。是启动科研项目经费使用包干制试点。川省在关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干政策措施中提出，在省级财政科技计划基础研究和软科学研究等领域，选择部分科研机构探索开展项目经费使用包干制改革试点，由项目负责人自主决定项目科目设置。年，川大学等所高校纳入首批试点单位，围绕项目负责人制取消项目经费预算编制扩大科研经费使用自主权等方面开展试点工作。包干制可将科研人员从繁琐的预算中解放出来，专注科研本身，有助于激发创创新驱动视角下西部地区科研院所管理改革研究科技创业月刊，邱丹逸，袁永，胡海鹏，等我国科研院所改革发展政策措施研究究，林筠，张敏转制科研院所双元创新路径探析以西北有色金属研究院为例科学学研究，张树满原长弘，徐海龙转制科研院所如何加速科技成果转化科学学研究，。其中，专业研究所主要采取加盟制和共建制等方式组建加盟制研究所由科研机构提出申请，与总院签署加盟协议，保持科研机构原有性质法律地位隶属关系建设主体等不变，主要开展产业核心关键技术重大战略性技术等的研发共建制研究所由总院杰出人才及团队地方政府等共建，主要从事技术研发成果转化公共服务以及人才引进与培养等。截至年，产研院在先进材料能源环保信息技术装备制造生物医药等大领域布局建设了家专业研究所，与细分领域龙头企业共建了家企业联合创新中心。大力推动科研项目及人事管理制度改革是采取科研经费合同科研管理机制。江苏省产业技术研究院创新项目支持方式，在开发类科研机构，推动其组建技术研发集团对基础研究能力较强和承担较多行业共性服务的转制类科研院所，引导其回归公益。是优化完善市场化国际化人才选拔培育评价激励机制。中科院是我国科研机构创新人才高地，通过实行较大力度的人才引进计划科教融合培育优秀人才机制股权激励等人才激励措施末位淘汰等人才约束机制，打造了支素质较高结构较好的人才队伍。另外，山东黑龙江等省市提出实行科研机构员额制管理，引进所需高层次及骨干型人才。是推动科技成果所有权改革，激发成果转化积极性。中科院及各省市高度重视科技成果转化重要性，通过设立重点专项专项行动专业化管理平台及人才等推动科研成果落地转化。同时，山东等省市探索试点赋予科研人员职务科技成果所有权。另外，西北有色院西安光机所等科研机构大胆创新先行先试，探索出行之有效的科研机构孵化育成模式，形成科研中试产业者良性循环运转模式。是持续推动科研管理改革，赋予科研人员更多自主权。我国各省我国典型地区推进科研机构改革的政策经验分析论文全文创新绩效评价工作的通知，提出对从事开发类或基础类的科研机构展开创新绩效评价。首先，由科研机构开展创新绩效自评估，并附佐证材料其次，由科技管理部门对开发类及基础类科研机构分别进行审核，开展分类评价最后，依据绩效评价结果，对符合要求的科研机构给予基本科研业务费支持。是通过资料与现场考察相结合开展机构评价。年，甘肃省印发甘肃省属科研院所创新服务绩效考评办法试行的通知，针对公益类和开发类院所分别提出科技条件科研队伍科技创新科技服务财务收入等各项评价指标，并明确绩效考评依据工作程序结果应用等。其中，绩效评价指标分为共性指标及个性指标，共性指标适用于所有科研机构，而个性指标根据评价对象的不同性质不同行业等进行设置。首先，确定绩效评价对象，科研机构提出预期绩效目标，省科技厅成立绩效考评工作组和专家咨询组其次，考评工作组开展资料审查现场和非现场考评综合评价，并撰写绩效考评报告最后，科技厅及财政厅将评价结研机构探索开展项目经费使用包干制改革试点，由项目负责人自主决定项目科目设置。年，川大学等所高校纳入首批试点单位，围绕项目负责人制取消项目经费预算编制扩大科研经费使用自主权等方面开展试点工作。包干制可将科研人员从繁琐的预算中解放出来，专注科研本身，有助于激发创新创造活力。重庆市在重庆市科研项目及经费管理改革试点方案中提出，针对市自然科学基金面上项目，在具备条件的科研单位开展包干试点，即用途包干经费使用包干项目实施包干，不设项目经费科目限制和具体比例限制，科研人员可根据研发活动开展情况据实开支。是创新科技人才评价机制。年，川省深化科技人才评价改革实施方案提出，对从事基础研究应用研究科研条件保障科技成果转化等工作的人才开展分类评价。科研机构可按需组建学术委员会等内部人才评价机构，修改人才评价中关于唯的有关规定。另外，川提出将科研项目评审与人才评价有机结合，对项目负责人及其团队的项目验收意见，可作为人才机构改革创新发展，对我国典型地区推动科研机构改革政策经验进行研究梳理，分析华东华中地区在构建新型运营管理机制推动项目及人事管理机制改革完善科技成果转化机制等方面政策措施，分析华北东北地区在构建法人治理体系探索新型人才管理机制及科研管理机制等方面政策措施，分析西南西北地区在构建新型运作模式开展绩效评价等方面政策措施。