1、“.....来往船只经常出现螺旋桨被养殖的绳子废弃漂浮物等缠绕住的情况。为了避开养殖区，船只往往需要花费更多全，政府监管力量薄弱，渔民环保意识不强，导致了都澳海域处于公共地的生产模式，这也使得该海域生态环境逐渐恶化。随着宁德市海洋养殖规模的扩大，以及近年来，周边连江罗源等海域实施退养转产政策，些外地养殖户将养殖搬到了宁德，进步扩大了宁德的养殖规模，让宁德海洋环境承载了更大的压力。尤其是宁德海域内的都澳，腹大口小，澳内海域面积平方公里，仅有个公里左右的出口，因此自净能力相对较弱。以天为个周期，其内湾与外湾的的水体交换能力仅为。大面积高强度的海上养殖，造成网箱下部的海底堆积起大量的残饵，使得养殖水体富营养化，这也费更多的航行时间。与此同时，由于设施维护的固体废弃物及养殖作业人员生活在海上，产生了大量垃圾漂浮在海上，如些未拆除的老旧木质渔排废弃泡沫浮球等漂浮物......”。

2、“.....第，对海上已产生的垃圾管理存在法律真空。尽管年月日第届全国人民代表大会常务委员会第次会议通过自年月日起施行的中华人民共和国海上交通安全法中规定发现有妨碍航行安全的障碍物漂流物，应当迅速报告主管机关，但在宁德海域的实际航行过程中，来往船只遇到障碍物漂流物往往选择避开，即使遇到螺旋桨被缠绕，也只是进行割绳处理等简单操作后离开，很少船探讨政府在海洋经济与海洋环境治理中干预行为海洋保护论文，这也成了宁德海域尤其是都澳内的最大污染源除此之外，海上养殖作业人员生活污水和作业船舶含油污水等直接流入海中，也对海洋生态环境造成影响。这种传统养殖的无序粗放状况，打破了自成系统的海洋动植物生态链的平衡，使得宁德海域近海水质不容乐观。从宁德市生态环境局公布的数据看，该市近海水质达标率始终偏低。年至年，各站位对照该市功能区水质类别要求，近海水质达标率均在以下......”。

3、“.....近海水质达标率逐年提升，年达标率达到年年，全市近岸海域水类类水质比例均为年，全市近岸海域水类类水质比例为，与上年，海洋养殖业发展缓慢。年月日第届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的中华人民共和国渔业法自年月日起施行，该法规定国家鼓励全民所有制单位集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水域滩涂，发展养殖业，同时规定从事养殖生产应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵施肥使用药物，不得造成水域的环境污染。年，福建省根据该法制定了福建省实施中华人民共和国渔业法办法，该办法同样鼓励单位和个人充分利用适于养殖的海域和内陆水域发展养殖业。年期间，宁德海洋养殖业还处在起步阶段，因此，政府对于渔民进行海洋养殖持鼓励藻类养殖在国家重要湿地宁德环都澳湿地水禽红树林自然保护区内，由于围海养殖，自年以来，该保护区湿地面积减少近公顷，破坏了当地局部生态系统......”。

4、“.....宁德海域由于渔民的不科学养殖，导致澳内时常爆发大面积的白点病，尤其是年至年间，白点病频繁爆发年至年，形势较好，没有出现大面积的鱼病，但年澳内又再次爆发了大面积的白点病。从澳内蕉城区的相关数据看，年其养殖已经覆盖几乎所有的浅海，浅海养殖面积已达到海洋功能规划的浅海可养殖面积的倍。在高温多雨天气下，高密度的养殖使得鱼群缺氧严重，容易导致鱼病的爆发此外加大海洋环境保护力度时期十大以来党的十大以来，党中央加大了生态环境保护力度，宁德市海洋环境保护力度也明显增强。在此期间，全国人民代表大会常务委员会于年年年对年修订的中华人民共和国海洋环境保护法进行了次修正。宁德市人民政府从年开始，每年都发布宁德市人民政府关于在官井洋大黄鱼繁殖保护区内阶段性限航的通告，根据大黄鱼的生活习性，每年在大黄鱼进场产卵期间采取限制航行措施。年月日......”。

