1、“.....加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务市场监管社会管理环境保护等职责。这是将社会管理作为地方政府项重要职责提出。党的十届中全会再次明确提出政府要履行大职能,即经济调节市场监管社会管理公共服务生态环境保护。从社会管理到社会治理,只是字之差。社会管理更多地强调政府的职能,而社会治理则强调多元参与共建共治。我们可以简单回顾下,从党的十届中全会到今天,在我们党的文献里关于社会,大事不出镇,矛盾不上交。要打造群众自治平台,发挥居民自治组织和其他城乡社区社会组织在社会治理中的重要作用。基层社会治理要突出自治特点,推进城乡社区自治组织减负增效,让社区居委会和村民委员会回归居民自治本位,沉下心来抓治理抓服务。要以城乡社区党组织为核心,根据居民的实际需求......”。
2、“.....组织好居民群众进行自我管理自我监督自我教育和自我服务。党的十届中全会决定强调要构建基层社会治理新格局,有几点值得我们特别重视。是加快推进市域社会治理现代化。这是党的十届中全会决定第次提出来的。第,要注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。党的十大报告也强调了家庭美德,但十届中全会决定里面再次予以强调。第,强调加强边疆治理,推进兴边富民。完善国家安全体系党的十届中全会决定强调,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,坚持人民安全政治安全国家利益至上有机统。以人民领导发言创新社会治理的新理念新思想深入学习贯彻党的十九届四中全会精神党课讲稿系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节居民自治良性互动。强调推动社会治理重心下移......”。
3、“.....表明基层社会治理在整个国家治理体系和治理能力现代化中具有极端重要地位另方面,说明当前我国基层社会治理领域存在许多突出问题和薄弱环节。社会治理的重点在基层,难点也在基层。从农村看,方面,青壮年劳动力进城务工,农村空心化,留守老人留守妇女留守儿童留守问题突出。所以,党的十大报告提出,要健全农村留守儿童和妇女老年人关爱服务体系。这个关爱服务体系当然是个民生问题,但同样也是个社会治理的问题。另方面,农村在承包地的分配和流转宅基地的分配和使用征地补偿集体收益的分配等方面的矛盾突出。从城镇来看,我国处于城镇化进程快速推进时期,又处于社会矛盾凸显期。按常住人口计算,年我国城镇化率已经达到。但是,方面,城市环境交通和社会治安等等与百姓生活息息相关的问题仍然突出,人民群众极为关注社会治理人才队伍建设。第......”。
4、“.....随着互联网的发展,社会越来越紧密地联系在起。网络的发展为社会治理提供了很多有利条件,但也带来了巨大的挑战。我们要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系。第,扩大社会参与。社会治理体系或者社会治理格局都强调要扩大社会参与。如何发挥公众作用在社会治理中,尤其要重视互联网思维,党的十届中全会决定强调,提高社会治理社会化法治化智能化专业化水平。其中的智能化就是种互联网思维。因为随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。所以,要用好现代科技信息手段来促进社会治理的创新。提高社会治理社会化,激发全社会活力,坚持群众观点和群众路线,群众的事多同群众商量,群众的事多依靠群众......”。
5、“.....强调的是充分发挥法治对社会治理的引领规范和保障作用,运用法治效能的重要推动力。这些年,社会治理取得这样大的成效,应该说和科技的发展是分不开的。我们要把大数据人工智能等现代科技与社会治理深度融合。提高防范抵御国家安全风险能力,高度警惕坚决防范和严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动。加强和创新社会治理需要社联动最后,我想做个简要的小结。加强和创新社会治理需要社联动。社联动是我们前面所谈到的几个方面的小结。第,发展社会事业。要保障和改善民生坚持共享发展。社会治理体系和社会事业民生建设是密切相关的。发展社会事业与经济建设又密切相关,因为发展社会事业改善民生,没有经济发展做基础,只能是种良好的愿望。改善民生和社会治理两者不能脱钩,要统起来。第,建设社会的基础设施......”。
6、“.....离不开基础设施。建设社会的基础设施,有两点值得我们特别重视。是社会规范建设。这里讲的是广义的社会规范,包括法律规范道德规范风俗习惯,也包括了社会信用体系公共精神等。第,政府负责。在社会治理中,政府负有重要的职责。在社会治理中,必须完善联动融合集约高效的政府负责体制。以推进国家机构职能体系优化协同高效为着力点,在完善政府社会治理体制机制横向上,要破除部门分割各自为政的弊端,建立信息互通资源共享工作联动的机制,实现社会治理资源整合力量融合功能聚合手段综合。纵向上,要破除头重脚轻贯通不畅的难题,打造上层统筹有力中层运转高效基层做强做实的治理体系,提高快速响应精准落地的能力。第,民主协商。这个问题我们放在后面说。第,社会协同。社会治理,责任在政府,活力在社会,潜力在市场。社会协同......”。
7、“.....搭建互动平台和载体,建立政府与社会的互动机制,调动各方力量参与社会治理要发挥市场机制的作用,完善政府购买服务的机制,鼓励和引导企事业单位进入公共服务领域积极培育公益性服务性互助性社会组织,支持行业协会商会类社会组织的发展,让千千万万粥,每天轮个。周下来,他们只有天是饱的,就是自己分粥的那天。第种,推选出个道德高尚的人来分粥。强权就会产生腐败,大家开始挖空心思去讨好他,贿赂他,搞得整个小团体乌烟瘴气。第种,组成人的分粥委员会及人的评选委员会,但他们常常互相攻击,扯皮下来,粥吃到嘴里全是凉的。第种,轮流分粥,但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后碗。为了不让自己吃到最少的,每个人都尽量将粥分得平均,就算分得不平均,分粥人最后拿到最少的那份也只能认了。现在......”。
8、“.....重在健全机制。要完善社会矛盾排查预警机制,善于运用大数据技术信息化手段,努力做到早发现早预防早处臵。要完善重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少矛盾。要完善矛盾纠纷多元化解机制,积极推动人民调解行政调解司法调解衔接联动,推进诉讼与非诉讼方式有机衔接,建立规范完善的公众参与规则程序,提高矛盾纠纷多元化解的整体效果和效力。要善于引导强调公众参与的同时,我们定要注意到,要健全权利与义务相统,风险与责任相关联,激励与惩罚并重的制度。第,法治保障。法治是社会治理现代化的重要标志。现代社会是个法治社会,推动社会治理创新,也必须在法律的框架下依法办事。要运用法治思维推进社会治理,用法治方式化解社会治理难题,引导社会成员养成在法治轨道上主张权利解决纷争的习惯......”。
9、“.....完善社会治理的法治保障,也提出了个新课题,即要制定和完善社会治理领域急需的法律法规。第,科技支撑。科技进步是提高社会治理效能的重要推动力。这些年,社会治理取得这样大的成效,应该说和科技的发展是分不开的。我们要把大数据人工智能等现代科技与社会治理深度融合。创新社会治理,首先要创新理念。新时代加强和创新社会治理,坚持问题导向,坚持把专项治理与系统治理综合治理依法治理源头治理结合起来,打造共建共治共享的社会治理格局。在这里,共建是基础,突出制度和体事多依靠群众。提高社会治理法治化水平,强调的是充分发挥法治对社会治理的引领规范和保障作用,运用法治思维和法治方式化解矛盾,引导群众依法行使权利表达诉求解决纠纷,更好引导和规范社会生活。提高社会治理智能化水平,除了前面我们讲到了互联网思维......”。
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