最后，总结典型地区推进科研机构改革政策亮点。关键词典型地区机构改革科研机构科研管理科研经费公益类科研机构是支持我国实施创新驱动发展战略的关键力量，公益类科研机构改革是推动我国科技体制机制改革的关键环节，也是促进公益类科研机构发展的引擎动力。我国各地区积极推动公益类科研机构改革发展，近年来，制定出台系列政策措施，在科研机构运营管理机制人事管理制度科研管理机制绩效评价机制科技成果转化机制等方面大胆革新，持续完善科研机构管理体制机制，本文重点分析华东华中华北东北西南及西北地区在推进科研机构改探索新型科研机构人才管理机制是突破唯选拔高素质人才。北京生命科学研究所遵循科学研究规律开展人才引进工作，人才的选拔及评价更看重个人能力及潜力，突破人才唯限制，不唯论文职称及出身，而是根据个人能力学术能力创新能力沟通能力及学术热情等选拔人才。具体操作层面来看首先，学术委员会关注申请者过往科研经历，不仅从论文数量上评判，更多是关注论文质量及申请者推荐信，综合评价申请者科研成绩其次，研究申请者的研究计划书，关注其逻辑是否清晰是否有学术热情是否有原始创新的欲望等方面最后，关注申请者是否拥有良好的交流与表达能力。基于以上点，由学术委员会成员投票决定申请者是否录用。是打破科研机构人员编制化工资额定化。北京量子信息科学研究院在人才引进与培养上，打破传统科研机构人员编制化工资额定化的模式，探索灵活高效的人员聘用及薪酬激励制度，吸引国内外接触科研人才以全职双聘等方式参与科研活动，推动高层次人才自由流动协作交流所长候选人开展聘前学术评价及年度科研工作评价等所长是北生所具体运行管理的执行者，对理事会负责，把握北生所整体发展方向人力资源管理科研经费管理等，并不干涉具体科研，具体的科研活动由各个实验室主任负责采取制。是不设行政级别不定科研机构规格。北京量子信息科学研究院成立于年，由市政府发起联合多家顶尖科研单位共建的事业单位，不定行政级别及机构规格。实行理事会领导下的院长负责制，理事会成员由政府领导中科院院士及企业代表构成，是研究院的决策机构，理事会下设评估委员会和审计委员会。研究院下设量子物理科学量子计算与通信等个研究部个开发中心微纳加工综合测试等个中试平台及个管理部，如图所示。西南西北地区推进科研机构改革发展政策举措西南地区及西北地区针对科研机构改革，大胆探索先行先试，提出诸多创新型举措，主要涉及省份包括川省贵州省云南省重庆市西藏自治区陕西省甘肃省青海省宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区等。积极探索科区在推进科研机构改革发展方面的政策举措，并凝练经验亮点。华东华中地区推进科研机构改革发展政策举措华东地区及华中地区是我国体制机制改革先行区，经济及产业发展基础扎实，科研机构改革力度较大，科研机构创新发展水平较高，涉及省市主要包括江苏省山东省湖南省等。探索新型科研机构人才管理机制是突破唯选拔高素质人才。北京生命科学研究所遵循科学研究规律开展人才引进工作，人才的选拔及评价更看重个人能力及潜力，突破人才唯限制，不唯论文职称及出身，而是根据个人能力学术能力创新能力沟通能力及学术热情等选拔人才。具体操作层面来看首先，学术委员会关注申请者过往科研经历，不仅从论文数量上评判，更多是关注论文质量及申请者推荐信，综合评价申请者科研成绩其次，研究申请者的研究计划书，关注其逻辑是否清晰是否有学术热情是否有原始创新的欲望等方面最后，关注申请者是否拥有良好的交流与表达能力。基于以上点，由学术委员会成员投票决定申请者是开展科研机构绩效评价，并强调评价结果的运用，对评价优秀的给予基本科研业务费支持。另外，中科院开展了近十年所属科研机构绩效评价工作，近年来逐步向以重大成果为导向的定性定量相结合评价机制转型。参考文献江苏省产业技术研究院单位简介李海波深入推进我国科教融合改革发展的对策建议科技中国，涂平，杨博文，王涵京深两地新型科研机构创新发展的经验与启示科技和产业，郭学婧基于使命定位运行模式治理结构的科研机构研究清华大学，北京量子信息科学研究院概况郭学婧基于使命定位运行模式治理结构的科研机构研究清华大学，陆颖，左雨萌，史继强，等创新驱动视角下西部地区科研院所管理改革研究科技创业月刊，邱丹逸，袁永，胡海鹏，等我国科研院所改革发展政策措施研究究，林筠，张敏转制科研院所双元创新路径探析以西北有色金属研究院为例科学学研究，张树满原长弘，徐海龙转制科研院所如何加速科技成果转化科学学研机构改革发展政策及举措分析，可知各地区推动科研机构改革的主要特点包括是采用法人治理结构，扩大自主权并实行章程式管理。山东湖南等省市明确提出