1、“.....以目前人类的科学技术发展水平，我们还无法对农业的排污标准和接受人为的排污许可规制在理论上和实践上都无法很好的实现。农业产业准入负面清单制度的应用价值分析经济理论论文。首先，污染源无法确定。农业面源污染物的高度分散性排放污染物不稳定性等特点决定了对其进行监测及其困难，最终进入水体的农业污染物都来自于不同区域分散的单个污染点，当前技术根本无法确认污染物的来源与种类，因此以监测排入环境中的污染物数据为基础建立的总量控制制度无法套用在农业面源污染防治中。农业产业准入负面清单制度确立的正当性分析政策依据的执行农业产业准入负面清单的时候，是否能得到农民的配合取决于，他们是否能获得资金补贴等额外收益。中央政府以及各地方政府可以对被限制或禁止从事农业生产活动的主体给予财政拨款补贴或依据政策进行各种扶持。参考文献方琳娜，尹昌斌......”。

2、“.....沈瞿和清单制度法理分析及法治要点国家行政学院学报，邱倩，江河论重点生态功能区产业准入负面清单制度的建立环境保护，邓彦芬我国农业面源污染防治法律建设农业经济，肖金成，刘通把牢农业产业准入负面清单制度的应用价值分析经济理论论文最终决策时予以充分考虑，不采纳要说明理由并反馈给公众。农业产业准入负面清单制度实施机制政府部门协同联动机制农业产业准入负面清单作为种农业农村环境的监管措施，在其实施过程中，不可避免涉及到农业部生态环境主管部门的职能交叉问题。实践中，农业部负责主管农牧业的生产以及农业投入品的生产和施用管理，主要目标是促进农业发展，往往会忽视环境保护，而生态环境主管部门对于农业面源污染防治又起不到直接的控制作用。为了避免这种谁都可以管，谁都可以不管的局面，应当明确生态环境定位等因素因地制宜地拟定禁止和限制发展产业目录。第......”。

3、“.....并按照国家政策的对清单进行修改完善。这不仅有利于协调各县在制定过程中因利益分配不均的矛盾，还可以起到指导作用。其次，要严格农业产业准入负面清单的制定程序。第，科学评估区域环境质量。对生态环境进行系统性科学性的调查和评估是制定农业产业准入负面清单的基础。以县为单位，对该区域的环境承载力自然资源现状不同的农业产业对生态环境的影响等进行调查，在综合平衡业准入负面清单制度入法模式农业产业准入负面清单制度作为农业面源污染防治的项创新性制度，可以很好的解决农业资源环境监管难的问题，但是目前没有相关法律条文对农业产业准入负面清单制度作出规定。因此，必须加快制定修订相关配套的法律法规，为这项制度的制定与实施提供明确的法律法规依据。农业产业准入负面清单是种提升农业农村环境监管能力的产业目录......”。

4、“.....所以，并不适宜制定部全国性的专门立以目前人类的科学技术发展水平，我们还无法对农业面源污染的产生传递及其反应机制有全面的了解，使得我们难以及时发现农业活动带给环境的损害，而当后果旦发生，就已经无法救治。为了避免这种局面发生，在科学不确定性的情况下，如果些农业活动可能对些特殊区域如自然保护区，饮用水保护地等的环境造成威胁，就定要采取预防性的限制和禁止措施，对污染源头农业种植活动进行预防性管理控制。农业产业准入负面清单制度的构建与展开树立农业绿色发展理念我国生态文明建设中积极倡导绿色发展理因组成个污染面的时候，就会对环境造成不可逆的影响。关键词农业产业准入农业面源污染环境保护生态环境负面清单农业产业准入负面清单是加强农业面源污染防治的创新性制度农业产业准入负面清单的实质负面清单是在国际贸易领域最先开始适用的，是以清单的形式禁止或限制的外商投资者在本国的投资，其法理基础是......”。

5、“.....在农业产业领域，建立农业产业负面清单就是指根据不同区域的环境资源承载力区域功能定位等等，以清单的方式列明区域内不符合农业绿色发展要求的产业，禁止或限制该工作的指导监督和综合管理农业部有义务配合生态环境部门履行职责。另外，农业面源污染通常以湖泊流域等为单位跨行政区域发生，需要相关地方政府联合行动才能保障农业产业负面清单的顺利实施。因此，需要构建个生态环境部为主农业部地方政府之间协同联动的实施机制。对于农民群体来说，农业生产活动带来的收益是他们生存的根基，在农业生产活动中他们也是理性的经济人，在实施农业生产行为时只考虑自己能否最大化实现预期经济利益。政府的执行农业产业准入负面清单的时候，是否能得到农民单的限制类产业以及禁止类产业。第，强化公众参与。农业产业准入负面清单的实施，实质上就是是禁止或限制了农民在其承包经营的农村土地上的农业生产活动......”。

