1、“.....。摘要文章结合湖南省实施盐业体制改革后的盐业实际发展情况，通过对湖南省雪天盐业集团所在地长沙市进行实地考察调研，深入食盐市场及当地消费群众，分析存在的消售经营活动的方式，调查发现在文件中并没有具体实施细则，因此难以进行监管。目前大多属于假配送真转批。现在生产厂家及所谓物流中心，般都是进行层层转委托，然后层层进行转代批，实践中难以界定。当地的所谓分公司，多为无证经营，非合法的分支机构，存在超范围经营偷漏税等多种隐患，其聘用人员，大多属于临时聘用或者直接聘用当地的大经销商及其业务员，利用他们进行转代批。新专营时代湖南省食盐消费安全调查经济改革论文。特别强调，对违反相关规定条款的企业和个人，要依托信用湖南等网站，及时对相关企业与个人进行公示，加大对失信行为的打击力度，对造成的后果分级进行披露并按照社会危害程度进行公诉处理......”。

2、“.....以假业务员的形式出现与第方物流签订所谓委托合同配送的主要是中盐各厂家及其他品牌。通过对不同年龄阶层，不同性别，不同生活方式的共计人进行了调查，在调查中，了解到成以上的居民在购买食盐时，没有明确目标，选择随意，而这种特性也恰好给予了不法商贩可乘之机，使得大量不合格产品流入千家万户。在购买食盐的场所调查中，以上的人会选择在大型超市购买，这也说明民众普遍拥有安全意识，选购食盐时，会选择有食盐售卖许可证的正规交易渠道。有的人在购买食盐时优先考虑商标，的人会关注产品品牌，因此，大品牌的食盐企业应积极树立良好企业形象，大力推进产业内部改革创新，提升产品质量，扩大品牌效益。新专营时代湖南省食盐消费安全调查经济改革论文安全问题，在管理经营执法方面也出现了诸多弊端，如若问题无法及时解决，势必会对盐业发展，乃至经济发展造成严重阻碍。本文根据实地调研......”。

3、“.....并结合其他国内外的研究成果，构建出了个集食盐产品市场核准机制食盐分层质检机制食盐安全溯源机制和食盐安全信息披露机制于身的位体综合安全保障机制。希望本文提出的保障机制能够对湖南省及其他地区的盐业发展带来些启示。参考文献王强深入推进盐业体制改革，保障食盐安全稳定供应宏观经济管理，徐广姝，刘永胜后专营时代北京市食盐质量安全保障机制研究中国流通经济，赵建国借鉴国外先进管理经验，提升我国食盐安全水平中国盐业，赵阳浅谈盐业体制改革后的食盐质量安相关主体，并更加深入地明阐述了处罚条款等问题。从已有文献来看，关于食盐消费安全和安全保障机制的研究还停留在对表象的描述，食盐安全保障机制还需从系统性和严密性等方面去进行完善，而对于企业自身来说，顺应盐业体制改革的发展浪潮，及时作出战略性调整也变得尤为重要。基于此，本文在对湖南省长沙市食盐市场消费安全情况调查的基础上......”。

4、“.....并借鉴食品安全综合治理模式等相关研究成果，根据地域性特征将公众健康社会文化生态环境消费者心理特征及生物医学技术等结合起来，构建食盐产品市场核准机制食盐分层质检机制食盐安全溯源机制和食盐安全信息披露机制的位体安全溯源机制和食盐安全信息披露机制于身的位体综合安全保障机制，对现有理论及研究成果进行拓展补充位体综合安全保障机制为完善新专营时代湖南省食盐安全保障和监管体系提供决策参考。关键词安全保障机制湖南省食盐消费安全盐业体制改革研究成果引言食盐涉及到健康安全以及社会发展等多个方面。从春秋时期至今，我国对食盐采取了不同种类形式的工业化管理。于年月日实施的盐业体制改革方案，标志着我国进入了以市场化为方向的食盐专营新时代，原有的计划管理国家定价产销分开划区经营的专营模式被完全打破，这举措虽然极大地激发了市场活力，保护了国家的盐业资源，增加了国家财政收入......”。

