂起,对安全工作漠然淡然,岗双责没有真正落实。也有些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿,谁都怕承担责任。第,安全隐患整治仍不彻底。近两年来,特别是今年隐患治理年,县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治,但是,隐患治理的力度不够,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,整改工作重点不突出,隐患管理不规范,甚至存在整治风声过,些领域又死灰复燃,卷土重来,在些地方愈来愈严重......”。
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