1、“.....如政府与高校之间可以看作委托与代理的关系,高校受政府委托提供国家的高等教育产品,而作为高等教育生产者的高校和作为受教育者的高等教育消费者之间又体现为卖方与买方的关系。在定程度上,高等教育可以通过经济市场的交易成本理论来解释其运行机制,政府高校受教育者作为市场运行的主体均有可能产生逐利的机会主义行为,高校政府受教育者等者之间由于信息不对称也会出现逆向选择与道德风险。因此,政府在制定规制高等教育政策与制度的过程中,必须建立节约交易成本的重要治理机制,主要留对大学核心领域的控制,以‚柔性‛的治理方式取代‚硬性‛的治理方式。新加坡高等教育治理方式的变革仍保留了政府的核心主体地位,其实质是通过网络伙伴关系共治和共同体治理等多种方式,提升政府在公共政策和服务供给中的作用,新加坡高等教育治理走向现代化的过程体现了自治与责任联合的价值旨归。‚政府宏观适度规制大学积极有限自治‛应是实现我国政府规制与大学自治之间平衡关系的应然路径选择,要充分发挥好监督作用,监督职能应成为政府规制高等教育的核心职能,最终建立起社会主义市场经济体制下的高等教育‚政府监督型规制模式‛......”。
2、“.....将促使高等教育由传统的全能型政府统治模式走向现代监督型政府治理模式,实现高等教育健康发展。参考文献黄新华从干预型政府到规制型政府建构面向国家治理现代化的政府与市场关系厦门大学学报哲学社会科学版,彭湃大学政府与市场高等教育角关系模式探析个历史与比较的视角高等教育研究,詹琼雷,周清抑制政府规制过程中的寻租行为。乔治斯蒂格勒提出了规制俘虏理论,即被规制者收买规制者并为其利益设计和操作规制的过程。规制俘虏带来规制失灵,必须对规制者进行规制,主要应通过创新行政实体和程序制度,达到‚规制‛规制者的目的。在实体规制方面,界定政府规制高等教育的范围和主要内容,实行规制清单制度,教育部应对主要的规制事项列出清单,凡是市场能发挥作用的律交给市场,规范规制者的自由裁量权。通过程序规范规制者的行为,必须按程序办事,遵循流程讲求准则受规则约束,高校在招生重大项目评审重大工程招标过程中要利用现代信息技术进行流程再造,确保真正的程序民主,达到对规制者进行规制的目的。政府在高等教育发展中主要发挥领导作用,通过教育行政的计划组织协调控制等职能发挥宏观调控作用,在高等教育的具体事务方面......”。
3、“.....政府应坚守有限权力立场,准确定位政府职能,在实施规制时遵循社会公益权力法定和正当程序原则。政府应与高校社会现代化的高等教育治理要求从干预型向规制型变迁我国要建立现代化的高等教育治理体系,就必须构建面向国家高等教育治理现代化的政府与市场关系,这样的政府与市场关系就要求政府对高等教育的管理从干预型向规制型变迁。市场有其固有缺陷,‚仅仅依靠市场机制并不能实现帕累托最优,也不能避免收入或财富分配不公‛。同样,完全通过市场机制也不能自发实现高等教育的最优配臵,需要适度有效的政府束机制授权机制和信誉机制等,使政府高校受教育者等者之间产生重复的正和博弈,累积信任资本,从而有效地降低交易成本,健全高等教育市场,这系列机制也成为政府有效规制高等教育的行为框架。是借助大数据技术,进行高校招生评估就业等方面的信息公开,让规制在阳光下进行,将政府高校学生社会组织等主体的信息不对称尽量降到最低,尽量避免高等教育领域信息不对称导致的道德风险和逆向选择。在高校招生基建等需要规制的重点领域,应建立统的信息公开和共享平台,消除各育在使用方面是既具有排他性又具有非排他性的产品......”。
4、“.....是高等教育产品消费的竞争性问题。从高等教育的直接消费来看,接受高等教育具有竞争性,因为办高等教育是需要较大成本的,这种成本的补偿和投资教育的盈利都需要通过学费这个价格杠杆调节来实现。从间接消费,即社会对高等教育产品人力资本和科研成果的消费来看,高校培养的人才和产出的科研成果可以通过市场交易进行交换,体现为定的消费竞争性。因为社会对人力资本和科研成果的消费具有很大的正外部效应,这远比人力资本和科研成果拥有者所得到的可计量收益更加重要,具有公共收益的性质,如促进经济增长增进社会福利传播公共价值等,这是高等教育产品消费的非竞争性体现。通过以上分析可知,高等教育在直接消费方面,具有定使用上的排他性和消费上的竞争性,但从更为重要的间接消费来看,高等教育产品就有明显的非排他性和非竞争性,高等教育产品的间接消费对社会产生了很大的正公开和共享平台,消除各方之间的信息壁垒,实现信息共享,降低信息成本。是政府对高校和高校师生要充分运用激励性规制方式和市场化规制工具。政府应更多关注高校的绩效产出和外部效应而实施激励性规制方式,规制的目的不是完全取代市场......”。
5、“.....政府在规制过程中应从命令控制型的行政规制工具为主转向市场化规制工具,如积极采用财政补贴学费科技成果奖励奖学金税收减免等规制工具。图高等教育政府规制政策工具选择模型图分析我国政府规制高等教育的问题,就必须分析我国高等教育发展的环境,尤其是我国高等教育发展市场化环境,这是我国政府规制高等教育的重要外生变量。同时分析我国高等教育产品的属性和类型特征,从高等教育产品属性入手,分析高等教育产品特性,这种特性决定了高等教育政府规制政策工具选择的基本价值取向和选择空间。基于高等教育政府规制政策工具选择的模型这分析框架,深入分析我国高等教育发展的政策环境和产品类型特征,厘清我国高等教育政府规制的现高等教育政府规制政策理论框架构建探究高等科学研究论文高等教育治理现代化的政府与市场关系建构黑龙江高教研究,基金国家社会科学基金项目‚面向区域治理的协同决策信息共享问题研究‛编号。高等教育政府规制政策理论框架构建探究高等科学研究论文。是建立政府规制高等教育有效的约束与激励机制,形成强有力的纵向体化规制制度执行体系。在高等教育市场中......”。