5、“.....大都能够提供生产厂家的正规经营资质及物流资质，业务员可以提供厂家聘用合同，但经销商工商执照登记经营范围税务销售单据台账及业务员险金的缴纳情况涉及多个职能管理部门，盐务管理局家难以监管到位，联合执法协调难度大费用高。利润分配方面存在较大问题专营所形成的垄断市场，使得垄断收益大幅提升，同时随着些盐业管理条例的落实，垄断也被合理化。许多公司开始扩大营业范围，对相关企业部门也实行了专营与封锁，利润空间也得到了提高。此外，伴随着利润空间的提升，不少不法商家开始了从事假盐私盐的活动，将低成本的本无法落实按照食品安全法第条规定食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的各项指标，并保存相关凭证......”。

6、“.....外来盐品牌目前只是在省级进行备案，完全没有订单系统等可以用来进行销售记录的方式，更是难以依法对产品源头进行追踪，潜伏着重大食品安全隐患。而旦出现食盐中毒等重大事件，根本无法追溯源头。厂家不负担任何责任，而将所有监管责任转移到了当地的盐务管理部门。食盐行政执法力度难以得到保证取证难度大，大多只能依靠当地其他职能部门提高执法力度，旦遇到阻挠，难以落实。甚至多次遭到不法商贩的谩骂围攻。而且很多产品质量存在问题的执法职能，盐业执法难以企业进行核准，并将出台系列优惠政策推动食盐产销结合。并鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上积极吸纳社会闲散资金，制定阶段性的发展战略，建立紧密合作关系，实现资源的合理优化配臵。会依据国家颁发的最新食盐企业规范条例，对湖南省的食盐批发许可证核发实施程序和运行流程进行升级优化，并做好有关的信息备案工作......”。

7、“.....对于湖南省的盐业生产质量检测也提出了新的要求，为了保证食盐安全问题能够彻底解决，在食盐生产销售这完整供应链上的各个节点设臵多级流程检验检测与监管体系，是保证食盐质量安全的重要措施。然而，根据走访调查，目前湖南省并没有明确进关凭证。记录和凭证的保存期限也应当符合本法第十条第款的规定。外来盐品牌目前只是在省级进行备案，完全没有订单系统等可以用来进行销售记录的方式，更是难以依法对产品源头进行追踪，潜伏着重大食品安全隐患。而旦出现食盐中毒等重大事件，根本无法追溯源头。厂家不负担任何责任，而将所有监管责任转移到了当地的盐务管理部门。食盐行政执法力度难以得到保证取证难度大，大多只能依靠当地其他职能部门提高执法力度，旦遇到阻挠，难以落实。甚至多次遭到不法商贩的谩骂围攻。而且很多产品质量存在问题的执法职能，盐业执法难以达到效果......”。

8、“.....上岗人员减少在人员分流后，线即是销售人员，又是市场管理人员，身份及工作职责混乱，要同特征及生物医学技术等结合起来，构建食盐产品市场核准机制食盐分层质检机制食盐安全溯源机制和食盐安全信息披露机制的位体综合安全保障机制，形成中央政府为主法律技术保护为辅社会全民参与为目标的食盐安全监管体系。涉及管理职能部门多目前长沙市场的外省盐经销商大部分以假借分公司办事处物流配送商或厂家业务员名义进行转代批销售，大都能够提供生产厂家的正规经营资质及物流资质，业务员可以提供厂家聘用合同，但经销商工商执照登记经营范围税务销售单据台账及业务员险金的缴纳情况涉及多个职能管理部门，盐务管理局家难以监管到位，联合执法协调难度大费用高。利润分配方面存在较大问题专营所形成的垄断市场，使得垄断收益大幅提升，同新专营时代湖南省食盐消费安全调查经济改革论文达到效果。人员分流后......”。

9、“.....线即是销售人员，又是市场管理人员，身份及工作职责混乱，要同时兼顾市场管理以及客情关系。人员编制少，靠盐业自身力量执法有心无力。而县级单位都全面推行的是片区经理责任制，没有单独的盐政执法人员。以前经过执法培训，或是具有办案经验的执法人员，每个县最多也就两个人，由于他们的工资薪酬是吨盐考核，为了自身辖区的销售任务，主要精力都放在访销配送方面，在时间安排上常有冲突，做不到监管的及时到位，很多时候就因为时间上的拖延，造成过后无法取证，查处时缺乏依据。日常经营工作繁重，盐政执法力量相对单薄，加之现阶段经营户对盐改政策理解不透彻，执法环境差，市场管理难度在目前湖南省食盐产品供应链的质量检测网络中，设臵最少级最多级的检验机制。在级质检中......”。