1、“.....在耕地利用过程中将进行单环学习，如果其采取的行为策略能实现经济利益最大化的目标，那么将不断重复其行为如果采取的行为不能实现其预期目标，那么，他们会改变行为以实现初始目标。由于建设用地具有远高于农地的价值，能给地方政府带来高额土地财政收入，为了实现短期效率的最大化，地方政府持续集约化农业技术，能实现经济效益和生态效益组合的最大化。在操作层面，可以通过信息披露机制贴危险标签普及生态知识数字化对比现有生产方式与采用可持续集约化生产方式的成本收益等柔性助推措施改变农户的控制变量，进而影响农户的耕地利用行为，使农户采用可持续集约化农业技术。可以选择重点目标如新型农业经营主体进行柔性助推，在新型农业经营主体改变行为获得更高的经济收益时，带动其他小农户采用可持续集约化农业技术。通过普及可持续集约化农业技术......”。

2、“.....结论与讨论激烈的纵向竞争横向竞争及前后竞争驱使耕地资源占用者在耕地资源利用中追求短期效率最大化，致使耕地质量退化耕地生态遭受破坏，威胁粮食安全生态安全。虽然有耕地保护制度约束耕地资源占用者行为，但耕地资源占用者通过重身份，在对耕地资源单位的占用过程中，地方政府相互竞争以获取占用耕地资源单位的合法性，实现本区域经济收益的最大化。地方政府只从本区域利益出发采取行动，追求流量最大化，而不关心耕地资源系统存量，不利于耕地资源系统的可持续发展或者虽然按照耕地保护制度的要求补充了相应数量的耕地，但占补耕地质量生态难以实现平衡，这不仅会对耕地资源系统自身造成影响，还会对其他生态系统造成负面影响。作为耕地资源最终使用者的农户，缺少关于社会生态系统的思维模型，使用集约化农业技术进行生产。集约化农业生产方式对生态环境产生负面影响，而生态环境又反作用于农业生产系统......”。

3、“.....耕地资源管理者难以对其耕地利用行为进行有效监管，这不利于长期粮食安全与生态安全。地方政府与农户在短期经济效率这控制变量的控制下，对耕地资源单位行为导向的耕地保护政策工具研究分析农业政策论文，各地方政府之间会相互学习在耕地保护上的策略性行为，这在加剧本地区制度执行偏差程度的同时，还会同步加剧相邻地区耕地保护制度执行偏差程度。另外，由于地方官员是任期制的，地方官员在卖地时间和跨度的选择上，会形成与任期相致的周期，为了实现政绩最大化，地方官员将学习其他官员在耕地保护制度执行上的成功经验，这加剧了耕地流失。在耕地资源利用上，地方政府面临着与中央政府其他地区地方政府及前后届地方政府的竞争，在激烈的竞争下，地方政府通过不断进行单环学习实现短期效率的最大化，通过采取策略性行为不断突破耕地保护制度。中央政府地方政府与农户者之间在耕地保护中利益冲突明显，由于缺乏生态理性......”。

4、“.....农户通过单环学习动态调整其策略以实现经济效益的最大化，从而导致中央政府耕地保护预期目标难以实现。出于追求荣誉占补平衡占优补优的难度日趋加大，耕地保护面临多重压力。些学者认为引入基于市场机制的经济激励型政策工具能更好地引导耕地资源占用者改变其行为，如可以实行严控与激励并存的土地增减挂钩政策，建立跨区域耕地保护补偿机制，制定异质性农地保护补偿政策等途径提高耕地保护绩效，这观点在实践中也得到应用。中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见提出，要积极推进中央和地方各级涉农资金整合，综合考虑耕地保护面积耕地质量状况粮食播种面积粮食产量和粮食商品率，以及耕地保护任务量等因素，统筹安排资金，按照谁保护谁受益的原则，加大耕地保护补偿力度。中央鼓励地方统筹安排财政资金，对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补......”。

