1、“.....能融到多少资，我就干多少事。现在可能不样了，平台公司可以以社会政府授权机构的身份，或者是项目的发起人身份，跟社会资本开展合作，这就不样了。比如我要建个项目，那么我是代表政府或者政府的授权机构来跟社会资本合作，那么合作的方式就很多了，我们可以跟社会资本组织个合资的项目公司还可以采取些授权经营的方式，因为我投资建设的项目，请社会资本来经营来维护，这也是种方式。而方式就很多了，这是我觉得这个平台下步可以大有作为的地方的方面。平台公司也可以做些转型做个综合开发，这也是个的方式。那么，经营性项目跟公益性项目做个项目包，并来招社会资本。比如，建设湿地公园或开放式的个公园要跟社会资本来合作，开放式公园不可能收费，基本上来讲，收益很少，但是不要紧，我是合作，我可以在这个公园划块的，做商业开发......”。

2、“.....然后支撑湿地公园的建设或者开放式公园的建设，这样把商业开发跟公益性的项目湿地公园捆绑，跟个社会资本合作，做成个项目，这也是种方式。下面再报告下具体方式的选择。可以选择很多方式，因为既然是叫社会资本合作，在具体的实践中还是有很多方式可以去选择。首先，在资本层面上，我们可以引入社会资本，跟社会资本在股权方面，做个合资公司或者叫混合所有制的公司。比如说，鸟巢。第，特许经营方式，就是最主要的个的方式。最近国务院刚刚颁布了基础设施和公用事业特许经营管理办法，这里面的话，像，像，包括，包括，都可以叫做特许经营的方式。实际上领导发言新常态下构建地方投融资新模式党课讲稿可以仅仅是计算流量的，那么算下来，再根据投资，再根据运营的成本，反推每辆车平均的成本，假如说是块钱，我在块钱的基础上......”。

3、“.....变成了块块，或者块，这样价格就出来了。然后我再跟社会资本来算，比如说我用招标方式或者是竞争性谈判的方式，跟社会资本来谈，成本加税金加费用就是块钱，然后我再给或者的回报，那么追求安全稳定回报对回报要求不太高的这种社会资本，就会感兴趣。这样，纯公益性的市政道路，就通过影子收费的方式，做到个的效果。但是总的来讲，我觉得政府白花了还是，如果让平台来做，我顶多给他的管理费，如果我发债的话，也就是。这样，政府真实的支出还是要比社会资本要低很多，这是我举个例子，纯公益项目上怎么样做。还有，我还可以做方式。的话，可能也就建设期两年再加年，通常来讲要回购。第年第年要付，第年，然后最后再给，顶多来讲，我年就要回购了。但是我可以在后面再加个，不是年就完事了，我要你再运营年，那么从运营的第年来了，建了个水厂......”。

4、“.....社会资本还挺满意的，能够有定的回报。这样的话，我就有个标杆有个比较。反过来讲也是，所谓无利不起早，社会资本也要来挣钱的，对它来讲，追求利润最大化可能是第位的，当然也要承担社会责任。但如果说社会资本要求方，这是请他看国有的水厂，只要两块钱。这样，我在提价的时候，我就有的说啊，这个太高了，比我的国有市场怎么高这么多，你们条件都差不多，你这个肯定是不合理啊这样的话，有个标杆，通过标杆的，就互相促进。我觉得这个模式，这个也是它巨大的外溢的效应。为什中央对推进模式这么重视，实际上是有它内在的巨大意义重大意义。下面跟大家再报告下的适用范围。应该说适用范围还是比较大比较宽的。我这里面提的，不限于经营性项目，也可以是纯公益性项目，但是我不赞成，理由前面我也说了，纯公益性项目是羊毛出猪羊身上......”。