6、“.....保障农民的环境知情权和决策参与权，不仅是环境保护的需要，同时也可以更好地体现环境民主，提高农民对农业产业负面清单制度的接受度。省级相关部门在统筹审核负面清单时可以通过各种形式广泛征求农民群体和相关专业人士以及公众对负面清单的意见，在作出最终决策时予以充分考虑，不采纳要说明理由并反馈给准入负面清单制度，为县级政府制定农业产业负面清单目录的规范性文件提供上位法依据。农业产业准入负面制度制定主体与程序首先，需要明确该制度的构建主体。考虑到农业产业准入负面清单的制定要以区域农业资源承载力生态环境容量功能定位等为基础，要避免对不同区域制定刀切的清单，也不能出现类似区域的不致的情况。所以清单的制定应在省级行政机关统领导下，以县为制定主体。第，各县可以根据各自辖区内的农业发展状况环境承载力区域功能定位等因素因地制宜地拟定禁止和限制发展产业目录......”。

7、“.....清单以外的农业产业则不受限制。法律原则依据风险预防原则农业产业准入负面清单制度入法，其正当性来源于环境法中的风险预防原则。风险预防原则就其内涵而言，不是对已经遭到破坏的生态环境作出事后补救，而是在生态环境有被污染和破坏的可能性时，就要事先预防性的采取措施对环境加以保护。农业面源污染由众多分散具体的小点源污染聚合而成，单个的点源污染物的释放并不足以造成环境污染，旦这些分散微量排放的小污染点因各种原因组成个污染面的时候，就会对环境造成不可逆的影单编制实施办法解读环境保护，何欣蔚农业产业准入负面清单制度的确立与展开中国集体经济，。法律原则依据风险预防原则农业产业准入负面清单制度入法，其正当性来源于环境法中的风险预防原则。风险预防原则就其内涵而言，不是对已经遭到破坏的生态环境作出事后补救，而是在生态环境有被污染和破坏的可能性时......”。

8、“.....农业面源污染由众多分散具体的小点源污染聚合而成，单个的点源污染物的释放并不足以造成环境污染，旦这些分散微量排放的小污染点因各种以农业发展为立法目的的，这不利于农业面源污染污染的防治以及农业产业准入负面清单的建立。农业绿色发展，既有绿色，也要发展。虽然负面清单制度的主要目的是保护环境，但农业面源污染防治与农问题密切相关，而农问题是我国民生发展的重中之重，不能味追求环境保护而忽视农业的发展和农民的根本利益，需要处理好农业农村发展与生态环境保护之间的关系，以绿色的环境保护理念为切入点，全面统筹农业农村发展目标，做到两者相互促进。农业产业准入负面清单制度入法模式农业产业准入负面清单制配合取决于，他们是否能获得资金补贴等额外收益。中央政府以及各地方政府可以对被限制或禁止从事农业生产活动的主体给予财政拨款补贴或依据政策进行各种扶持。参考文献方琳娜，尹昌斌......”。

9、“.....沈瞿和清单制度法理分析及法治要点国家行政学院学报，邱倩，江河论重点生态功能区产业准入负面清单制度的建立环境保护，邓彦芬我国农业面源污染防治法律建设农业经济，肖金成，刘通把牢生态环境保护的第道关口重点生态功能区产业准入负面清公众。农业产业准入负面清单制度实施机制政府部门协同联动机制农业产业准入负面清单作为种农业农村环境的监管措施，在其实施过程中，不可避免涉及到农业部生态环境主管部门的职能交叉问题。实践中，农业部负责主管农牧业的生产以及农业投入品的生产和施用管理，主要目标是促进农业发展，往往会忽视环境保护，而生态环境主管部门对于农业面源污染防治又起不到直接的控制作用。为了避免这种谁都可以管，谁都可以不管的局面，应当明确生态环境部门为实施主管部门，加强对农业产业准入负面清单实......”。