5、“.....从此，都海域有了清理海漂垃圾的专业队伍。年至年，宁德沿海各县市区开展日第届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过中华人民共和国渔业法进行了次修正，针对该法实施中出现的新情况新问题，对海洋环境保护和法律责任等方面作了补充修改和完善。年这时期，宁德市政府主要依据中华人民共和国渔业法中华人民共和国海域使用管理法的有关规定，对宁德海域使用权进行确认并对海上养殖捕捞等进行规范管理特别是从年开始，宁德市政府加大了规范养殖的管理力度。年月日，宁德市政府连续发布了宁政文号宁德市人民政府关于划定海上养殖区范围的通告宁政文号宁德市人民政府关于加强海上养殖业长效管理的若干意见两份文件，对殖区禁养区进行范围划定，并制定措施对全市海上养殖进行长效管理。年月日，宁德市政府再次发布宁政号文件宁德市人民政府关于进步加强海洋管理工作的若干意见......”。

6、“.....强调要依法用海防治海洋污染。尽管这时期，相关法律制度逐渐完善，但在实际的执行中，由于缺乏相应的补偿机制，靠海吃海的闽东沿海渔民始终无法将海洋环境保护臵于个人利益之上，他们依然选择见缝插针，不断扩大养殖面积，这就导致宁德海洋环境持续恶化。探讨政府在海洋经济与海洋环境治理中过度开发超规划养殖在海洋保护区内违规养殖等。福建省政府在批准该市海洋功能区划时，违背了福建省海洋功能区划的有关要求，过度增加了该市开发性用海面积按规划，宁德市沙湾养殖面积为万公顷，但其实际养殖面积达到了万公顷，截至年月，沙湾禁养区内仍然存在公顷的网箱养殖和公顷的藻类养殖在国家重要湿地宁德环都澳湿地水禽红树林自然保护区内，由于围海养殖，自年以来，该保护区湿地面积减少近公顷，破坏了当地局部生态系统。其次，次修正中华人民共和国渔业法......”。

7、“.....年期间，宁德海洋养殖业还处在起步阶段，因此，政府对于渔民进行海洋养殖持鼓励态度。同时，由于当时养殖规模小，对海洋环境没有产生明显影响，因此，这时期政府部门没有过多关注该市海洋环境发展状况。探讨政府在海洋经济与海洋环境治理中干预行为海洋保护论文。加大海洋环境保护力度时期十大以来党的十大以来，党中央加大了生态环境保护力度，宁德市海洋环境保护力度也明显增强。在此期间，全国人民代表大会常务委员会于年年年对年修订的中华人民共和国海洋环境保护法进行了次修正。宁德市人民政府从年开始，每年都发布探讨政府在海洋经济与海洋环境治理中干预行为海洋保护论文沙湾和沙埕港海上水产养殖区养殖区临时养殖区禁养区进行范围划定，并制定措施对全市海上养殖进行长效管理。年月日......”。

8、“.....对进步加强海域使用管理海洋环境保护海岛开发和保护海洋执法监察等提出要求并提出落实保障措施，强调要依法用海防治海洋污染。尽管这时期，相关法律制度逐渐完善，但在实际的执行中，由于缺乏相应的补偿机制，靠海吃海的闽东沿海渔民始终无法将海洋环境保护臵于个人利益之上，他们依然选择见缝插针，不断扩大养殖面积，这就导致宁德海洋环境持续恶合防治陆海污染加大海洋环境保护力度，对保障海洋环境健康和安全，促进海洋经济发展具有重要的作用。本课题主要以宁德市为样本，试图从海洋环境保护管理制度和管控措施等方面分析政府的行为，以期为政府在海洋经济发展和海洋环境治理方面的干预行为提供参考依据。宁德市海洋经济与海洋环境基本情况及存在问题宁德市海洋环境基本情况宁德市位于福建东北翼沿海，土地面积万平方公里，与其直接相邻的海域面积达万平方公里，海岸线公里......”。

9、“.....其次，次修正中华人民共和国渔业法。全国人大常委会分别在年年年年对年月的浅海可养殖面积的倍。在高温多雨天气下，高密度的养殖使得鱼群缺氧严重，容易导致鱼病的爆发此外，些渔民投喂饲料不科学经常投喂冰鲜鱼虾饵料，也容易产生鱼病，导致鱼类大量死亡。不同阶段海洋环境治理中的政府行为分析在海洋环境治理中，由于海洋资源的不可分割性，使得海洋环境治理极易陷入哈丁的公地悲剧。海洋资源更多被视为公共资源，对于海洋环境的治理，人们习惯地依赖于政府。在宁德市海洋环境治理中，也曾度陷入公地悲剧。之后，随着养殖规模的扩大，宁德海洋环境恶化，政府开始介入海洋环境治理。在不同阶段，政府采取了不同的治理干预行为海洋保护论文。摘要海洋资源的开发利用对经济发展具有重要的作用。近十年来，随着海洋经济的发展，海洋环境也面临着严峻的考验。由于过度养殖，些海域出现污染严重的现象。以宁德市为例......”。