6、“.....民国的乡村建设实践接续到了具有中国特色社会主义特征的乡村建设实践,并在与新时代的乡村振兴实践的有机结合过程中,诱发教育何以服务乡村振兴战略的时代思考。在空间场域层面,系统结构是以地域空间文化空间生态空间教育空间和社会空间等为代表的外部表现形式,把文化发展链生态保护链与社会脱贫链等乡村现代化建设链条嵌入到乡村社会中,形成集群性或抱团式的资源聚焦效应。因此,我们需要整体把握和分析教育服务乡村振兴的系统结构需求类型特征和模式,充分把教育蕴含的制度资金人力技术困地区内生发展动力。对乡村现代化发展而言,教育精准扶贫模式需要构建智力资本保障系统,即以政府主导构建精准教育机制社会帮扶技能培训和贫困居民积极参与教育培训。因此,乡村社会中的教育精准扶贫通过将教育资源向农村地区倾斜配臵构建农村地区引入人才支持保障体系均衡布局城乡教育资源提升农村贫困群众的谋生技能等系列举措,逐渐实现农村个体脱贫家庭脱贫和地域经济良性发展。教育服务乡村振兴的战略思考教育事业论文。提供乡村文化现代发展的服务空间文化是乡村的精神根脉与灵魂,乡村是中华优秀传统文化的根基所在......”。
7、“.....也是乡村振兴的重要标志。实现乡村文化兴盛的关键在于破解农民因快速城市化发展所产生的心理焦虑价值观丧失和文化失调等问题,复兴与繁荣乡村文化则需要充分发挥教育的文化引领作用。发展现代乡村文化不是味地追求城市化,而是要在留住乡音乡风乡思乡愁,继承优秀传统乡村文化的基础上,把具有现代性特征的城市文明融入到乡村中,实现乡村文化的创造性转化。在此过程中,教育宜居是乡村振兴的关键,以绿色生态发展理念引领乡村振兴将是场深刻革命,正如习近平总书记指出,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然顺应自然保护自然。坚持树立绿色生态发展理念,推进生态宜居乡村建设,以生态宜居乡村建设留住乡村人才,吸引人才到乡村是新时代乡村振兴的必由之路。所以需要格外关注教育绿色发展模式,因为该模式是面对自然的,是紧密联系区域社会经济和文化环境以及教育发展进程的,是在双方合作中逐步达成的。因此要充分发挥教育在乡村社会环境中树立绿色生态发展理念的价值引导作用,通过现代农业环境防污技术农业科技创新成果转化体系农业发展方式转型等举措抓牢乡村生态建设,落实以人为本全面协调可持续的发展理论最终实现人与自然和谐相处的目标。第......”。
8、“.....该模式主要以乡村普通教育与职业教育的融合为核心要义。职业教育直接面向农村对接农业服务农民,是新时代深入实施乡村振兴战略的重要抓手。教育融合发展模式以农村脱贫与乡村振兴为旨归,把农村职业教育的传播现代农业观念传授实用技术和教育服务乡村振兴的战略思考教育事业论文要对系统结构进行合理化的需求配臵,调节与缓和系统内部的可能冲突。第,确保乡村治理的有效性。乡村治理必须依靠农民,在构建以政府引领社会参与制度保障的现代乡村社会治理体制中,要充分发挥好自治德治和法治相结合的乡村治理体系作用。其中,需要格化运行中存在交易成本。如政府与高校之间可以看作委托与代理的关系,高校受政府委托提供国家的高等教育产品,而作为高等教育生产者的高校和作为受教育者的高等教育消费者之间又体现为卖方与买方的关系。在定程度上,高等教育可以通过经济市场的交易成本理论来解释其运行机制,政府高校受教育者作为市场运行的主体均有可能产生逐利的机会主义行为,高校政府受教育者等者之间由于信息不对称也会出现逆向选择与道德风险。因此,政府在制定规制高等教育政策与制度的过程中,必须建立节约交易成本的重要治理机制......”。
9、“.....新加坡高等教育治理方式的变革仍保留了政府的核心主体地位,其实质是通过网络伙伴关系共治和共同体治理等多种方式,提升政府在公共政策和服务供给中的作用,新加坡高等教育治理走向现代化的过程体现了自治与责任联合的价值旨归。‚政府宏观适度规制大学积极有限自治‛应是实现我国政府规制与大学自治之间平衡关系的应然路径选择,要充分发挥好监督作用,监督职能应成为政府规制高等教育的核心职能,最终建立起社会主义市场经济体制下的高等教育‚政府监督型规制模式‛。这是种面向高等教育治理现代化的政府规制模式,将促使高等教育由传统的全能型政府统治模式走向现代监督型政府治理模式,实现高等教育健康发展。参考文献黄新华从干预型政府到规制型政府建构面向国家治理现代化的政府与市场关系厦门大学学报哲学社会科学版,彭湃大学政府与市场高等教育角关系模式探析个历史与比较的视角高等教育研究,詹琼雷,周清抑制政府规制过程中的寻租行为。乔治斯蒂格勒提出了规制俘虏理论,即被规制者收买规制者并为其利益设计和操作规制的过程。规制俘虏带来规制失灵,必须对规制者进行规制,主要应通过创新行政实体和程序制度......”。
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