5、“.....但是我也不反对。因为地方政府确实需要融资，而且纯公益项目，确实是存在巨大的融资缺口，所以我也慢就可以转成个国有的投资控股公司。这也是符合我们国有企业跟国有资产改革的方向的。平台公司可以去为经济社会发展提供融资支持。可以转为金融控股公司，从地方来讲，比如说我可以去跟人家合作，投资设立村镇银行小额贷款公司，我还可以设立担保公司，还可以设立融资租赁公司。这样，主要从另个方面为地方的建设提供融资支持。这就向地方金融控股公司转型发展。另外，如果是开发区所属的平台公司，可以向园区的综合服务商来转型。另外，我们城市开发建设投资公司，也可以向城市的经营商运营商来转型。这个也是个我们平台转型和发展的方向。从间接融资逐步走向直接融资第个方面，是从间接融资逐步走向直接融资......”。

6、“.....现在来讲，我们金融机构金融业的绝大部分资产是掌握在银行的手里边，其中主要个的资产就是贷款。所以，间接融资的主导地位可能在短时间内还难以改变。但是从改革方向来讲，我觉得要逐步地走向要更加地努力走向直接融资。为了平台公司债务资金借用管还体化。这跟投资融资功能体化是相对应的。平台公司再也不能像原来样，只管借不管用，只给项目用我不用，也不管，这个钱完全是政府的事，也不还。这样的话，也是有问题的，责权利不清晰。平台公司要做到规范发展的话，定要阳光化运作，特别是我们公司的信息，包括财务信息管理体制架构重大人事等重要的信息，要及时披露，确保相关债务财务情况的透明度。这个披露，不仅仅是向我们的政府主管部门来披露，更重要的话，我觉得是不是需要在些相关的媒体上面或者是官方网站上面进行披露......”。

7、“.....把地方平台公司的相关信息及时地披露，这也是确保我们的社会监督能够到位。因为现在中央在大力推，平台公司还可以作为政府的授权投资机构，作为项目的发起人，跟社会资本展开合作。这也是平台公司可以大有作为的地方。原来，我是闷头在干活，就是自己干自己的，有多少钱办多少事，能融到多少资，我就干多少事。现在可能不样了，平台公司可以以社会大力推动政府跟社会资本合作，也就是的模式，但是总体上来讲，即便是在发达的国家，这个行业社会资本进入的还是相对比较少，绝大多数投资还是靠政府自己来投资，所以，这是第条，投融资需求特点，我们不可能把所有的公共服务行业都推向市场，也是不可能办得到的。第个方面是投资的规模大，我们的公共服务行业都有个特点，大部分都属于资本密集型的行业。比如，我们修条路......”。

8、“.....修个自来水厂，包括些体育设施体育场馆，相对来讲，都是比较费钱的，所以是典型的资本密集型的行业。第个方面，我觉得可能这个也是比较重要的，就是投资成本的沉没。这是什么意思呢我们修条路，假如说这条路由于种种原因要荒废了，那么这条路的资产是很难变现的，很难改做别的用途，如果要变成别的用途的话，那可能是相当费劲，价值也比较少。相对来讲，制造业的投资成本的沉没就比较小。比如，制造业买块地，能盖个厂房买个设备，即便由于经营管理不善或者由于市场变化，这个制造业企业倒闭了，但是这个厂子做别的用途，去投入到我们的公共服务领域。这样来讲，方面它能够调动社会资本的积极性，另外个方面，对扩大政府投资的总量也是有帮助的。第个方面是项目目标的公益性。所有的基础设施社会事业项目......”。

9、“.....第个方面，公共服务行业的项目基本上来讲都存在不同程度的自然垄断性。什么意思呢就是我修了这条路，旁边再修条路，那可能就不合适，不符合规模经济的要求，这是个方面。另外，我修了污水处理厂，那旁边再修个污水处理厂，可能就不合适，反而不是有利竞争，反而降低了效益。第个方面，我觉得可能是比较重要的，就是地方做投融资研究的时候，或者是安排投融资方式的时候，要特别考虑叫两头经济的这么个特点。所谓的两头经济，无非个进个出。所谓进，就是投入要素的价格，包括像原材料包括劳动力，甚至包括资金，这些都是投入的要素。应该说，在目前我们这个背景下，它的产品它的要素都是市场化的，它的价格和供应量都是靠市场来决定的。但是反过来我们的公，我可以建立偿还基金，建立房贷基金，或者建立担保基金。假设担保公司支持地方的经济建设......”。