5、“.....在耕地利用过程中将进行单对耕地资源占用者的策略性行为及其对耕地资源系统的负面影响，些学者认为应该强化基于强制机制的命令控制型政策工具，通过集权加强对耕地资源占用者的控制，以约束耕地资源占用者的行为，这种观点在实践层面也得到了应用。为了切实保护耕地数量质量与生态，与耕地保护有关的政策文件数量不断增多，政策文件出台频率高，政策文件效力级别不断提升，且相关政策文件在具体管理体制上不断细化。在法律级别上新增修订修正与耕地保护相关的法律条文，如年将国务院发布的规范性文件国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知上升为中华人民共和国土壤污染防治法年修订的中华人民共和国土地管理法将基本农田保护上升为永久基本农田保护。在党内法规行政法规上也不断强化与耕地保护相关的政策文件......”。

6、“.....中国人口资源与环境年第期。孔祥斌张蚌蚌温良友等基于要素过程功能的耕地质量理论认识及其研究趋势，中国土地科学年第期。陈美球袁东波邝佛缘等农户分化代际差异对生态耕种采纳度的影响，中国人口资源与环境年第期。由于耕地资源占用者地方政府与农户在占用耕地资源单位时从短期效率出发，进行单环学习，以耕地数量保护替代耕地质量生态保护，致使耕地保护制度设计与制度实施间存在明显的差距。研究表明，在耕地数量占补基本实现平衡的情况下，中国耕地的总体生产能力呈下降趋势，特别是，由于过度开发边际耕地，生态环境遭到了定程度的破坏，这影响了中国的长期粮食安全。尽管很多学者很早以前就提出了耕地质量生态保护绩效可能较低的观点，并利用统计数据进行了简单地分析，但少策工具，这在约束引导耕地资源占用者行为上取得了定成效......”。

7、“.....探索基于耕地资源占用者行为机理的耕地保护柔性助推策略，可以丰富既有耕地保护政策工具，为中央政府平衡耕地利用过程中短期效率与可持续性之间的矛盾提供新的可行途径。关键词农业政策单环学习政策工具柔性助推策略耕地保护引言耕地是中国最为宝贵的自然资源，是国家粮食安全的基础，也是生态系统的重要组成部分。党的十大报告提出，要严格保护耕地，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。耕地资源系统是种储存变量，耕地资源单位是组织或个人从耕地资源系统占用或使用的量。区别作为存量的资源和作为流量的资源占用单位的收获量，就有可能确定资源补充率。只要耕地资源的平均占用率不超过平均补充耕地保护责任目标考核办法，强化对省级政府耕地保护的年度自查期中检查与期末考核，以加强对地方政府官员的约束。与耕地保护相关的法律党内法规行政法规发布后......”。

8、“.....如国土资源部现为自然资源部先后实行了先补后占占优补优补改结合等系列耕地占补平衡政策措施，发布文件要求地方政府将永久基本农田落实到地块并纳入数据库严格管理，以加强对耕地质量与生态的保护。面对耕地资源占用者的策略性行为，中央政府不断强化细化基于强制机制的命令控制型政策工具，以期约束耕地资源占用者行为。引入基于市场机制的经济激励型政策工具随着耕地后备资源的不断减少，实现耕地占补平衡占优补优的难度日趋加大，耕地保护面临多重压力。些学者认为引入基于市场机制的经济激励型政策工具能更好地引导耕地资源占用者改变其行为年以宁波地区为例，基于地理信息系统土壤质量评估和景观空间格局指标，评估了耕地保护制度对经济快速发展地区的耕地保护效果，研究发现制度实施后耕地数量得到保护，但耕地质量和生态保护效果较差年以长角城市群为例，运用空间数据......”。

9、“.....研究发现实施耕地占补平衡制度导致了生态系统退化耕地生产力降低耕地质量下降。在最严格的耕地保护制度下，由于耕地资源占用者不断进行单环学习，对耕地质量与生态造成了负面影响，威胁到粮食安全的可持续性。耕地保护政策工具的演进强化细化基于强制机制的命令控制型政策工具面对耕地资源占用者的策略性行为及其对耕地资源系统的负面影响，些学者认为应该强化基于强制机制的命令控制型政策工具，通过集权加强对耕地资源占用的要求补充了相应数量的耕地，但占补耕地质量生态难以实现平衡，这不仅会对耕地资源系统自身造成影响，还会对其他生态系统造成负面影响。作为耕地资源最终使用者的农户，缺少关于社会生态系统的思维模型，使用集约化农业技术进行生产。集约化农业生产方式对生态环境产生负面影响，而生态环境又反作用于农业生产系统，由于农户人数众多，耕地资源管理者难以对其耕地利用行为进行有效监管......”。